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浅谈如何利用内部审计创造价值论文(通用7篇)
在日常学习和工作生活中,大家都写过论文,肯定对各类论文都很熟悉吧,论文是一种综合性的文体,通过论文可直接看出一个人的综合能力和专业基础。如何写一篇有思想、有文采的论文呢?以下是小编收集整理的浅谈如何利用内部审计创造价值论文,希望能够帮助到大家。
浅谈如何利用内部审计创造价值论文 篇1
一、建立健全高校内部审计制度
高校内部审计要践行促进高校法制建设的增值路径,首要任务就是建章立制,推进内部审计工作的规范化建设。首先是要建立健全与审计业务直接相关的各项管理制度,高校审计部门紧紧围绕学校中心开展工作,因此要结合学校实际制定各项审计业务管理制度,如重要审计项目审计方案外部“论证”和内部“会诊”制、审前调查操作规程、审计组长岗位目标责任制、委托社会审计相关办法等。同时要建立高校审计联动机制,一是要建立审计工作联席会议制度,保障审计部门与被审计部门和相关部门的信息反馈渠道畅通,促进审计方案制定的科学性、审计实施顺利及审计结果运用。二是要建立审计公告制度,规范审计公告的程序、形式和内容,真正履行审计监督与服务并重的职能。三是要建立跟踪审计整改落实制度和责任追究制度,形成督查机制。四要建立内部审计轮审制度,每年有计划地开展对若干下属单位(部门)主要负责人进行经济责任审计,在一定年限内完成一轮审计,实现审计对象全覆盖。
二、优化高校内部审计资源配置
高校内部审计资源是高校内部审计正常履行职能、提供增值服务的基础保障,在总量稀缺的客观条件下,审计要有所为有所不为,统筹考虑风险、重要性水平和审计目标等因素,对审计资源科学有效地加以配置,促进高校内部审计价值实现。高校内部审计机构要依据风险分配审计资源,运用各种方式、方法去识别学校各部门、领域的风险系数,根据高风险高配额的原则分配审计资源,将审计力量集中在高风险领域和关键控制点上,放弃低风险环节得以释放审计资源,减少审计成本。高校内部审计机构也要依据重要性水平来分配审计资源,审计人员靠专业判断科学合理地对各个被审计事项的重要性水平进行确定,包括性质、涉及金额、牵涉面等,确定审计资源的配置。高校内部审计机构还要依据审计目标来分配审计资源。按审计目标分主要有真实性、合法性和效益性审计。财务收支审计、预决算审计等侧重于真实性、合法性审计目标,一般不能直接增加经济效益,一定程度上促进规范管理;内部控制审计、管理效益审计、风险管理审计等则侧重于效益性审计目标,能直接增加经济效益,促进被审计单位和学校可持续发展。可以说等量的审计资源投入,效益性审计为高校增加的经济效益一般要大于真实性、合法性审计。
三、加强高校内部审计质量控制
高校内部审计质量是内审机构发挥增值功能的本源条件和筹码,其控制可从机构质量和项目质量两方面上下功夫,确保高校内部审计质量能满足内审增值服务职能的要求。
1.高校内部审计机构质量控制。实现独立机构的设置,实行向校长报告的工作负责制,配置合理数量、合理知识结构及综合素质过硬的专职内审人员,提供系统性长期性的后续教育和培训机会,使得内审人员的能力和资质与内审工作的要求相匹配。利用高校特有的学术优势,建设“研究式”内部审计组织,可以使审计人员能够站在一定的高度,以科学的理论指导审计,以先进的技术实施审计,以专家型的审计队伍创新审计,理论研究“从实践中来、到实践中去”,形成良性循环。
2.高校内部审计项目质量控制。审计质量是审计工作的生命线,要确立“质量至上”的理念。针对高校机构运行特点,合理选择内部审计增值点,加强贯穿审计准备阶段、审计实施阶段和审计完结阶段的质量控制。在审计准备阶段,要加强对审计项目立项和审计计划编制的质量控制。要建立和执行审计立项相关制度,围绕高校中心工作,提高审计立项的科学性,可行性、合理性和针对性;成立可胜任的审计小组;备足审前功课,抓住关键节点,编制操作性强的审计实施方案;明确审计目标、审计范围和审计内容,细化审计步骤,合理组织、分配审计资源。在审计实施阶段,要加强审计证据、审计工作底稿和审计复核的质量控制。善于解剖易麻雀,坚持查深查透,灵活应用观察、询问、函证、监盘、审核、计算、分析性复核等方法收集和整理充分有效的证据,适时做好延伸审计、追踪审计,并设置审核环节,落实审计承诺制度,在此基础上形成客观的审计评判;要规范审计工作底稿编制的格式和内容,建立多级审查机制。在审计完结阶段,要加强审计报告、审计档案管理的质量控制。可出具审计报告征求意见稿在相关范围内限期征求意见,正式的审计报告要求事实清楚、重点突出、证据充分、表述完整、评价客观、定性准确,审计建议切实可行;确保审计信息资料归档的及时性、完整性、延续性,为日常工作提供档案保障;要加强后续审计,切实抓好审计意见书的整改落实,提升审计结果运用水平,确保审计价值的最大化。
四、内部审计工作向广度深度拓展
高校内部审计为学校提供增值服务,这种增值型价值可分为批判型、建设型和防护型三种形式。在各种审计形态中,财务收支审计、干部经济责任审计侧重于批判型,内部控制审计则侧重于建设型和防护型。高校内部审计职能的设置上不能仅仅考虑就事论事式的财务审计或专项审计,要强调制度层面的干预,将制度的完善视为起点,也视为归宿。同时也要从“物本审计”延伸到“人本审计”,将审计内容和着力点从货币财产收支等物性的标准转移到人及其经济行为的合规性、经济性、效益性以及其行为产生的经济价值。高校内部审计价值最大化的路径之一便是拓展其广度和深度。
1.加强高校领导干部经济责任审计。全面推进高校领导干部、学院二级单位(部门)、下属企业的主要负责人的经济责任审计,关注领导干部“一观三化一廉”即决策是否符合科学发展观,权力运行的公开化、资源配置的市场化、操作行为规范化以及个人廉洁自律。实务操作中,紧紧地围绕内部管理领导干部岗位职责,检查单位(部门)的预算执行、国有资产采购和管理、内部控制建立和执行等情况,关注领导干部有关目标责任完成、重要经济事项决策及个人廉洁自律情况。加大任中经济责任审计力度,建立和推行离任经济事项交接实施办法,提高经济责任审计的规范性和有效性。
