大学生村官腐化是制度问题

时间:2017-05-17 编辑:海婷 手机版

  反腐倡廉一直是人们关心的重点问题,那么大学生村官中存在的腐化问题又是怎样的呢?下面就和YJBYS小编一起来看看吧。

  大学生村官腐化是制度问题

  “总以为大学生村官肯定不会犯这种错误,没想到……”一周前,四川省简阳市一名25岁女大学生村官的经历给小冯上了一堂“印象最深、最贴近”的课。据报道,女大学生村官辜某在征地拆迁工作中,利用职权帮助亲戚、朋友多丈量房屋和地面附着物,套取国家征地补偿款80余万元,并从中获取“回扣”,最终被判入狱5年。刚刚跨出校门的大学生村官如何“自保”?此事引起了大学生村官的关注。

  诚然,农村拆迁工作涉及复杂的补偿问题,是基层工作的风口浪尖,大学生刚步入社会,其见识与阅历难以掌控其中的政策界限与人际关系,容易迷失方向。但是,农村拆迁是锻炼村官的“好平台”,不能因为个别地方出现大学生村官的腐化现象而因噎废食,就将村官岗位以及拆迁工作视作“大学生莫入”的高危领域。从深层次分析,村官腐化关乎制度,而与大学生村官的身份无关。

  在近年来曝光的腐化案件中,一些名不见经传的小人物“脱颖而出”见怪不怪,其中不乏村官,而且腐化高发大都在征地拆迁领域。如沈阳市东陵区前进乡望花村原党委书记、村委会主任徐宝文非法占有国家和集体财物1000多万元,还骗取国家土地出让金,非法转让国有土地从中获利,其违纪违法金额共计3000余万元。重庆市政法机关曾做过一项调查显示,村干部违法犯罪呈上升趋势,村官腐化已成为破坏农村社会稳定的一大根源。在规范和制约村官的制度不完备,甚至是牛栏关猫、后门洞开的现实背景之下,对腐化的潜规则,包括大学生村官在内的任何人都不具有天然的免疫力。

  诚然,提醒大学生村官遇事“多算亲情账、经济账和政治账”、“一旦犯错误,就什么都没有了”等,从思想道德层面构建防堤很有必要。而重庆市渝北区龙兴镇对刚跨出校门的大学生村官“格外关照”,所有参与拆迁工作的大学生村官均被安排在文职岗位上,负责测量、补偿等工作的重要岗位几乎没有安排一名大学生村官。显然,这是“眼不见为净”的回避之策,不因为大学生村官远离“是非之地”,拆迁的制度环境就此改变。只要他们还在村官的岗位上干下去,总要接触到有“廉政风险”的经济问题。

  由权力衍生的利益诱惑是使人疯狂的兴奋,盯住大学生村官这一身份因素是打错了靶子,从制度源头上为村官腐化设防才是王道。规范和制约公权力,实行权力阳光运作,盯牢每一个岗位,是制度反腐的关键所在。作为农村拆迁这一涉及到公正、公平与利益博弈的复杂问题,尤其需要规范权力,监督紧紧跟进。既要在创新社会管理与建立基层公共服务体系中全面推行村务公开与民主监督,管住“大撒把”村官,又要未雨绸缪,防微杜渐,遏制肥亲厚友,权力寻租,更需亡羊补牢,堵塞制度漏洞。否则,制度先天性“安全缺失”,村官岗位什么人干都是“风险岗位”。

  拓展阅读:

  为村官定位封“神”遏止最后一公里上的腐化

  坐拥3亿房产,每月房租收入逾50万元;妻子和子女都是香港籍——近日,网友发帖称深圳一村官是“房哥”和“裸官”。

  村社组织被誉为党和政府联系群众最后一公里的桥梁和纽带,村官和城市社区主任是最后一公里上为民服务的代表,他们与群众接触最多、最直接,他们本身也是群众,最能体现群众的需求。在群众眼里是官,在官的眼里是民。村官可以把党的温暖送到千家万户,同时村官不作为,乱作为,群众也会把帐算在党和政府头上。当前全面深化改革进行时,规范村官管理体制刻不容缓。

  首先必须要解决好村官身份定位。村民自治组织不是纯粹意义的政府组织,因而村官也就不是公务员。村官身份也就有了体制中四不象的尴尬。村官也就成了缺乏监管的特殊群体。地区不同,经济发展水平不一样,村官的生存状态差异很大。贫困地区的村官在为柴米油盐揪心,发达地区村官权利失去约束,滋生腐化。要真正解决问题,就要解放思想,将村官纳入干部队伍管理体制,给村官一个恰当的名分,让他们真正成为名符其实的“官”。

  其次是必须形成规范的村官管理体制。一是村官招考录用公开、公平、公正。将政治素质高,群众工作能力强,热情高的优秀人才吸引到村官队伍。村官实行村民选举和政府管理双重体制,稳定村官队伍,让村官队伍不再是想走就走想留就留的自由群体。二是明确村官的政治和经济待遇与公务员一致。让他们政治上不受歧视,工资待遇、社保福利有保障,才能留住村官,让他们真正扎根基层,真心为民服务。三是加强对村官队伍考核管理。针对村官群体制定考核办法,明确管理责任,加强对村官违规违纪惩处。对长期不在岗,磨洋工的村官坚决清除,对在群众服务中吃拿卡要败坏党和政府名誉的坚决惩处,对发达地区的“房哥”、“裸官”式的村官进行纪检约束监管,追究法律责任。政府决不为他们的腐化堕落去买单,不让个别堕落村官败坏党和干部在群众中的形象。

  反腐倡廉大快人心,腐化的村官也许算不上老虎,甚至连苍蝇也不是,但其危害的影响不可忽视。老鼠屎不是毒药,但仍然可以坏一锅汤。深化改革要将村官管理改革提上工作程序,让村官成为名符其实的、为民务实清廉的官,让联系群众最后一公里路上更加风清气正。

本文已影响
大学生村官腐化是制度问题相关推荐