关于市服务业发展情况调研报告
服务业作为国民经济的重要组成部分，其发展水平不仅是衡量生产社会化程度和市场经济发展的重要标志，也是检验小康社会实现程度的标准之一。下面是应届毕业生小编为大家搜集整理出来的有关于关于市服务业发展情况调研报告，欢迎阅读!
为加快我市服务业的发展，我局于2007年4月下旬至5月上旬，组织了相关科室对全市服务业发展情况进行了调查研究，现将情况报告如下：
一、我市服务业发展的基本情况
2xxx年，我市服务业增加值达到125.27亿元，服务业对gdp增长的贡献率为25.9%，国内生产总值中三次产业构成比 19.56：51.17：29.27。服务业已经成为扩大就业的主要渠道，据我市第一次经济普查资料显示，全市从事第三产业的法人单位1.0568万个，个体经营户13.19万户，第三产业从业人员44.32万人，服务业从业人员占全社会从业人员的比重达到59.05 %，其中，在批发、零售业，餐饮、住宿业以及居民服务业中就业的人数就达21.69万人，占城镇全部就业人数的28.9%，为解决就业，保障民生民本，促进经济发展和社会稳定起到了重要作用。
一是商贸流通业持续增长。2xxx年，全市累计实现社会消费品零售额149.88亿元，商贸业实现增加值37.9亿元，对gdp增长的贡献率为8.9%。社会消费品零售总额在全市国内生产总值中的比重平均在35%左右。
二是交通基础设施建设步伐加快，促进了物流业的增长。2xxx年末，全市公路总里程达9688.21公里，其中：四级及以上公路 3928.85公里。全年完成公路水路货物运输量4020万吨，比上年增长25.23%，货运周转量279946万吨公里，增长66.28%;完成客运量 10687万人次，增长1.52%，客运周转量385777万人公里，增长15.83%。
三是信息产业快速发展。经济全球化和信息网络化的大发展，已成为服务业乃至国民经济中最为突出的行业之一。2xxx年，我市邮电业务总收入 28.36亿元，比上年增长15.02%。通信网络实现了由人工向自动，模拟向数字、小容量向大容量、单一业务向综合业务的转变。至2xxx年末，电话交换机总容量达271.09万门,当年新增52.84万门;全市电话用户总数达181.8万户，比上年末增加28.84万户，其中：固定电话用户76.28 万户，增加6.26万户，移动电话用户105.52万户，增加22.58万户;互联网用户数达9.99万户。全市电话普及率34.88部/百人，增加 5.38部/百人，其中：移动电话普及率20.25部/百人，增加4.25部/百人。电信服务业成为引人注目的高增长行业，对经济增长的贡献增大。
四是房地产成为消费热点，开发量逐年增大。随着城市化的推进，住宅建设步伐明显加快，商品房消费持续扩大，居民购买房产继续成为消费热点，有力地促进了房地产业的发展。房地产开发投资逐年增大，2xxx年，我市房地产开发投资35.58亿元，占固定资产投资额的比重为19.03%，与上年同期相比大幅度增长33.94%，房地产开发成为拉动我市经济增长的一个亮点。
五是旅游作为新兴产业，其发展潜力巨大。随着国民经济的不断发展和对外开放的不断深入，以及全省第四届旅发会的强力推动，旅游基础设施日臻完善，综合接待能力不断提高。2006年，全市接待旅游者为628万人次，增长31.57%，实现旅游总收入36.29亿元。旅游业在扩大内需、拉动经济增长、提高群众生活质量方面作用日益重要，成为国民经济一个新的支柱产业。
六是金融业稳定发展。2xxx年年末，全市金融机构各项存款余额404.3亿元，比年初增长16.58%，其中，企业存款113.55亿元，增长14.89%。各项贷款余额206.53亿元，比年初增长15.59%，其中，短期贷款118亿元，增长11.1%，中长期贷款81.83亿元，增长24.65%。全年保费收入7.77亿元，比上年增长28.74%。其中，财产保险保费收入2.98亿元，增长14.33 %;人身保险保费收入4.79亿元，增长39.71%。保险赔付总额2.80亿元，增长34.35%。
二、服务业发展中存在的问题
尽管我市服务业发展保持良好的势头，但与国民经济整体发展和人民生活日益提高的需求相比，仍存在总量偏低，水平不高、结构不尽合理、效率低、成本高等问题，主要表现在：
(一)传统行业比重大，新兴行业比重小。从服务业内部行业结构看，传统行业仍占主导地位，2xxx年，全市批发零售业、餐饮住宿业增加值占服务业增加值的比重为30.3%。
