据悉,新疆自治区有8651个行政村,目前在岗大学生村官5178名。为鼓励和引导高校毕业生到基层锻炼成长,改善基层干部队伍来源结构,培养新农村建设骨干力量,夯实社会稳定和长治久安的组织基础,新疆自治区党委决定,从2015年起实施自治区大学毕业生基层培养锻炼“天池计划”试点工作,采取与公务员、选调生考录和事业单位工作人员招聘相衔接的方式选聘大学生村官,统筹安排,并轨运行,确保今年底实现“一村一名大学生”的要求。2015年计划选聘3742名大学毕业生到村级组织任职,其中“天池计划”选聘2530人。凡报考“天池计划”的考生,只能在相关岗位中选择符合自身条件的一个岗位报考。考生除报考“天池计划”外,可同时报考今年自治区面向社会公开考录的公务员,一次统一考试,两次选拔机会。公务员面试结束后,组织“天池计划”面试、体检、考察等选拔工作,经岗前培训合格的,正式办理聘用手续,住村工作2年,期间按照大学生村官享受待遇;2年培养锻炼合格的,进行全额定向公务员招录和事业单位招聘考试,全部安置到县乡机关公务员或事业单位工作人员岗位。选聘人员的条件、标准和程序与公务员招录一致,从源头上保证选聘人员质量。而今年拟招录的1212名选调生和乡镇公务员也全部先安排到村工作2年,进行培养锻炼,担任村党组织书记助理或村委会主任助理。选调生培养锻炼期满合格后,返回原录用乡镇工作,表现优秀、工作实绩突出的,可以选拔进乡镇党政领导班子或到上级机关工作。乡镇公务员培养锻炼期满考核合格后,返回原录用乡镇工作。全自治区根据试点工作情况,从2017年开始,除特殊职务以及面向内地高校优秀毕业生考录公务员外,县乡机关和事业单位补充人员,主要面向“天池计划”等服务基层项目人员进行选拔,使大学毕业生志愿积极地到基层工作。
据新疆自治区党委组织部农村党建处有关同志介绍,“天池计划”的意义在于能为基层一线注入新鲜血液,改善新疆自治区基层干部队伍学历低,年龄老化的现状,有效发挥高校毕业生有知识、有理想、有才华、有朝气的优势,强基层组织,促农村发展,让农民受益;同时,“天池计划”又是基层干部的“蓄水池”和培养锻炼干部的源头活水,建立了来自基层的干部培养选拔机制。计划的实施方式增强了村级组织岗位的吸引力,畅通新选聘大学生村官出口,形成选调生、公务员、大学生村官的良性循环,确保大学生村官队伍招得来、留得住,在农村这个大学校大舞台大熔炉中经受历练,成长成才。
新疆村官待遇
【工作生活待遇】
1、大学生村官生活补贴标准比照当地乡镇新录用公务员试用期满后工资收入水平确定,按月发放,并随之同步提高。统一为大学生村官办理养老社会保险、基本医疗保险、重大疾病和人身意外伤害综合保险。按当地标准发放冬季采暖补贴或夏季高温补贴。鼓励各地财政逐步实行大学生村官地方性津补贴待遇和比照当地事业单位规定为大学生村官落实住房公积金。
2、符合国家和自治区高校毕业生学费和国家助学贷款代偿政策规定、聘期考核合格的大学生村官,其在校期间的学费和国家助学贷款由中央和自治区财政代为偿还。
3、对新聘任的大学生村官,中央和自治区财政一次性发放安置费和交通工具购置补贴3000元。原则上按年人均2000元标准安排工作经费。
4、大学生村官被党政机关、事业单位录用后,在村任职时间计算工龄。
【保障激励政策】
1、积极扶持创业。自治区及各地筹集大学生村官创业扶持资金,扶持大学生村官创业。整合农业、科技、扶贫项目资源,提供大学生村官创业项目。自治区科研机构、高等院校、金融机构为大学生村官创业富民提供信息服务、项目开发、风险评估、技术指导、优惠贷款等服务。国务院、自治区有关高校毕业生到农村就业创业的鼓励扶持政策,适用于大学生村官。
2、加大招考力度。将大学生村官考录公务员列入每年选调生和公务员招录计划,充分考虑大学生村官的专业、学历、性别等结构,科学设置岗位。科学确定面向大学生村官定向考录公务员的比例,并逐步提高定向考录乡镇公务员的比例。除实行职业资格准入和专业限制的岗位之外,县市区、乡镇事业单位要加大从大学生村官中招聘工作人员的力度。在自治区和各地统一招聘其他基层工作人员时,大学生村官在同等条件下优先录用。
3、积极开展选拔。把优秀大学生村官列入后备干部培养计划,注重选拔优秀大学生村官进入乡镇和县市区部门领导班子。乡镇和县市区团委、妇联领导班子调整时,优先考虑从大学生村官或有2年以上大学生村官工作经历的人中选配。县市区公开选拔领导干部,拿出一定职位面向任满1个聘期、当选并担任村“两委”副职以上职务、考核优秀、实绩突出、群众公认的大学生村官公开选拔。对在发展经济、服务群众、维护稳定中做出突出贡献,受到自治区级以上表彰的大学生村官,可以破格提拔使用。经选举担任乡镇党政机关领导人员或经公开选拔担任科级领导干部的大学生村官,在国家行政编制限额内按照有关规定进行公务员登记。
4、拓宽发展渠道。各级人才机构和职业培训机构为大学生村官开展免费职业技能培训、政策咨询、就业信息、职业指导等服务。国有企业、金融机构、非公有制企业、社会组织等面向大学生村官招聘工作人员。服务期满、考核称职以上的大学生村官,经县市区组织人事部门推荐,可转聘为街道社区工作人员、非公有制企业党建工作指导员或其他社会管理和公共服务岗位工作人员。服务期满、考核称职以上的大学生村官报考研究生,可以享受有关加分政策。自治区各高等院校开辟多种渠道,支持大学生村官继续学习。
5、鼓励留村任职。支持大学生村官按照有关规定和程序参加村级组织换届选举,担任村“两委”干部。根据村级组织工作和班子结构需要,可以采取不占职数定向选举、聘用、设置特需岗位、担任共青团、妇联职位等形式,使大学生村官进入村“两委”班子。