关于大学生村官成长和作用发挥的调研与思考

时间:2017-05-24 编辑:海婷 手机版

  大学生村官在任职的过程中需要不断的成长与进步造福村姑,那么大学生村官的真实现状是怎样的呢?下面就和YJBYS小编一起来看看吧。

  关于大学生村官成长和作用发挥的调研与思考

  为深入了解大学生村官的工作生活情况和心理状况,使“大学生村官”的成长、发展更加趋于合理和完善。我们通过发放调查问卷、召开座谈会、走访相关人员等方式,对全县大学生村官的履职情况进行了深入调研,对他们的工作生活情况有了一定程度的了解。

  基本情况

  08年以来,泾阳县共招录大学生村官103名(08年招录15名,09年招录30名,10年招录30名,11年招录28名),其中男村官34名,女村官69名 ;中共党员(包括预备党员)86名,团员17名;本科89名、大专14名;文科58名、理科45名(其中与农业相关专业9名、经济类专业7名);平均年龄 24.9 岁;担任村支书助理50人、担任村委会主任助理53人(其中1人任村支部书记)。

  几点探索

  近年来,泾阳县委把大学生村官的管理、培养作为党建工作的一件大事来抓,明确由组织部内的分管领导和科室负责人作为大学生村官联系人,确定专人具体负责管理,及时建立了多项培养管理机制,并在着力营造村官基层归属感、增强服务三农的意识、提高工作能力、引导村官实现自身价值等方面做了一些有益的探索。

  (一)以任前教育培训为重点,确保大学生村官“能下去”。为使到村任职高校毕业生能够迅速适应工作环境、进入角色,正确履行职责、发挥自身优势,该县采取了一系列行之有效的办法,取得了良好效果。一是对选聘到该县的所有高校毕业生,采取现场观摩体验、集中理论辅导、座谈交流提高等具有较强的针对性和实用性的任前培训。保证了村官们在做好思想、生活、知识等方面的充分准备后,能以积极的心态、良好的精神面貌奔赴各自的工作岗位。各乡镇党委也结合大学生村官任职村的自然环境、经济状况和群众反映强烈的热难点问题,指导他们积极参加调查研究、走访群众、了解社情民意等工作,促使其在工作中了解农村实际情况,感情上贴近农民群众。二是充分发挥大学生村官有知识、眼界宽、信息灵的优势,引导他们承担起党的政策宣传员、先进技术科普员、群众事务代办员、远教站点管理员等职责,并积极参与新农村建设宣传、电子农务、法律法规普及、文明生活方式传播等工作,使大学生的愿望与任职村的需要相适应、大学生的专长和任职村的要求相适应,真正做到人尽其才、才尽其用。

  (二)以落实各项待遇为保障,确保大学生村官“能安心”。县委组织部及时与到村任职高校毕业生签订用人协议,县人才交流中心还免费办理了人事代理。及时协调县财政局,保证了所有的大学生村官任职当年的9—12月生活补贴及安置费2000元足额发放到人。2009年元月起,县财政局按月将大学生村官补贴划拨到组织部账户上,由组织部派专人负责逐月发放。组织部还为大学生村官建立了银行专户,办理了工资卡。并按照上级要求及时为大学生村官办理五项保险。在此基础上,每季度还召开一次大学生村官工作座谈会,及时了解他们工作生活中遇到的困难和问题,并积极协调处理,在一定程度上解决了大学生村官的后顾之忧,为其全身心投入工作提供了有力的后勤保障。