(二)城市化进程缓慢。城市是服务业发展的载体和基础，服务业发展离不开城市化的进程，城市化是服务业发展的依托，服务业的发展水平与城市化率成正比，但到2xxx年末全市城镇化率只有29.8%，仅比上年提高1.5个百分点，比全省的城镇化水平低4.5个百分点，比全国的城镇化水平低 14.1个百分点。
(三)商业网点和市场建设严重滞后。我市城市商业网点和市场建设严重滞后：一是布局不合理，专业市场少，规模小，全市仅有一户年成交额上亿元的批发市场，辐射能力差，以街为市、以路为市的现象十分严重;二是城市商业网点不上规模档次，上面是住宅，下面是门面这种比较落后的“底商”是我市商业网点的主体，缺乏有代表性的商业网点和上档次的商业设施，相当部分中高端消费无法在当地实现，造成我市购买力向周边城市和成渝等地外流，影响了我市的就业和税收增加。
(四)金融业发展相对滞后。一是融资的渠道少、融资的门槛高;二是随着几大商业银行陆续上市实施的战略调整,在西部地区的贷款和金融机构网点都有所压缩,融资问题更加突出;三是金融业的服务意识、服务水平提升缓慢，服务品牌尚未形成;四是我市的存贷差额巨大，近半数资金不能为我市所用，也从另一个方面反映了金融产品单一，与地方经济发展对资金的渴求形成了强烈的反差。
(五)居民收入水平偏低。从对服务业消费需求角度看，改革开放以来，随着国民经济的高速发展，城乡居民生活80年代实现了从贫困到温饱的转变，90年代实现了从温饱到小康的跨越。但总体上全市人均收入水平较低，2xxx年，全市城镇居民可支配收入仅为8320元，比全省城镇居民人均可支配收入9350元低1030元，与发达地区的差距更大，受收入水平的限制，城乡居民家庭开销以食品、衣物等生活用品为主，对服务业的需求有限。
总之，影响我市现代服务业发展的因素较多，既有体制、政策、环境等方面的因素，又有思想观念、基础设施落后等不足;既有市场化、产业化发展的障碍，又有企业规模小、产业层次低、缺乏人才、资金不足等问题。
三、加快服务业发展的对策措施
针对宜宾现代服务业发展的现状，我们应从制定政策规划，优化环境、改善服务、增加投入等方面着手，加快发展现代服务业。按照市第三次党代会在提出的“强工、重农、活商、壮旅、XX县、兴城”的发展战略，就加快我市现代服务业发展提出以下对策措施：
(一)成立加快发展现代服务业领导机构。由于服务业范围广、行业多、牵涉面广、政策性强，而且目前的行政体制中没有一个统一的服务业管理部门，因此必须加强领导，统筹协调。建议市、县(区)两级政府要尽快建立服务业发展的协调机构和工作机构，规划协调现代服务业发展中的重大问题，进一步明确各职能部门的工作职责和工作目标，通过协调各部门的工作步调，形成抓好现代服务业发展工作的合力，并加强责任制考核，各地服务业的发展要有明确的任务和目标，并对地方主要领导和有关部门实施考核，促进全市现代服务业的健康发展。
(二)加快制定发展现代服务业规划及实施纲要。我市要根据城市总体规划和“十一五”发展规划，加快制定《XX市加快现代服务业发展规划》及《实施纲要》，出台促进现代服务业发展的政策措施，强化功能区块建设，优化现代服务业的空间布局。每年召开全市发展现代服务业大会，进行总结和部署。
(三)制定并落实相关扶持政策。首先要突破体制性障碍，提高市场化程度，实行“非禁即入”，即凡是国家法律、法规没有明文禁止的领域和允许外资进入的领域，都要允许和鼓励民间资本以独资、合资、合作、联营、参股、特许经营等方式进入;其次要消除服务业发展的.不平等的价格政策，比如在用水、用电、用气等方面价格不平等;再次，根据国务院有关文件精神，进一步落实扶持现代服务业发展的税收优惠政策。
(四)选准优先发展的行业。第一，大力发展生产性服务业。积极促进工业与服务业的紧密结合，以生产性服务业的发展为制造业竞争力的提升提供有力支撑，围绕工业强市战略，依托长江黄金水道、高速公路、铁路，加快建设现代物流中心，重点发展现代物流业;强力推动发展现代金融保险业;加快发展科技服务业;积极发展商务服务业;大力发展信息服务业;改造提升商贸流通业;培育壮大会展服务业。促进现代农业、现代制造业和服务业的有机融合、互动发展，形成与农业发展配套。为新农村建设服务、并引领其发展的农业生产服务体系。切实提高我市商流、物流、资金流和信息流的速度，促进全市国民经济向着快节奏、低成本、高效率转变，提高竞争力。第二，大力发展面向民生的服务业。围绕解决民生问题，促进社会和谐发展，大力发展面向民生，解决民本(就业)的服务业，为此，必须加快商贸布局调整优化，规划建设一批专业化、区域性大市场和特色商业街区，建设一批上档次的商业网点设施，全面提升商贸流通业水平。积极发展连锁经营、仓储式商场等新型业态。积极发展景观旅游、红色旅游、商贸旅游、农业生态旅游等，带动和提升酒店餐饮、运输、商贸、文化等产业配套发展。继续促进房地产业有序健康发展。加快发展社区服务、文化娱乐、体育健身、职业培训等服务业，既不断满足城乡居民需求，又使服务业成为吸纳城乡新增就业的主要渠道。