2.加强高校基建工程重点领域的审计。高校结合自身的实际情况,加大对基建工程重点领域的审计监督。对建设工程项目从立项、竣工到交付使用各阶段经济管理活动真实性、合法性、效益性进行监督、评价。着力做好重点环节的`跟踪审计,加大工程量清单审核力度,促进在源头上有效控制工程造价。整合审计资源,适当依托社会审计开展建设项目全过程审计的经验,对受托中介机构审计质量进行评价,努力提高基建工程审计质量。
3.拓展专项资金审计和审计调查。高校设有多个职能部门和学院,以及各个经济实体,可说是一个社会的缩影,高校内审部门要为各个组织提供监督、签证、咨询、评价等增值服务,必须实行借助专项资金审计和审计调查的方式,掌握被审计对象的信息,为做好审计项目打好基础。专项审计调查的特点是针对性强,时效性高,代表性突出,因此确立专项审计项目必须遵循高校内审项目立项制度,关注学校师生关心的热点、高校管理工作的难点、学校发展的关键点等方面,比如各类学生活动专项经费审计调查、科研经费审计调查、学科建设经费审计调查、实验室建设经费审计调查、研究生培养经费审计调查、对外投资审计调查等。
4.着力抓好审计整改落实。高校内部审计开展的每一项审计,都要通过边审边改、下发审计整改通知、典型问题通报、审计整改跟踪检查回访等方式,确保审计发现的每一个问题都能全部整改到位。努力做到审出一个问题,完善一项制度,堵塞一个漏洞。尽量避免做无用工,对反复出现、屡审屡犯的问题,切实地将任务分解到位。
5.探索构建信息系统审计。探索搭建高校内部审计信息系统,对于资料管理、功能应用、系统设置等进行合理的功能设计与功能组合,建设在审计管理体制、提高工作效率、提升工作质量、审计项目管理、提高人员素质和加强审计工作自身监管等方面进一步加强管理,以达到“整合审计信息资源、夯实审计结论,加强审计质量监督、促进审计管理,实现审计工作规范、推动方法创新,提升审计业务能力、提高工作效率,拓宽审计范围领域、实现过程监督,保障审计成果利用,加强资源共享”的信息平台。相关部门利用好网络资源,搭建畅通有效的信息资源收集方式和渠道,让信息资源得到充实、完善和丰富。实现真正意义上的共享,消除“信息孤岛”,实现各子系统之间的资源整合。
五、有效管理审计冲突
审计主体和客体之间目标冲突的客观存在,是横亘在审计人员和被审计单位之间的鸿沟。高校内部审计管理要在强调审计监督职能的同时,更重视服务、咨询职能,构建和谐审计环境。首先是要转变观念,从过去单一的监督审计,向管理审计、效益审计等多方面、多领域的审计过度;加强审计双方的互动沟通,可采用“参与式审计”,与被审单位开展座谈、反馈会、审计联席会等形式,及时分析存在的问题,商讨提出解决问题的措施与方法;要充分考虑被审计单位的意见,在沟通的基础上,注重平衡报告审计结果,不仅要将审计查出的问题客观公正地陈述在审计报告中,也要对合规合理效益性审计事实做出正面评价;要建设审计人员兼容心理,要学会换位思考,分析被审计部门的主观动机,注重合作性人际关系的建立,避免审计工作陷入人际困境,创建和谐审计环境,这是实现内部审计价值最大化的人文条件。
六、构建高校内部审计绩效评价体系
高校内部审计机构提供增值服务并改善高校组织及其治理的一个关键途径,是成功履行高校为之界定的职责。因此其本身需要自己的控制框架,以监控内部审计是否履行职责,是否与高校重要目标保持一致。高校内部审计绩效考核体系设计要遵循系统性、完整性、重点性和应变性原则,考虑产出与反馈、长期与短期、定量与定性等特性关系。一级指标可按审计工作领域分为审计作业绩效类、审计管理绩效类、审计科研绩效类和审计资源建设绩效类。在审计作业绩效类下的二级指标可考虑开展各类审计项目数、提供咨询服务项目数、审计资金数、审计覆盖率、发现经济案件线索数、移送司法案件数、查处问题资金数、促进增收节支金额、挽回经济损失金额、审计意见数及采用数、促进建章立制数、促进财务风险内控管理单位数、各层级领导审计信息采用率等。审计管理绩效类的二级指标可考虑审计计划偏差率、审计目标实现率、审计项目立项合理率、审计资源利用率、内审制度制定数、事前审计事项数、创新成果数等。审计科研绩效类的二级指标可考虑各级科研项目立项数、科研经费金额数、著作数及发表或获奖论文数等。审计资源建设绩效类的二级指标可考虑各级职称人数、各类资格证书获得人数、专业培训班举办数、专业培训参加人次、机构经费金额及预算执行率、各项活动占用经费比率等。
浅谈如何利用内部审计创造价值论文 篇2
价值型审计机构、复合型审计人才是企业组织对内部审计机构及人员战略发展的要求。内部审计必须突破以往的纠错查弊,突破传统的财务监管,将内部审计的资源和技能与企业经营战略融通结合,增加组织价值。
一、内部审计增值服务的瓶颈分析
当前,内部审计往往不能与时俱进地按照科学发展观、群众路线教育实践活动要求为企业提供增值服务,已经成为一种普遍存在的问题。
(一)审计理念未跟进时代要求
大部分企业不能及时跟进对审计工作的新要求,即赋予内部审计“行政权力运行到哪里,监督就落实到哪里,资金运用到哪里,审计就跟进到哪里”的新职责,不能全面把握审计“跟进”的内涵与实质,较多仍停留在原有工作层次和标准上,甚至应付领导的工作安排,很少围绕企业改革、发展、稳定等热点及中心工作,主动出击企业经营管理中存在的漏洞、出血点,造成内部审计地位难以提高,审计增加价值功能得不到应有的发挥。
(二)审计队伍未得到有效优化
企业内部审计队伍结构不尽合理的现状仍未得到有效缓解,尤其是知识、年龄结构出现断层,理念滞后,更新缓慢,表现出“审计新手”缺乏锻炼平台,“老审计”技能又不能适应新的监管形势要求,审计队伍缺乏活力,很大程度上严重制约着内审工作水平和效果的提升。
(三)审计环境未得到有效改善
