ppp模式会给施工企业发展带来哪些机遇和挑战

时间:2020-10-20 13:57:37 常识 我要投稿

ppp模式会给施工企业发展带来哪些机遇和挑战

  广义的PPP泛指公共部门与私人部门为提供公共产品或服务而建立的各种合作关系,而狭义的PPP可以理解为一系列项目融资模式的总称,下面YJBYS小编为大家搜集的一篇“ppp模式会给施工企业发展带来哪些机遇和挑战”,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友!

ppp模式会给施工企业发展带来哪些机遇和挑战

  PPP属于典型的政府搭台,企业唱戏。施工企业在传统工程承包为主营业务的建设市场不景气,原有经营模式面临挑战形势下,面对PPP大潮,如何把握机遇、辨识风险、提升能力,实现企业经营模式的转型升级,已迫在眉睫。国内部分有实力的企业,在基础设施政府与社会资本合作(PPP)领域已有不少成功案例,完成了从工程承包到投融资、建设、运营一体化运作的转型。

  未来五年的“新常态”下,施工企业的生存发展环境和竞争模式将面临巨大变化。伴随着中国经济结构深度调整和建筑施工行业的转型升级,施工企业将面临全新的竞争形势和发展模式,向产业链上下游的一体化延伸(投资、规划、设计、施工、运行管理、检修维护等)、基于资源经营的多元化扩张(房建、市政、园林、公路、水利等)、把握政策机遇的模式创新(PPP、BOT、BT、BTO等),将成为“十三五”期间建筑施工企业快速发展和规模扩张的主要形态。

  对PPP模式的探索、探讨研究,从中央到地方各级政府,再到各类企业,包括我们的施工企业,都是十分关注的一个热点。我们大概作了一个盘点,从政策层面看,2014年,国务院、发改委、财政部就出台了与PPP模式直接相关,规范PPP模式发展的法规、意见、指南有7部,加上地方政府出台的相关细则、意见,总共超过了40部。如国家发改委的《政府和社会合作项目通用合作指南》、财政部的《政府和社会资本合作模式操作指南》,对PPP项目运作做了比较明确、具体的规定。

  从项目层面看,截至2014年底,根据我们统计,全国各地陆续推出明确采用PPP模式的项目有606个,总投资已超万亿,主要涉及环保、交通和市政基础设施等领域;项目类型则主要集中在污水处理、轨道交通、公路和市政供水工程。专家预测,2015 年我国可实施PPP模式的'项目数量和规模将呈现明显大幅增加,将迎来PPP项目签约实施的高峰。

  PPP模式会给施工企业发展带来哪些机遇和挑战

  一是,投资机会,我们施工企业有了在主营业务链上游延伸的投资渠道,给发展带来了新的机遇。这一点,我们许多的施工企业都看到了,并且已经付诸了行动。比如,我们一些大型的施工企业纷纷成立了专门的投资部门,对PPP模式进行研究。此前,我们施工企业一谈投资,与主营业务相关的主要就是房地产。现在,如我们的施工企业参与PPP项目的投资,将可以在我们主营业务链的上游进行延伸,实现投融资、建设、运营一体化运作的转型,给企业带来投资收益,实现日常稳定的现金流。

  二是,提供运行维护服务,向后延伸主营业务链。传统模式下,我们的施工企业要获得运行维护服务的业务可能性并不大,但在PPP模式下,由于项目业主是真正的市场主体,将按照市场规则来选择运行维护服务商,而我们的施工企业则可凭借建造优势,对项目本身建造情况更熟悉,对为项目建成后提供维护、维修、保养的服务,具有近水楼台先得月先天的优势。我们的施工企业将从目前仅仅承担施工任务,向提供项目建成后的运行维护服务延伸,拉长了我们施工企业的业务链条,将助推企业经营结构的优化与升级。

  三是,承揽PPP项目施工任务的方式方法将产生重大变化。为什么?原因是项目业主的市场主体的易位。传统的模式,甲方实际上是政府,PPP模式下,作为甲方的项目业主是真正的市场主体。当甲方实际上是政府的时候,我们施工企业,如何才能拿到项目,揽到活,怎样招投标?拼的是什么?大家都很清楚。当项目业主(甲方)是真正的、独立的市场主体时,甲方将遵从市场规律和游戏规则,出于对自身利益最大化的考虑,将项目施工的质量、工期、造价、节能、维保等全面考察,要求更严格。这种变化,就意味着我们的施工企业,用应对政府作为业主的那套思路、做法、办法可能就不那么有效了。换句话说,靠“满足业主个人的需求”可能就不大灵了,需要转向“真正满足业主需求”。这对我们施工企业的市场开拓、商务谈判、招投标、内部管控、技术创新等,企业经营管理的各个方面,提出了新的更高要求。

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