  (三)以制度建设为抓手,确保大学生“能干好”。一是推行大学生村官《季报卡》制度。要求大学生村官要根据本人上季度的工作实绩、反映出的有关问题和困难以及对工作的意见和建议等,填写到《季报卡》中,每季度第一个月15号前,分别报送乡镇党委和县委组织部。二是完善重大事项报告制度。大学生村官中凡有长时间外出、婚嫁等重要事项的,要及时通过村级党组织、乡镇党委逐级上报至县委组织部,保证了对其情况的随时掌握。三是严格请销假制度。规定到村官在工作期间因事、因病需要请假3天以内的,由所在村党组织主要负责人批准,并报乡镇党委备案、请假7天以内的,由村党组织签署意见,报乡镇党委主要领导批准,并报县委组织部备案、请假7天以上的,由镇、村两级签署意见,报县委组织部批准。假期完成后要及时履行销假手续。四是建立培养帮带制度。规定每名到村任职高校毕业生都应由一名县、乡领导、村“两委会”班子成员、包村干部联系包抓,教方法、指路子、传经验。要求联系培养人要经常与到村任职高校毕业生进行思想沟通,全面掌握他们的工作、思想、学习及生活情况,对在工作中取得的成绩,及时给予肯定和鼓励,对于工作中出现的失误,耐心细致地指出问题根源和解决的方法,促进他们不断成长进步。

  县委组织部还为每名村官建立了包括基本情况、重大事项报告、调研报告、工作季报卡、工作总结、考核结果、奖惩情况在内的动态管理档案,有效实现了对大学生村官的动态管理。

  (四)以加强实践锻炼为突破,确保大学生村官“能成才”。一是该县在大学生村官中积极开展“三个一”为民服务主题实践活动即:根据自己所学专业和个人特长,确定一个为民服务承诺;每名大学生村官要确定联系一户贫困户,定期入户走访了解,协助解决他们生活中的困难;利用农村党员干部现代远程教育平台丰富的教学资源优势,办好一个义务辅导班,对适龄留守儿童进行集中辅导。二是大力打造大学生村官培训基地,依托县、乡党校、安吴青训班革命旧址等党员干部教育主阵地,定期组织参观学习。三是打造了王桥镇北峪村葡萄种植基地、安吴镇炜龙现代农业等两个大学生村官创业基地。四是该县要求到村任职的大学生村官在入村后要深入走访群众、加强调查研究、了解社情民意,认真总结工作、学习中的所悟、所获,定期书面报告一次思想工作情况,每年报送一篇有见地的调研报告。五是坚持每半年召开一次大学生村官座谈会,听取情况汇报。六是在《泾阳组工》、泾阳党建网站设立大学生村官专栏。积极主动的与县移动公司联系,建成大学生村官通讯群。给他们提供一个横向交流的平台,使他们可以交流工作体会、感悟、心得等,有效地达到了共同学习提高的目的。

  这几批大学生村官在工作中,表现出了极大的工作热情和认真负责的工作态度,以实际行动赢得干部群众的认可和支持。

  存在问题

  我们通过本次调研发现,虽然该县大学生村官的服务意识、工作能力等有很大提高,但是还存在着一些亟待解决的问题,主要表现在:一是部分大学生村官因为缺少与村民交流、交心的方法和经验,致使其难以真正融入农村环境。二是个别大学生村官没有树立独立干事的信心和决心,影响了能力和水平的提升。三是大学生村官招录的大部分是文科生,少有农、林、工科或者是经济类专业的学生,而这些学生也缺乏将自身所学应用到工作实际中的能力,从而影响了工作积极性。四是由于缺乏项目选择、资金运作、生产管理和市场营销等方面的经验,导致大学生村官创业难。五是由于部分大学生村官的特长无法在初任职村中体现,作用发挥受到一定程度影响。

  思考和建议

  针对存在的问题和原因分析,我们认为要使大学生村官迅速成长起来并切实发挥作用,就必须注意加强以下五个方面:

  (一)深入实际,服务群众,夯实工作基础。大学生村官要真正深入农村、走到农民身边,而不是呆在机关内从事一些简单的档案管理、文件撰写、通讯之类的工作,要与村民直接接触、经常沟通,主动创造机会,熟悉村情民情,加快融入农村的进程。可以通过矛盾调解、深入农户、残疾人信息登记、外出打工人员信息登记等途径主动去认识村民、服务村民,拉近与村民的距离。通过这些实际的工作,才能进一步锻炼村官们的人际关系处理能力,培养吃苦耐劳的精神,树立正确的人生观价值观,迅速提高实际工作能力,积累人脉,为在基层开展工作奠定良好的基础。