由于内部审计宣传不到位,个别企业的高管层或业务部门负责人对内部审计的认识仍存在一些误区或理解偏差,认为审计就是消防队,哪里起火去哪里,甚至认为审计部门就是履行一下监管程序,很少让内部审计涉足公司经营管理、内部治理、风险管控等领域。这与我国引入现代内部审计的时间相对较短、对现代内部审计认识不足密切相关,导致内部审计长时期停留在传统内部审计的阴影之下,更有甚者把内部审计简单地看成是查账。笔者认为,若审计工作环境得不到及时有效的改善,就会长期制约审计工作的发展,影响审计职能的发挥,审计的成果就不能得到认同,审计的效果也就不佳。
二、内部审计增值服务的实现方式
内部审计作为企业重要的监督管理部门之一,其审计行为是企业管理的再管理、控制的再控制。
(一)正确处理控制与服务的关系
为了实现内部审计的价值,内审机构及其人员要继承和发扬传统的审计观念,打破传统思维定势,正确处理好控制与服务的关系。
(1)审计机构及人员要正确定位,摆正位置,明确界定好审计机构及人员在企业中的职能作用。
(2)正确认识审计控制的目的是为了更好的服务,把握好成本效益原则,同时也要做到管好管住不管死、管理无情操作有情。
(3)正确把控好服务领域,对企业经营、管理和操作实行全方位服务,对企业各流程控制点和相关风险实施有效防范,类似于“免疫系统”中的全方位体检与透视。
(二)加速审计队伍的职能转换
鉴于一些企业内审部门因受现人员知识结构、行动惯性的制约发展因素,与企业战略目标与市场需求存在断层,审计工作缺乏前瞻性、创新性及高附加值的审计成果信息,为扭转这种不利局面,就必须加速内审人员队伍的职能转变。(1)把好新进人员的入口关,内审人员的来源直接决定了其专业素质和可塑性以及内审机构长期生存发展的基础,笔者认为可以循序渐进式地推行内审人员职业资质准入机制。(2)不断优化内审人员结构,财经、生产、技术及IT人员比例,应尽可能保持合理结构,充分发挥审计团队的整体效能。(3)引导内审人员不断更新知识,加强风险治理、因素分析等前沿理念的掌握和运用,提高认知能力和综合素质。(4)开展审计内部问责及适当的奖惩活动,促使审计人员积极参与到审计项目的管理中去,利用审计这把“双刃剑”,稳步提高审计队伍的整体素质。
(三)采取多种手段实现审计价值最大化
内部审计工作要兼顾投入产出,以最小的审计成本创造最大的审计价值是内部审计开展审计项目的终极目标。因此,审计实务中,需要内审机构及人员采取多种手段,简化程序,提高效率,优化成果。(1)积极开拓思路,在做好审计项目的同时还要做好管理咨询等增值型服务工作,通过日常审计监督工作实现“一审二帮三促进”。(2)前移审计关口,积极关注企业日常经营管理过程,适时提出审计监管意见和建议,使一些不良苗头及时化解在萌芽状态,避免审计工作秋后算账。(3)采取联合审计方式,让企业相关部门人员积极参与到审计项目中来,使审计事项查证少走弯路,也使业务部门及时掌握问题症结和风险所在。(4)运用审计新方法、新技术,特别是扩大计算机技术在审计领域中的应用范围,减少现场审计时间,提高效率,提升质量,节约成本等。
三、内部审计增加价值的简要实务例证
在审计实务中,为进一步提升内部审计的增加价值功能,可以有针对性地结合企业实际开展一些活动。
(一)风险管理实务
由于企业内部审计涉及领域广泛,而且具有相对独立性,可以为企业的风险管理与评估提供有效的`辅助信息。如:石化销售企业的非油业务逐年呈上涨趋势,但毛利空间小,运行成本高,甚至还存在个别业务违规经营的风险,类似于批发烟草业务是石化销售企业的风险所在点之一,如果内部审计缺乏对企业整体经营管理环境及行业监管风险控制的基本了解,就无法帮助非油部门将国家《烟草专卖法》等具体要求体现在实务中去,从而不能及时帮助企业控制风险。企业在国家安全环保监管的严峻形势下,内部审计如果不能通过“碧水蓝天”专项审计、罐区安全专项审计等活动,跳出专业线条的惯性管理思维及时指出存在的风险,势必使企业的经营管理风险得不到及时有效化解等。
(二)流程再造实务
目前,内审人员除了查账,还要花费更多的时间和精力去研究在业务流程和有关策略、措施中存在的问题,旨在从中发现企业的经营效果、资源利用、产品种类和服务质量等各个方面有无缺陷并可以改进之处。如:石化销售企业近年来为降低人工成本、减少管理成本、提高人均劳效而推行的“小站改革”管理模式,需要内部审计对该业务进行“回头看”,通过对内部管理制度的梳理、改革效果的评估、改进模式的探讨等工作来帮助企业完善工作业务流程,对于不具备“小站改革”标准的业务如何规范等需要及时理顺管理体制,重新帮助设计管理流程,以满足各类监管的要求。
(三)内部咨询实务
内部审计因对行业发展要求、企业内部管理标准及内外部监管形势有所了解,从认知的角度来看具备一定的解决问题能力,可以为企业管理层出谋划策,当好参谋,对经营运作过程中遇到的问题提供解决方案,适时提出具有前瞻性的建设性建议。如:石化销售企业为提高市场占有份额,在开展对外投资或租赁加油站等决策过程中,内部审计需要积极提供咨询服务活动,包括参与投资风险的评估、投资回报周期的论证、经营管理模式的选择、会计核算统计管理的把握等方面,并站在客观、公允的角度提出意见和建议,帮助企业实现效益最大化、风险最小化的目标,保证其经济活动符合企业总体战略目标发展方向。
总之,通过内部审计,不仅可以检阅企业历史的功过是非,可以正确评判企业进行时的绩效,还可以帮助企业描绘美好未来的前景。所以,内审部门要不断更新理念,创新思路,提升定位,更好地为组织增加价值服务,以此适应经济发展新常态。
浅谈如何利用内部审计创造价值论文 篇3
一、当前内部审计面临的一些问题
1.内部审计人员的业务素质参差不齐
内部审人员应掌握会计、管理、税收、相关法规等多种专业知识及与经营活动相关的业务知识,以保证内部审计质量。现有企业内部审计人员多数是从财务部门调来,缺少专业的审计知识,不熟悉具体的审计流程,综合业务素质不高,识别风险、判断正误能力较差,大都以手工查账为基础,适当运用抽样技术,根据主观标准和经验来确定样本规模和评价样本结果,容易遗漏重要事项,形成审计风险,无法出具有效的管理建议,制约了内部审计在管理中的作用,导致组织价值增值难以实现。
