旅游开发倡议书
一、项目概况
司空禅峡位于店前镇白鹿村，是皖长河主要支流，全长约6公里，聚水面积约60平方公里，峡谷最高程海拔942米，最低高程94米，相对高差850米。平均坡降约16%。
拟开发的项目包括白鹿峡谷景区和红岩山景区及滨河 景区三大部分，景区面积约10平方公里，包括白鹿村全村十八个村民组。
司空禅峡自然环境优美，境内地貌多变，裸露岩面造型绚丽多彩，海拔近千米的红岩山，与中华禅宗第一山——司空山仅一河之隔，比势而立;宽阔神韵的长河水系，经千年自由奔放，已形成一弯又一弯的自然纯洁沙滩，增添了峡谷更多的禅意。
司空禅峡拟通过整体设计，全景开发，分步实施，着力打造“三段七级九重天”旅游精品布局。
工程第一期建设主要内容：白鹿峡谷全程和滨河部分景区开发。
工程第二期建设主要内容：红岩山主峰上下诸多景点(穿心洞、屋檐寨、祁鹿飞瀑、双峰水帘洞、白鹿刀松庵、蔡鹿坪奇石大观园及人工双鹿湖)。
工程第三期主要内容：滨河全景及大别山中小海南等。
二、项目背景
2.1项目区基本情况
店前镇位于皖、鄂两省太湖、岳西、英山三县交界处，为皖西南边区商贸重镇，历史上有“西南镇”之称，属“吴头楚尾”兵家要塞、商贾贸易要地。1998年被定为安庆市综合体制改革试点镇，2000年被批准为安徽省中心小城镇，2003年再次被确定为全省63个重点中心建制镇之一，是省级新农村建设示范乡镇、省级文明乡镇、省级环境优美(生态建设)示范乡镇，全镇总人口24900人，总面积183平方公里，辖11个行政村，36个镇直单位和9个中心单位。2012年全镇实现国内生产总值3.20亿元，农民人均收入4580元。境内资源丰富，山场13750公顷;中华禅宗第一山——司空山座落在境内，暂为国家3A级风景名胜区，目前正处于开发初期。店前镇历史悠久，区位条件优势明显：一是地处大别山腹地，属边界商贸往来重镇;二是禅宗文化发祥之地，处于中华禅宗“金三角”的中心区域(岳西二祖寺、潜山三祖寺、黄梅四祖寺和五祖寺，构成禅宗小“金三角”;与河南少林寺，广东南华寺，构成禅宗大“金三角”)，禅宗文化底蕴深厚;三是皖西南旅游黄金区域，是“天(天柱山)天(天仙河)妙(妙道山)空(司空山)湖(花亭湖)”线路的重要组成部分。区位优势必将促进区域内旅游产业的迅速发展。
店前镇地理位置优越，交通便捷。318国道、211省道、096县道、“天天妙空湖”旅游线和两条镇际公路构成通达南北横贯东西的交通网络。正在建设中的岳武高速公路司空山出口距离店前镇区仅12公里。店前镇距岳西、潜山、太湖、英山、蕲春等县城均在百公里范围内，距京九铁路太湖站口120公里。附近大中城市主要有合肥、武汉、黄冈、九江、安庆、六安等。合武高速、沪蓉高速、济广高速、合九路、京九铁路同安庆机场、安庆港一起，构成了快速的外界主体交通网络，极大地提高了店前镇区域的可进入性。
2.2店前镇旅游资源十分丰富
店前镇发展潜力巨大，属于发展中的新型集镇。集镇区与司空山风景名胜区紧密相连，镇区已建成面积3平方公里，控制性建设区域7平方公里。通过改革开放30年来的建设，已具备发展大旅游、大商贸、大集镇的基础性条件。全镇发展坚持“旅游商贸生态城镇”的思路，坚持以发展旅游和商贸两大支柱产业带动全镇农业、生态工业和服务业的快速发展，而目前旅游业正处于发展初期，镇内旅游资源主要有五大块，即：以中华禅宗之源——二祖寺为主的禅宗文化开发，打造国家AAAAA级司空山风景名胜区;以休闲观光为主的生态农业开发，打造杏花园生态旅游度假村;以揽奇觅幽修心悟禅为主的司空禅峡开发，打造以“明心了性，参禅悟道”为主题的红岩“竹林精舍”;以娱乐揽胜为主的司空河漂流开发，打造狮子口乐岛;以奇石奇树奇景为主的银河村原始森林开发，打造国家级银河森林公园。
2.3司空禅峡区域优势
司空禅峡座落于“天天妙空湖”黄金旅游线路旁，紧临皖长河，与司空山风景区相距3公里。峡区入口处地势平坦，为皖长河上游各支流冲汇而成，总体面积约为1200亩，已建中华寿桃等各类果树面积300亩，桑园面积300亩。上世纪七十年代前，此处为沙滩，后经“农业学大寨”运动改造为低产田。
司空禅峡与国家4A级明堂山景区、天峡景区、花凉亭景区、3A级司空山景区及尚待开发的妙道山景区、银河景区将构成景区群，成为皖西南大旅游格局的重要组成部分。
2.4司空禅峡项目基本情况