(五)加大对服务业的投入。发展服务业，必须鼓励民间投资进入服务业。形成主要依靠市场机制筹集资金的服务业发展新机制，增加一定的政府投资，发挥政府投资“四两拨千斤”的作用。建立政府发展服务业的引导基金，更多地调动和吸引银行信贷资金及民间资金投向服务业。积极引导银行在独立审贷基础上，积极采用服务业项目融资、资产重组、股权置换等方式筹集资金。同时，要抓住外商投资看好服务业市场的机遇，借鉴工业领域引进外资的成功经验，趋利避害，加大服务业利用外资的力度。近几年来，XX县服务业生产总值占gdp的比重出现了一定幅度的下滑。主要原因是，近年XX县在工业化快速推进阶段，工业呈现加速发展的良好态势，致使服务业对经济增长的贡献率相对下降。这是安徽省工业化进程中的正常现象，与全国的趋势基本一致。总体来看，服务业快速发展，对于壮大经济总量，提升产业结构，改善人民生活发挥了积极作用。现结合我局职能，就XX县商贸服务业发展情况报告如下：
一、基本情况和特点
商贸服务业，指的主要是与企业商务贸易活动以及老百姓的生活密切相关的批发业、零售业、住宿业、餐饮业、租赁业、商务服务业、居民服务业以及商贸物流业、典当业、拍卖业和部分娱乐业等其他服务业。按我国《国民经济行业分类》，商贸服务业约占我国《国民经济行业分类》全部339个服务业行业小类的30%左右。因此，商贸服务业是我国遍及城乡最主要也是最普遍的服务业，关系民生、满足消费，与人民生活息息相关，与群众消费需求紧密相连。近年来，我县商贸服务业取得了长足发展，并呈现以下几个主要特点：
1、总体规模稳步增长，带动就业作用明显。2xxx年，全县商贸服务业总产值1121.2亿元，占服务业增加值39.4%，占gdp的比重为15.3%,总量同比增加15.6亿元。从业人数28207人，同比增加1215人;占服务业从业人数58.3%，占全县从业人员18.7%，同比分别提高1.1和1.9个百分点。全县累计实现社会消费品零售总额2101.5亿元，同比增长23.2%。
2、市场主体不断增多，限额以上企业贡献较大。2xx年，全县批发零售业单位数8376个，同比增加289个，其中限度以上的企业已达36户，同比增加5户;住宿和餐饮业单位数280个，同比增加12个，其中限额以上企业15个，同比增加2个;100万元以上商品交易市场22个，比上年增加1个，摊位数量518个，比上年增加45个;总成交额38亿元，比上年增长11.4%。住宿和餐饮业实现零售额342.8亿元，比上年提高20.7 个百分点。
3、农村网络日益完善，市场消费明显提速。20xxx年起，我县开展“农村商品流通改革和市场建设试点”工作，目前，全县已累计建设6个农村商品配送中心、145个连锁乡村农家店、1个省级重点农产品批发市场、1个农产品绿色批发市场、1个农产品出口示范基地，初步形成了农村现代化流通网络体系，并且效益初显。2xxx年，全县农村市场实现社会消费品零售总额1078.7亿元，同比增长16.9%。
4、流通业改革顺利推进，体制创新有了新的突破。近年来，重点围绕国企业改制、节能降耗、再生体系建设、科技兴贸四大主题，不断推进流能业改革和发展。直属流通企业改制工作在强化了调度会制度的同时，积极帮助企业协调银行债务、土地规划评估、改制分配方案报批等方面均取得阶段性成果。随着鸿庆楼大酒等开展创建绿色饭店活动和节能降耗项目顺利通过了专家评审，标志着我县流通领域节能降耗工作取得了实质性的进展。全县共设立回收再生企业10 户，累计网点40处，县华鑫公司的压块项目、县锦宏泰公司的cda铝锭生产项目相继启动，推动了我县再生资源回收行的产业化发展。
二、存在问题及原因