2.内部审计计划不够完善
国有企业审计在制定内部审计计划方面存在问题,未能突出审计重点,未能适应评估固有风险并随之修改相应的内部审计计划,未能确认与异常交易相关的高风险领域,审前缺少审计计划,未能编制出合适的内部审计计划或是墨守成规,对往年内部审计计划不作修改就加以运用。
3.内部审计结果实施不到位
国有企业管理层对内部审计结果没有形成统一完善的机制,对内部审计人员提出苗头性、倾向性问题,缺乏深层次的探讨和研究,没有建立如何完善制度,导致同样问题在国有企业内部审计过程中反复出现,甚至对内部审计查出问题的处理不能做到“宽严适度”,有的干脆不了了之,使内部审计地位和权威受到了影响,审计成效得不到体现。
二、国有企业以实施内部审计推进组织价值增值的具体措施
1.国有企业高层重视并保障内部审计实施的独立性
国有企业高层应高度重视内部审计工作,为了保障内部审计独立性,加大对本企业的监管力度,成熟的国有企业应专门设置内部审计部门,配备内部审计人员,并给予经费上的支持,使内部审计部门拥有独立的内部审计权限,使内部审计工作尽量免受外界因素的干扰,时内审能有效监督企业经营管理的实施,提高企业经济效益。
2.建立内部审计质量保证制度
内部审计质量是内审工作的生命线,内审人员在实施审计的过程中不断加强质量意识、风险意识和责任意识,运用最新的以风险导向为核心的审计方法来防范和化解风险,对发现的问题查深、查透、查实。建立内部审计责任制度,明确人员职责,合理分工,从制定内审计划、编制方案、收集审计证据、编写审计底稿、审计签证、出具审计报告到归集审计档案等实行全程质量管理,确保内部审计的高质量。
3.注重内部审计人员素质提升,推动内部审计健康发展
建设一支高素质高学识内审人员队伍,是完成内审工作的重要保障,内部审计人员应互相学习,取长补短,开拓创新,提高自身业务素质、专业胜任能力和职业判断能力,严格遵守职业道德规范,从而提高内部审计质量和审计力度,实现内部审计的防弊兴利和增值的管理目标,达到“建一流内审队伍、创一流内审业绩”的目标。内部审计人员应积极主动参加业务培训,调整、完善自身的知识结构,提高处理业务的政策水平和应变能力,推动内部审计工作的健康发展。
4.制定并完善内部审计计划,严格履行内审程序
为更好地做好内部审计工作,国有企业应制定《内部审计管理制度》,制订了《内部审计人员守则》和《内部审计工作流程图》,年初制订好年度内部审计工作计划;拟订内部审计方案,下发内部审计通知书,按照计划开展内部审计的现场审计工作,草拟审计报告初稿,出具内部审计报告,并将审计发现的问题进行汇总,与企业高层及时沟通,探讨解决方案,提出整改意见和措施,制定管理建议书。针对所发现的问题,限期整改并进行整改跟踪核查。
5.突出内审重点,不断显现内审工作成效
在日常内审工作中,内审人员在开展内部审计项目前需要经过调研阶段,调取与内部审计相关资料作为制订内审方案的参考依据。内部审计开始后,对可能存在的问题进行充分了解分析,根据其内部审计情况,制订被审企业的审计重点,排除重复审计项目,减少了内部审计资源的浪费和内部审计工作量。内审人员在工作中碰到的'难点和疑点化大力量应进行研究,互相帮扶和排解,使内审工作做到了“精、准、快”,例如通过突出对国有企业不良资产的内部审计,着力从深层次发现其重大经营亏损,资产运营质量较差,内控管理机制不规范和内控制度、经营决策失误等方面的主要问题,从体制机制上提出可操性强、具有针对性的审计意见和建议,有效控制企业财务风险,确保国有资产保值增值。只有抓住重点,内部审计工作成效就会不断显现。
6.重视内部审计成果,提出整改措施
国有企业加强内部审计,并按内部审计结果和管理建议得到整改落实是非常重要,例如内部审计中所发现的内控管理、合同与项目管理、资产管理、资金管理、财务处理以及薪酬福利等方面问题,这些问题若发现后不加以纠正,容易造成企业管理失控,导致国有企业资产浪费和损失。只有督促国有企业内审结果的实施,建立和健全企业内控管理制度,并执行到位,明确责任部门和责任人,提升管理水平,堵塞管理漏洞,才能有效控制财务风险,促进企业推进组织价值增值。随着企业改革的不断深化,对国有企业内部审计工作提出新的要求和挑战。如何把握机遇,加强监督,有效防止国有资产流失,促进国有企业健康发展,是内部审计面临的一项重大课题。为此内部审计人员必须增强有效监督和服务意识,努力提高内部审计质量。内部审计部门的服务是通过监督来实现的,因此自觉地把内部审计工作置于企业经济发展大局之中,正确处理好监督与服务的关系,把内部审计服务贯穿于内审的全过程。牢固树立服务第一、整改为先的意识,从健全内控管理制度和强化财务管控以及化解财务风险上为国有企业提出有针对性、合理化的意见和建议,针对审计所发现的问题进行落实整改、规范管理、控制风险,推进国有企业组织价值增值。
浅谈如何利用内部审计创造价值论文 篇4
摘要:近些年,内部审计增值研究受到国内外学者的高度重视和关注,我国人民银行也处于内审工作科学发展过程中。如何更好地实现内审价值增值是我国人民银行内部审计急需研究的课题。本次研究从人民银行开展内部审计的重要性入手,进一步阐述适合央行开展内部审计的“价值主张”模型及其运用步骤,提出更新内部审计理念、调整内部审计方法,以期为人民银行的发展提供重要借鉴和参考。
关键词:“价值主张”;模型央行(人民银行);内部审计;实现途径
在经济全球化、竞争日益激烈的环境下,银行内部审计工作已由查错防弊到风险导向层面发展,逐步形成以风险导向为主、以增值为目的新型的内部审计模式。内部审计是帮助人民银行目标实现和价值增加的基础,IIA发布的价值主张模型为确定增值型内部审计的属性和定位、职能与作用等提供重要借鉴。
一、央行开展内部审计的“价值主张”模型及运行步骤