项目名称：司空禅峡旅游开发项目
项目地点：岳西县店前镇白鹿村
建设规模：约10平方公里
项目负责人：胡契华 联系电话：13655694028
2.5店前镇旅游产业已进入快速发展期
司空山二祖道场恢复工程，总体投资约3亿元，已于2011年4月8日破土动工，将于2015年全面竣工。随着二祖道场恢复工程竣工，店前区域旅游产业将进入快速发展阶段。
同时，岳(西)武(汉)高速将在三年内实行试运行，高速设置的司空山出口与店前镇区相距约12公里，势必将店前镇经济发展的窗口前移，特别是旅游经济发展将发生质的飞跃。
三、项目建设的必要性和可行性
3.1项目建设的必须性
3.1.1司空禅峡开发建设是店前镇快速发展的需要。
今日店前，在改革开放政策的指导下，全镇各项事业都取得了长促的发展。随着旅游业的兴起，旅游产业被列入店前镇新的经济增长点，受到镇党委、政府高度重视，积极招商引资，大力发展旅游业，已成为店前镇经济发展不可缺少的一部份。
3.1.2是充分开发利用资源，加强生态环境保护的需要。
司空禅峡附近的平川荒滩、山岗丘陵，具有丰富的自然资源和深厚的文化底蕴，多少年未得到开发利用，一些低产滩地，无草、无树，生态失衡，生态环境得不到保护和治理。该项目的建设，使附近一些古宅古树等旅游资源得到充分利用，既改善了生态环境，又开发了一个新的旅游景区。
3.1.3是司空山风景名胜区建设的有益补充
近几年，店前镇党委、政府积极招商引资，大力发展外向型经济，建成以省道211线为依托，以移民新街为中心，不断扩大镇区的辐射作用;下一步结合司空山风景区建设，扩大南北辐射范围，围绕“禅宗”品牌，大力发展旅游业
3.1.4是店前镇农民脱贫致富奔小康的需要
旅游业是一个产业关联度高，综合带动性强，辐射牵引力大的产业。司空禅峡的开发建设将带动所在村的交通、餐饮业及相关服务业的快速发展。近几年来，农村剩余劳力逐渐增多，主要靠外出务工解决就业，现阶段回乡创业的人员也在积极寻找致富途径，司空禅峡的开发建设能为店前镇及周边农村劳动力就业解决出路。
3.2项目的可行性
3.2.1开发建设司空禅峡，得到了店前镇党委、政府的高度重视
店前镇党委、政府十分重视旅游业的发展，多次组织 人员对该镇可开发的旅游资源进行了调查论证，认为司空禅峡周围文化底蕴深厚，自然条件独特，开发旅游有得之独厚的地域优势和广阔的发展前景。项目前期工作细致，已得到全体白鹿村村民的拥护。
3.2.2基础条件好，现有的沿河田地、山湾、桑园、茶园、古宅等自然保护好，为开发奠定了基础;电力、移动、联通、电信、供水、道路基础设施建设保障了项目建设的需要。
3.2.3该项目附近没有工厂，无任何污染，空气清新，气温适宜，是休闲娱乐的理想之地。
3.2.4项目所在地撤迁任务小，建设环境好，且建设期间所需材料砂、石等可就地取材，为建设创造了便利条件。
3.2.5可开发利用的.自然元素丰富。禅宗文化因中华禅宗第一山近在咫尺，底蕴深厚，为打造“禅”文化为主题的旅游项目奠定了基础;同时结合秀美乡村建设既要利用金滩秀水营造出消费的健身娱乐创新项目，又要建设带动农民致富、搭建销售山里货特色一条街;既要在峡谷中创建明心见性的乡村精舍，又打造驱逐烦恼的“清凉世界”，也要利用自然梯田、村落、水湾等修复荒田田园风光，建造具有乡土气息的“稻香园”、“农夫山居”。
四、开发模式
一期工程由安徽妙道石业有限公司独资开发，形成一定规模，视景区外围交通瓶颈的清除和投资环境由项目负责人自行招商。
在一期工程建设过程中，结合不同的项目建设如秀美乡村的建设，农、林、牧、渔、水利及村组道路等，争取地方政府相关扶持政策。
五、建设内容与投资规模
(一)规划区建设规模和标准
1、规划区规模：约10平方公里，包括白鹿全村行政面积。
2、按国家4A级风景名胜区标准建设。
3、旅游服务设施建设总体占地270亩，建筑面积32000平方米。
(二)一期工程建设投资约5800万元，主要建设内容有：
1、景区交通总投资约100万元，包括：
(1)小河口至千工堰宽6米的道路。
(2)乌龟包小型停车场(20—30辆车左右)。
(3)中心组(程家扁担屋河外)中型停车场(40—50辆车左右)。
(4)大峡谷内的步道和栈道建设。
(5)新建竹林潭、月亮弯两座石拱桥和二龙潭跨空钢绳桥。改造小河口、二龙潭、红岩(组)现有三座桥。