  (二)帮带培养,跟踪问效,着力提升能力。一是县、镇、村三级要针对大学生村官刚刚步入农村,对农村工作尚不熟悉的现状,积极引导大学生村官发挥作用,为了防止其成为“花瓶”、“看客”和“高级杂工”,不仅要给他们明确职责,更重要的是要确定工作目标,多压担子多交任务,要大胆放手让他们单独负责一片或一方面的工作,真正体现他们的价值。二是要不断完善大学生村官考核办法,认真做好年度考核和聘期考核,逐步推行实绩考核与招录使用相对应的成长机制。三是县级管理部门应积极开展农村基层工作方法的培训,帮助大学生村官们尽快熟悉、适应新的环境。四是乡镇党委书记、副书记、村党支部书记要做好大学生村官的“政治导师”、“工作导师”和“生活导师”,对大学生村官从思想、工作、学习和生活等多个方面予以指导帮带,着力培养大学生村官的能力和水平。

  (三)科学招录,合理安排,促进作用发挥。鉴于目前大学生村官计划招录的大部分是文科生,农、林或经济类专业的学生只占很少比例。县级管理部门首先应该结合大学生村官所学专业,尽量安排他们去合适自身发展的村任职,在此基础上应通过集中培训、个别指导等方式,帮助大学生村官打破思想上认为理科有用、文科无用的认识,引导他们充分利用自己所学的专业知识,在熟悉当地农村地理环境和经济模式基础上,充分发挥自身所长,更好地服务农村,加快推动当地农业产业化进程。同时,建议上级管理部门要根据农村发展的实际需要,在设置选聘条件时以农村适用专业为主,还要尽可能的引导大学生村官在户籍所在地的村任职,加快其适应农村的进程,尽快发挥作用,并可以防止和避免由于语言不通、生活习惯不同,影响大学生村官的日常交流和工作开展。

  (四)合理引导,加强帮扶,提高大学生村官创业本领。一是鼓励大学生村官与村民股份制合作创业,充分利用农村剩余劳动力。二是当地政府可以尝试提供部分启动资金,如免息贷款等措施支持大学生创业。三是管理部门不能“一刀切”,应多提供几种创业方向。并要做到全程跟踪帮扶,有针对性的加强培训、进行指导、帮助解决生产、销售等问题,努力将大学生村官的创业风险降到最低。四是大学生村官应注意量力而行,不能单凭热情,而应立足本村的实际,结合个人所学的专业和经济实力,选择起点较低的项目。

  (五)打破禁锢,合理配置,建立村官“内流”机制。只有能力与任职村需要相符,才能发挥最大的效能。大学生村官因为所学专业、社会背景、个人特长不同,而各行政村的产业结构、人文背景也不尽相同。管理部门对新选聘大学生村官的个人情况不可能充分了解,从而导致有部分大学生村官在初次任职的村无法发挥特长。要使其真正发挥作用,就必须打破只能在初任职村工作的禁锢。建立起合理的“内流”机制,在其充分了解农村工作之后,提出调动申请,由县、乡管理部门综合调配,一次不行可以多调动几次,直到合适为止,尽可能为他们提供一个可以充分发挥作用的广阔舞台。

  选聘大学生担任“村官”工作已正常运行几年,同时又是一个新生事物。开展好大学生村官工作,不仅是缓解当前大学生就业难的一剂良方,更是引导大学生投身农村,实现人才资源合理配置,培养来自基层后备干部,加快农村发展的长远之策。各级政府应切实关心大学生村官的成长、成才,积极构建大学生村官工作长效机制,努力使大学生“村官”下得去、待得住、干得好、流得动。使大学生“村官”工作得以健康发展。当代陕西


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