(一)“价值主张”模型
开展内部审计工作的重点是价值取向,目的是通过内部审计保障价值最大化。人民银行内部审计价值最大化不单需要在理论上进行深入的研究,也要在实践过程中有目的地进行尝试和运用,以此实现银行价值利益最大化。内部审计“价值主张”模型基于内部审计特质与内部审计向组织提供核心服务基础上,即:“客观”、“确认”、“洞察”。其中,“客观”要根据客观事实公正地开展研究与判定,以此做出相应的结论。“确认”就是银行内部审计共这种对风险管理效果实施客观、公正的评价;“洞察”即:内部审计工作者可以及时发现影响目标实现的各项风险因素,并在评估日常经营活动后,提出针对性的处理方法,从而提高行动效率,提供具有建设性的意见,以此提升组织行动效率。
(二)内部审计增值模型
IIA提出的“价值主张”模型主要由目标、职能、服务等部分组成,不单为银行进行内部审计提供服务,也为建立内部审计增值模型提供理论支持。在“价值主张”模型分析和总结基础上,笔者构建以下内部审计增值模式。
(三)增值型内部审计实施步骤
1、考察内部审计效益及成本内部审计效益是否大于成本是银行进行内部审计、制定决策的约束性条件,对其实施分析和预测对银行发展产生重要的影响。内部审计效益不仅可通过直接方法产生,也可由间接的,从而充分发挥短期纠偏效果,有利于银行长期获取效益。人民银行虽然难以对效益与成本进行准确量化,但依然需要根据自身经营状况,参考同行业其他内部审计运行和发展水平,准确预测其收益与成本,确保设立的内部审计与发展满足企业实际运营要求。2、明确界定增值型内部审计属性众所周知,增值性是增值型审计模型的默认属性,独立性、客观性式开展各种审计活动必须遵循的底线,层次性、过程性是开展增值型内部审计必备属性。其中,层次性真实呈现不同企业内部审计处于相应的能力层级中,内部审计工作应依据其能发展水平进行实践,避免由于设定标准过高、过低引起资源浪费等问题。在条件允许的基础上,银行要不断提升自身的审计能力。众所周知,内部审计和银行内外部环境有一定的适配性,内部审计要遭充分掌握该机构内外环境之后,提出其所需的各项服务。3、重视“确认”与“咨询”的功能增值型内部审计主要包含内部控制、治理、风险管理等职能,并在具体工作中发挥“确认”和“咨询”的功能。银行开展内部审计工作与上述职能在目的上相继承,重点要改善信息不对称的情况,有效控制非理性决策带来的风险及收益不确定情况。内部审计作为人民银行开展日常管理工作的基础,对各部门运行状况展开监督和评价,引导管理者提出针对性的改善意见。
二、人民银行内部审计价值增值的实现途径
(一)转变传统的思想和审计理念
思想作为行动的先导,内审价值增值要实施思想转型和设计理念的更新。要准确把控内审工作的发展趋势,合理调整人民银行内审工作定位,进一步提高人民银行内审工作管理效果,在更大范围、较高层次发挥内审的咨询作用。同时,不断更新内审工作理念,充分意识到内审是一个控制机制,必须树立风险管理、内部控制理念。正确处理监督与服务之间的关系,在强化监督的基础上,逐步完善审计单位制度,充分发挥内部审计的确认与咨询作用。
(二)提升内审人员的素质水平
一是必须重视内审人员的培训和后续教育工作,鼓励内审人员积极参与职业资格认证考试,定期或不定期接受一定的后续教育。同时,强化组织内部的.治理、风险管理等方面的学习,进而提升内审人员的专业技能,增强内审人员综合判断能力。二是在不影响内审人员正常工作基础上,合理借调具有专业技术职称的非审计人员参加内审检查工作,有效发挥人力资源统筹协调价值,进一步弥补已有审计人员的不足之处。
(三)合理运用信息化技术
内部审计工作要重视信息化对内部审计活动、目标实现的影响,包含信息安全、自身信息化水平等不同方面展开深入分析,从节约成本、确保审计增值等方面了解使用信息化技术的重要性。在信息化发展时代,不具有风险防范意识和预防能力的内部审计无法避免遭受淘汰的命运。因此,人民银行内部审计部门要合理用药信息技术,不断配置新型审计工具、更新审计方法,促进持续审计、非现场审计等新型模式的普及应用,进而提升各部门审计效果。现阶段,云审计理念已经打破时空、距离等因素的限制,将其融入人民银行日常运营管理中,成为未来内部审计工作发展和研究的主要方向。
(四)不断优化内外部环境
众所周知,内部审计工作环境具有复杂性、变化性强等特点,开展内部审计必须配备恰当的内外交流渠道,进而提高自身的适应能力。因此,人民银行工作人员要积极转变内部控制与审计服务理念,提升全体人员的内控意识,由自我控制、自我修复、自我完善的角度深入分析、认识内审的倾向作用,确保全行干部职工充分了解,内审不单是问题的发现者,也是提升效能的推动者和增值的倡导者,为内审价值增值创设良好、和谐的人文环境。
三、结束语
总之,内部审计增值是一项复杂、系统的工程,促进内部审计事业的健康发展,不但保障人民银行有效履行央行职能需求,也满足内审事业发展的客观需求。本文从央行推行内部审计的重要性入手,提出开展内部审计的“价值主张”模型及其落实步骤,提出一些促进内部审计增值的对策,以期为人民银行的发展提供重要指导。
参考文献:
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浅谈如何利用内部审计创造价值论文 篇5
内部审计与国家审计和社会审计作为我国审计系统的三个支柱,主要是指组织内部的一种独立客观的监督和评价活动,通过审查和评价经营活动及内部控制的适当性、合法性和有效性来促进组织目标的实现。
一、企业内部审计的新定位
通常认为,内部审计具有经济监督、经济管理、经济评价和经济鉴证等职能,这种对内部审计的传统认识持续了很长一段时间。国际内部审计师协会提出:内部审计是一项独立、客观的确认和咨询工作,其目标在于增加价值并改进组织的经营,这完全不同于传统理论上的“独立评价功能”论。
