静宁县立足实际,不断改善全县基层干部队伍结构,充分发挥大学生村干部借助特长、发挥优势、服务基层、推动发展的示范引领作用,加强大学生村干部管理使用。
立足县情、稳步推进,实施大学生村干部选派工作。一是结合实际提方案。立足县情实际,制定《静宁县选派乡镇优秀年轻党员干部到村任职的意见(试行)》,明确选派对象、条件及职责任务,对选派干部的待遇、日常管理和考核等工作作出了具体要求。二是严格把关抓选拔。要求所选派干部必须为思想政治素质高、工作能力强、群众基础好、作风务实的中共党员。在选派程序上按照自愿报名、单位审查、组织部审批的步骤进行。三是加强培训转角色。针对大学生村干部刚出校门,缺乏基层工作经验的实际,加大选派干部农村实用技术、法律法规和党建业务知识的培训,提高联系服务群众能力。
明确职责、注重实绩,发挥大学生村干部引领作用。一是在理思路上抓引导。下派的原治平乡柳沟村党支部书记张佳佳针对该村产业规模小、基础条件差的实际,到村后及时组织召开村“两委”会议、党员会议和村民代表会商议,详细制定了全村五年发展规划,明确了依托充裕土地资源,建设山旱区苹果示范村的目标定位。二是在破难题上抓引导。新店乡秦王村党支部“第一书记”马明军结合该村自然条件,从农业产业抓起,带领全村党员群众发展山地果园1000亩,并推行“立体间作套种”模式,较好地解决了当前增收和长远效益的矛盾。三是在惠民生上抓引导。雷大乡合岘村村主任助理张娟面对该村苹果种植规模较大,但增产增收潜力还没真正发挥的实际,既组织村上的果农学习先进的果品生产管理技术,又帮助果园大户在村上新修果窖和气调库,实现了全村果品反季节销售,拓宽了群众增收渠道。
严格要求、规范管理,提高大学生村干部综合素质。一是强化履职意识。明确要求大学生村干部在任职期间,不得随意调动工作和擅离岗位,选派单位和其他单位不准随意抽调选派干部回原单位工作。乡镇党委按照工作职能,为选派干部定责任、压担子,让他们尽快适应农村工作。二是强化时间观念。实行县乡村三级联管联考制度,要求大学生村干部每月在村工作时间不少于20天,每季向乡镇党委报送工作小结,县乡两级每半年进行评议,增强了大学生村干部自律意识。三是强化分类培育。定期不定期听取村“两委”班子对大学生村干部的评价,多渠道征求任职村群众的意见建议,对能力好思路活的提要求、定标准,鼓励他们在农村大舞台施展才能。
建章立制、严格考核,强化大学生村干部考核考评。一是建立工作考勤制度。要求下派的大学生村干部因事、因病请假,必须履行书面请假手续,请假3天以内的由村党支部书记审批,4天以内的由乡镇党委审批,5天以上的须经乡镇党委同意后报县委组织部审批。二是建立实绩考核制度。实行平时考核、年度考核和任期考核相结合制度,并将考核结果作为选拔任用干部、评先选优的重要依据。三是建立值班带班制度。将大学生村干部纳入村干部统一管理,明确全部要吃住在村、工作在村,推行亲自值班带班和首问负责制、限时办结制,受理群众需办理的事项,增强工作使命感和责任感。四是建立待遇保障制度。注重在工作和生活上给予照顾,在政治上给予倾斜,依托村部探索建办小宿舍、小食堂、小诊所、小超市和小书屋等“五小”设施,为大学生村干部扎根基层、服务基层营造良好环境。