2、游览途中服务设施、投资约1300万元，主要包括：
(1)从小河口至认胜电站的观景亭、台、楼、阁共10个。
(2)景观娱乐设施共二处。
(3)建红岩山主峰塔楼地标建筑及登红岩主峰的服务设施共6处。
3、旅游接待中心，占地3亩，投资约1500万元。
4、千工堰高标准休闲山庄，投资约2000万元。
六、投资估算和资金筹措
1、司空禅峡投资估算表
司空禅峡投资估算表
| 序号 | 名 称 | 规 模 |
投资 （万元） |
备 注 |
| 1 | 游客接待中心 | 5000平方米 | 1500.00 | 3000元/平方米 |
| 2 | 公厕 | 三处共400平方米 | 120.00 | 300元/平方米 |
| 3 | 停车场 | 13000平方米 | 650.00 | 大、中、小各一个 |
| 4 | 避暑山庄 | 5000平方米 | 2000.00 | 400元/平方米 |
| 5 | 竹林精舍 | 2000平方米 | 800.00 | 400元/平方米 |
| 6 | 别墅楼 | 40套×250平方米 | 3000.00 | 3000元/平方米 |
| 7 | 其他建筑 | 8000平方米 | 1500 | 含后勤、办公等，3000元/平方米 |
| 8 | 建筑征地 | 270亩 | 6750 | 25万/亩 |
| 9 | 景观培护 | 15000 | 包括楼、亭、台等 | |
| 10 | 旅游服务设施 | 12260 | 包括景区入口、信息、安全标识、景区路等 | |
| 11 | 其他费用 | 1000 | 含不可见费用 | |
| 合计 | 44580 |
上述投资44580万元，按分期建设步骤，第一期总投资约5800万元，由安徽妙道石业有限公司筹集，争取政府结合秀美山村、水利、交通、生态保护等政府支持3000万元，余下36000万元由安徽妙道石业有限公司采取银行贷款或招商引资投资办法解决。
七、项目规划方案
1、项目策划者：安徽合肥聚星湖生态庄园总经理：李小林
2、旅游品牌：以禅文化为主题
3、旅游类型：修身、修心、悟道
乡村旅游、体验农事、传承古风
休闲、度假、探幽
4、接待能力：日接待能力3000——5000人次。
5、建设工期：一期工程计划2013年5月动工，建设工期为2年。
八、项目组织机构和劳动定员
1、在建设前期及建设过程中，由“店前镇人民政府”及“安徽妙道石业有限公司”成立“司空禅峡旅游开发项目工程指挥部”，负责项目前期各种方案制订和报批工作;负责建设过程中日常事务的处理等。
2、项目建成运管后，按公司法要求，设置岗位和人员，参考4A级旅游景区标准，需固定人员100—200人。非技术人员主要从项目区居民中录用。
九、市场分析和预测
根据司空山旅游风景区近些年景区游客人数统计资料和《司空山旅游风景区总体规划》对市场前景预测：2014年游客量28万人次，2015年达56万人次，2016年次突破100万人次。
2015年司空山风景区主体工程将竣工，如前所述的前景分析，店前区域内旅游内将出现“井喷”现象。通过两年建设，司空禅峡将具一定规模，必将能带动和促进皖西南旅游经济的发展。
十、项目效益评估
(一)经济效益
项目建成后，按年80万人，人均消费200元计算，消费收入计16000万元;扣除成本50%，即盈利8000万元。
投资利润率为8000÷44580≈18%
投资回收期=总投资÷年盈利于44580÷8000≈5.6(年)
(二)社会效益
项目建成后，即可扩大社会就业机会，也能带动社会其它产业的发展，形成地方经济协同发展、共同进步的良好的局面。
(三)生态效益
项目建成后，有利于店前镇皖长河流域生态环境的保护和恢复，改善人与自然的关系，促进人们保护环境、保护资源。
十一、结论
本项目具有较好的开发价值和开发前景。经济效益、社会效益明显，建议有关部门及单位，切实加强对项目实施的协调与领导，在资金、政策上给予一切支持，并鼓励和动员全社会力量参与项目的开发与建设，力争本项目早实施、早见效。
该项目涉及到与周围旅游景点的相互协调，特别是与司空山风景名胜区的配套开发，要做到科学规划、科学管理。
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