内部审计一直伴随着社会的发展而发展,内部审计无法脱离这一客观规律。新阶段下,内部审计对象不能狭隘认为只是账目和财务,它还应至少包括实物、责任人及规则等方面。这里的“实物”是一个广泛的含义,既包括存货、固定资产、货币资金等实物性资产,也包括资源、环境、技术、专利、品牌等无形资产。这里的“责任人”是指企业主要领导或负责重要业务或环节的负责人,一般通过开展经济责任审计实现对这一领域的审计监督。这里的.“规则”是指对企业制度、计划、任务、标准、流程等建设、执行过程及结果进行的评估评价活动。
树立企业内部审计的新定位。一要加强审计独立性。内部审计不能再同其它部门混合交叉,需要设立独立部门、配备专门人员。二要找准内部审计发力点,在继续关注财务领域的同时,要加强对企业生产经营活动进行的管理分析评价,将过去单一的财务管理拓展到经济、经营、管理等各个方面,更有效地为企业决策和管理服务。三要加强人员队伍建设,优化审计人员知识结构,提高审计人员沟通及写作水平,培养审计人员职业敏锐性和分析判断力。四要建立健全企业内部审计规章制度,实现内部审计工作的制度化、程序化、规范化和职业化。
二、企业内部审计实现自身价值的主要途径和措施
1.完整科学地挖掘和宣传内部审计价值。
对于大部分人来说,对企业内部审计的认识往往只停留在监督监控方面,内部审计就是找问题、“找事”,忽视了它对企业所带来的综合性价值和贡献。从契约理论来讲,一个部门是否该存在也应从成本效益角度入手研判。长期以来,企业内部审计人员默默无闻、辛勤耕耘,付出很大,回报和认可却远远不够。从内因分析,主要还是因为内审部门和内部审人员不重视对自身工作和价值的宣传挖掘,营销意识欠缺,宣传工作不深入、不全面,沟通工作缺乏技巧,导致内部审计的组织地位、部门权威性始终不足。
2.改善内部审计的发展环境。
一要提高内部审计的法制思维意识,构建完整系统地内部审计制度体系,实现依法依规审计。二要创造性地搭建内部审计沟通交流及工作汇报平台,让内部审计工作有渠道和途径进行信息流转,信息流转的好坏快慢直接影响到内部审计的价值体现。三要提高审计部门和人员形象,内审人员不要老“板着脸”、“黑着脸”,内部审计也是企业组织体系的一个职能部门,是企业运转的一个组成部分,审计部门要学会用“服务”的思想意识开展工作。四要完善部门权责体系建设,明确审计人员所享有的权利与职责,加强自我约束和监督,保证做事“不出格”、“不越界”,培养良好的职业精神。
3.优化提高内部审计的工作质量。
一要加强对企业所属行业和市场环境的分析研究,从宏观着眼、从市场政策着眼去看待分析企业面临的问题矛盾,聚焦企业经营难点、焦点及热点等问题进行分析深入。二要提高审计监督服务形式,从改善组织经营、防控企业风险、实现企业提质增效等方面创新工作渠道,把内部审计的出发点和落脚点聚焦在帮助企业实现目标这一核心问题上。三要提高内部审计成果建设及开发运用水平,内部审计结果不落到实处就无法真正实现价值增值这一终极目标,要建立明确的结果运用机制,加大审计结果的整改、纠正和运用渠道,确保审计一次、实现一次目标。
4.要着力培养内部审计与外部审计的工作协作关系。
内部审计与外部审计作为一个系统的两个组成部分,两者之间相辅相成、相互影响和促进。加强对外部审计结果和技术优势的合作联系,有益于提高内部审计的成果成效。通过适当合理地借助外审的力量优势,也有利于维护内部审计的权威性和独立性。
三、新形势下,企业内部审计的主要发展趋势
1.内部审计由合规导向型向管理导向型转变。内部审计积极参与到企业治理体系建设中来是顺应新形势的必然要求,这就要求内部审计必须向管理导向型转变,不介入管理、风险等活动、不实现财务审计向管理审计的职能转变,内部审计就无法实现对企业治理体系的推动作用,无法完整有效地发挥对企业价值的综合性增值作用。
2.内部审计工作技术与方法在企业范围内逐步实现程序化、标准化。随着企业内部审计向管理导向型转变以及内部审计在企业内部审计地位的不断提升和重视,企业从事内部审计的部门变得与其他专业服务行业的机构非常类似,独立地为企业提供大规模的综合审计业务将是未来的发展趋势。与业务发展必须同步的技术方法也将随着业务的发展而逐步实现网络化、数据化、模块化,专业性的审计辅助工具将实现集成化和专业化。
3.内部审计职能组织由分散化管理向集约化管理转变。积极有效地整合内部审计资源,构建内部审计、审计委员会及监事会三位一体的内部监督体系,优化内部审计部门职能和权责,标准化内部审计流程体系,这些将有利于最大限度发挥内部审计的整体资源优势,有利于内部审计资源的合理调动,有利于维护内部审计的独立性,大大增加内部审计对企业发展的支持服务作用,有助于实现内部审计与企业同向发展。
4.内部审计的职业队伍和职业发展将得到极大的提升。从成本效益角度考虑,企业将倾向于从内部培养选拔任用一批职业审计经理人。鉴于未来企业内部审计人员将比其他人员更具有全局意识、大局眼光,对企业的整体改革发展形势和业务具有更全面、更深入、更细致的观察思考和执业经历,这些职业审计人员将有更大的职业发展空间,内部审计职业将更有发展前景、更有吸引力,他们也将具有更好的职业晋升机会。
企业内部审计的价值提升是一个连续发展的课题,时代在进步、社会在发展,内部审计也一定会不断地向前发展。内部审计价值的提升是一个系统工程,需要内部审计和与之相关的所有内外部因素一齐发力,内部审计必将成为受人尊敬的职业。
浅谈如何利用内部审计创造价值论文 篇6
摘要:随着中国建筑业的不断发展,越来越多的企业开始关注该项目的内部审计的建设。通过加强内部审计工作,不仅有利于改善企业的财务管理,提高工程质量,对避免投资项目的浪费也有很大的帮助。因此,本文就如何做好施工项目企业的内部审计工作对建筑企业内部审计进行探讨。
关键词:内部审计 控制监督 建筑企业
一、引言
近年来,随着国内经济的快速发展,城市化也迎来了一个高速发展的时期,这在很大程度上提高了建筑企业的发展前景。为了能够抓住机遇,加快企业发展的步伐,越来越多的建筑公司开始通过一系列的手段和措施,加强内部管理,以提高经济效益和核心竞争力。包括设置内部审计机制,通过对企业建筑施工的经济活动的审计和监督,为公司的内部管理提供更好的服务。然而,由于现阶段的内部审计工作尚处于发展建设阶段,许多规章制度还有待进一步完善,难免会有一定的缺陷,从而影响了企业的综合经济效益。
二、建筑企业内部审计概述
1.内部审计的定义。
我国内部审计协会颁发的的“内部审计准则”对内部审计作了如下的定义:“内部审计是独立客观的监督和评价活动,它通过审查和评估运行的组织内部控制活动的合法性和有效性,从而促进该组织准确实现目标。”正如从概念中可以看出,内部审计的主要职能包括:项目实施的合法性、适当性和监督的有效性,以及利用资源的状态和项目的总体目标进行客观评价。根据这一标准,根据不同行业的内部审计领域特点,都有其特定的审计内容。本文主要是研究建筑企业内部审计的应用。
2.建筑企业内部审计的内容。
建筑企业项目内部审计的主要内容包括:项目的实际情况,进行审查和监督分包商提供的信息以及材料,包括工程设计、材料消耗以及目标的实现。审查和监督材料和设备的使用以及消耗,对建设项目材料的收购报价,施工材料和设备的消耗进行审核和监督。审查建设项目的价格来衡量实际的情况,即审查和监督在建项目的准确性和建设完成的实际情况,即监督和审查内部审计的时效性。对建筑质量进行审计,也就是施工方是否采取必要措施,按照施工合同的质量保证审查和监督建设项目的施工质量。
三、建筑企业项目内部审计的现状
目前,尽管中国的建筑业中有着很好的发展势头,但由于起步较晚,发展时间短,使中国的建筑市场仍然有许多不规范的现象。如拖欠工程款,垫资施工和异常低价竞标的现象,严重影响了国内建筑市场的健康发展,使得建筑公司的经营方式破坏了建筑企业之间健康的良性竞争。再加上水泥、钢材等建筑材料价格波动过大,直接影响建设的投资项目的成本。加上施工技术和气候等方面的原因,在一定程度上也影响了施工企业项目审计工作。
1.现阶段,国内一些建筑企业的项目内部管理审计工作在管理以及经营方面的深度远远不够,仅仅涉及到建筑项目的财务收支以及差错防弊等初级阶段的审计工作,因此极大地降低了内部审计结果的利用价值。
2.建筑企业的项目内部审计执行力度不够,一些建筑企业没有从企业发展的角度去重视内部审计工作,使得有关于审计监督的规章制度大多流于形式,没有具体的审计制度和监督管理计划,呆滞企业的管理存在很大的漏洞,从而导致企业的经济效益承受风险。
3.目前国内大部分建筑企业的项目审计工作还是以传统的事后审计为主,缺少事前及事中审计。而且事后审计方式与建筑施工项目的实际情况完全不相符,因此使得审计结果缺乏时效性。此外,建筑企业的项目内部审计方法守旧、形式单一、程序简单,导致出现审计无法跟紧时代发展的潮流、审计取证不合理以及审计结果存在较高的风险等问题。
四、建筑企业项目内部审计的实施
通过上述对建筑施工企业项目内部审计的分析可以得出:目前建筑企业项目内部审计的方法比较简单,比较单一,管理和技术比较落后,这使得审计结果不能达到企业预定的目标,并且有可能导致施工合同的违约。目前企业存在着管理、投资、欠款等各种风险。因此,建筑施工企业必须重视审计工作,必需对建设项目的全过程进行审计监督,确保项目的施工能够有效控制,从而确保企业管理的有效性。根据建设项目的特点,您可以为实现建设工程施工质量设置内部审计的总体目标,积极对施工进度、施工材料以及设备进行监督管理,及时控制内部审计的有效性,同时对建设项目的利润情况进行分析和测试,并出具内部控制审核意见。财政收入的建设项目和支出审查情况和监督,并在此基础上的产值,利润和风险评估,发行中期建设项目控制报告,以达到有效控制和目标管理的全过程。建筑企业的项目内部审计工作实质上就是实现项目审计目标的过程,主要是建筑企业内部审计部门负责实施的。传统的.财务收支审计只是项目审计的一部分,而对影响建筑工程项目成本的施工方案、物资的供应、资源的配置等重要因素的审查和监督,需要工程技术、经营计划以及审计部门本身等多部门参与。项目内部审计过程一般可以分为下达审计通知书、制定审计实施方案、组织实施审计、编写审计报告,交换审计意见等。以下就是对建筑企业项目内部审计进行具体分析:
1.项目成本考核指标的审查和监督。
建立内部审计审查和监督的成本核心是确保审计结果对企业目标的准确性,并在建筑合格的情况下把企业的经济效益最大化以及坚定化,主要是分析影响重点建设项目建设计划的有效性的关键因素、材料和设备提供、工程机械配置等进行审核和监督,这些指标超过了审核工作的一半。例如,对分包工程施工项目成本的控制,可以通过实施和执行适当的审计程序,对审计报表中的数据进行审核确认。如果存在大量的子项目工程,可以适当的对子项目工作加强审查和监督。要通过选择或者制定审计所需要的管理表单,在审计相关数据的基础上,认真记录并且进行深入研究。
2.材料物资的审查和监督。
建设项目在材料上的支出往往占据相当大的比例,可以达到整个项目的三分之二以上,因此一定要注意审查和监督建筑材料的使用和消耗。可以对施工方申请购买的材料和用品进行统计处理同时进行审查和监督等,以确保采购招标的合法性。通过该项目的预算和对价格财务数据双因素进行分析,比较分析理性判断偏离材料预期的供应数量。其中的价格,可以查看采购合同及对相关材料市场的发票进行调研等方法来确定材料价格的真实性和合理性。在数量方面,我们可以回顾材料和用品的使用和消耗来客观的评价物资采购计划的合理性。
3.资金拨付情况的审查和监督。
资金拨付情况的审查和监督的主要目的是确保业主资金能够及时到位,避免出现拖欠工程款的现象。对建筑企业的资金支付情况进行审查和监督,确保按照有关审批程序及时支付资金,避免出现挤占、挪用以及超支等现象。此外,还包括机械设备使用情况、施工进度、工程质量以及安全情况的审查和监督。总之,建筑企业的内部审计工作涉及到工程结算以及采购等一切财务活动,即包括项目管理责任制、程序控制、预算控制、决算控制等其他管理控制制度,通过全面的项目内部审计能够更加有效地进行成本控制。
五、结语
综上所述,建筑企业的项目内部审计主要是对企业日常生产运营过程中的资源取得、转换、消耗以及收益的一种有效的监督和审查的过程。从中可以得出,内部审计的目的贯穿于整个经济活动中,在于对建筑企业的经济活动的有效性、合理性进行监督,对实现经济效益的程度和途径进行更加客观的评价,从而对建筑企业的经营管理状况进行改善,从而使企业的核心竞争力以及经济效益得到有效提高。
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浅谈如何利用内部审计创造价值论文 篇7
一、企业内部审计独立性受限的主要表现
(一)内部审计机构的独立性受限
目前我国企业内部审计机构设置主要形式:一是设置内部审计部门,二是在财务部门下设审计机构,三是未设机构只配备相关的审计人员或者由财务人员兼任。无论是哪种形式的内部审计,要么是由主管财务的负责人进行管理,要么就是由财务机构直接管理。如此的组织结构和管理体制,使得内部审计仍然参与了企业的行政或者经营管理活动,要向企业主管财务的领导汇报工作并对其负责,受组织或者个人的控制与干预,不易保持其独立的监督、评价和鉴证者的地位,无法实现相对的独立。
(二)内部审计人员的独立性受限
独立性要求审计人员与审计单位不存在经济利害关系,但是我国企业内部审计人员作为企业的一员,其福利待遇、职务晋升、业绩考核等等,都要依赖并受限于企业,并且大多情况下审计人员也无法实施有效回避,无法做到精神上的独立,无法真正做到独立、客观、公正和保密。
(三)内部审计法规制度落实不到位,致使独立性受限
虽然我国的宪法、审计法、内部审计基本准则、内部审计具体准则等法律法规对审计独立性做了规定,且要求内部审计依法独立、公正执行业务。但是在实际执行过程中,大打折扣现象比比皆是,重制定轻执行、重表象轻实质、重形式轻结果的情况时有发生。
二、确保企业内部审计独立性的有效路径
(一)提升内部审计机构的独立性
独立性是审计的灵魂,其属性之一就是审计机构的独立,而实践中内部审计机构独立性受限的原因是其设置缺陷与隶属关系不明。要提升内部审计机构的独立性,就需要弥补其设置的缺陷,厘清其隶属关系。首先,企业应当依法设置内部审计机构,保证内部审计机构具有相应的独立性,内部审计机构不得置于财会机构的领导之下或者与财会机构合署办公,更不允许不设机构只配备相关人员甚至是由财会人员兼任的情况存在。其次,明确内部审计机构在企业中所处的地位以及与其他职能部门之间的制衡关系,不妨采用国际上成功的做法,将内部审计机构直接隶属于企业董事会,没有董事会的可以直接隶属于企业总经理,定期向董事会或总经理递交工作报告。因为董事会是企业的最高经营决策机构,总经理是企业决策执行的最高领导,他们在企业经营决策、经营管理中属于最高权威。在董事会或总经理领导下设立内部审计的专职机构,使其有别于其他职能部门且高于其他职能部门,不仅有利于保持内部审计机构相对的独立性和较高的权威性,而且有利于内部审计职能作用的有效发挥。
(二)保障内部审计人员的独立
审计独立性的另一属性就是审计人员精神上的独立,而实践中审计人员精神上的独立性受制于自身利益和素质的羁绊,所以,保障内部审计人员精神上的独立,首先,必须突破现有的利益链,使内审人员的自身利益不再依附于企业或领导,将内审人员的福利待遇、职务晋升与其工作绩效直接挂钩。因为工作绩效是完成工作的效率与效能,包括工作数量、质量以及社会效益等,所以只有将内审人员的自身利益与其审计事项的数量、质量以及社会效益相连,才能有效激励他们通过审查和评价经营活动及内部控制的适当性、合法性和有效性来实现审计目标。其次,要全面提升内审人员的综合素质,因为审计工作是一项复杂的系统工程,需要从业人员具有较高的综合素质。内审人员只有具备了较强的'业务能力和较高的职业素养,才能保持精神上的独立,既不使自己的判断从属于他人,也不以个人的偏见来左右职业判断,能够以客观、公正、不偏不倚的工作态度保障审计结果的真实。
(三)优化内部审计队伍结构
随着知识竞争和人才竞争的日益激烈,企业面临的环境和利益相关各方期望也在不断变化,对内部审计人员的要求也愈来愈高,所以,就审计环境和审计资源有效运用而言,优化企业内部审计队伍结构就显得尤为重要。一是优化内部审计人员培训机制,注重后续教育,使其从事内部审计业务活动时,具备审计、财务会计、税务金融、统计分析、内部控制、风险管理、法律和信息技术等知识,保持较高的专业胜任能力,熟悉企业生产经营中面临的主要环境风险,确保内部审计的客观性与公正性,增强工作成果的可信度,保护投资者利益。二是优化内部审计人才的引进与退出机制,打通人才交流与晋升通道,确保队伍结构合理,打造一支复合型的人才队伍。三是建立审计队伍的职业行为规则,规范监督行为,遵循客观公正、实事求是原则,保持诚信正直的职业操守,以应有的职业态度执行审计业务,不偏不倚地做出审计职业判断,树立良好的审计队伍形象,提升自身公信力。
(四)完善内部审计的制度建设
首先,在审计法规体系框架内,建立符合企业内部管理与监督的合理有效的内部审计机构,是开展内部审计工作的组织保障。其二,是建立健全内部审计规章制度、内部审计流程和管理程序,并明确其独立的监控制度、审计职责权限、职业道德准则等是开展审计工作条件之一,通过职责分工来达到相互牵制和监督的目的。其三,是建立高层次的管理体制,严格的人事管理制度,推行内部审计人员外派制度,明确隶属关系,规定报告关系,重视内部审计报告和建议,实施内部审计结果公开制度,使内部审计机构在履行审计职责时保持独立性,依照法律规定独立行使审计监督权,增强内部审计的强制性。其四,是树立内部审计的权威性,权威性与独立性是相辅相成的,是保证审计独立性的必要条件,只有保证内部审计的权威性,才能保证内部审计人员对所提供的审计报告中的问题给予客观公正、合理正确的建议。
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