1、农村商贸服务业严重滞后。城乡间发展不平衡，农村服务业严重落后于县城。调研了解到，农村人均固定商业面积不足0.1平方业，不到城市的1/10，农村农家店连锁经营交易额占总交易额的比重不足10%;到乡村开店配送成本平均比城市开店高出近2成。农村流通基础设施不健全，缺少大型的商品流通设施和农副产品市场，特别是集贸市场建筑简陋，大棚式市场、露天市场较多，有些市场骑路经营，连基本的设施都没有。
2、社区商业服务比较薄弱。按照商务部发布的《社区商业设施设置与功能要求》，社区商业是指以特定居住区的居民为主要服务对象，以便民、利民和满足居民生活消费的目标，提供日常生活需要的商品和服务的属地型商业。目前，按照省有关标准，全省111家省级商业示范社区，我县至今是空白点。全县有一定商业基础的社区仅2—3个，大部分社区商业设施不足，网点布局不合理，服务功能单一，居民消费不方便、不放心等问题比较突出。
3、整体发展水平不高。从现阶段看，城市仍然是商贸服务业发展的主体力量。城市商贸服务业中，有代表性的是百货业。整体上看，我县传统商业企业较多，按现代流通方式设计要求的有标志性的大型百货商场极少，一定程度上说明了我县商贸服务业还不够发达，业态水平不高。大众化餐饮、洗浴、美容美发、再生资源回收、维修、洗衣等居民日常消费类的商贸服务业缺乏引导和监督，长期处于低水平竞争、无序发展状态。
4、现代流通方式发展缓慢。近年来，虽然我县商贸服务业基础设施建设步伐加快，但目前大部市场仍处在摊位经营的初级流通形态，传统商贸形式居主导地位。特别是现代物流比较滞后，缺乏集仓储中心、配送中心、货运中心、信息网络中心、营销策划中心、保税仓等多项功能为一体的综合配套物流基础设施，现有部分物流企业规模小、布点分散、设施老化、功能单一。
5、地区间发展不平衡。商贸服务业的发展水平与经济发达程度密切相关，经济发展、可支配收入的不同，导致了发展的不平衡性。总体上看，商贸服务业的发展圩区好于山区。尧渡镇作为县城所在地，商贸服务业的发展在全县处于领先位置，大渡口、东流、香隅、胜利等经济发展较好地区，商贸服务业相对发达。偏远山区乡镇因地域和经济发展因素，商贸服务业发展相对滞后。
我县商贸服务业发展过程中存在的问题，基本符合全县经济社会发展现状，但尚未形成与我县经济加快崛起相一致的态势，究其原因，主要有以下几种：
1、观念因素。“重生产轻流通”、“重工轻商”传统思想依然存在，甚至在少数有脑中根深蒂固，与“工业强县”、“工业立县”等战略相比，还没有摆上应有的位置。对商贸服务业在提升城市品位、满足人民需求、构建和谐社会等方面发挥的作用认识不足。还有的片面认为商贸服务业属于商业，是盈利行业，不需要扶持，在方向引导上，基本上是让其自然成长、自生自灭，即使有一些相关政策，也存在落实不到位等现象。
2、政策因素。商贸服务业市场准入的限制还没有完全放开，对外开放程度较低，利用外资几乎为零。较长时间以来，在政策扶持上，工业、农业的扶持政策较多，力度不断加大，而商贸服务业相应的引导资金、政策扶持则较少。虽然在国家和省大力推进服务业发展的推动下，县委、县政府对发展服务业的重视程度在不断加强，但尚处起步阶段，服务行业在政府投资导向、用地、项目审批、税收优惠、信用贷款甚至用电、用水价格等方面享受待遇仍低于工业企业。仅用电而言，由于一般工业可以在晚间生产，用电价格实际可能有所下降，但商贸服务业企业用电大部分处于高峰时段，影响较大。据有关企业反映，实行峰谷用电计价后，商业用电价格是实行峰谷用电前的1.21倍。
3、发展因素。城镇化水平不高，吸纳农村劳动力转移空间有限，农村消费的主要群体青壮年外出务工较多，人员流出、购买力外流现象较严重。在基础设施方面，交通基础设施与发达地区县市相比，现代化程度还不高，商品流通不够顺畅;流通基础设施不健全，大型的商品流通设施和农副产品市场较少，辐射能力不强，聚集效应不够。
4、人才因素。高素质的人才队伍是一个行业发展的基础，对商贸服务行业也是如此。目前我县商贸服务业人员素质状况与市场对高层次人才的需求之间还存在一定的差距，主要表现在商贸服务企业现代管理类人才缺乏，专业人才偏少;住宿餐饮、批发零售业等传统商贸服务业从业人员参差不齐，整体文化水平不高，制约了企业服务水平的提升。
三、工作思路与建议
1、加强农村现代市场流通体系建设，大力发展农村商贸服务业。农村现代市场流通体系建设，对于统筹城乡发展、促进农民增收、缩小城乡差别、引导农村消费、推动农业和农村经济又好又快发展都具有重要意义。我局将着力推过万村千乡、双百市场建设等工程建设和申报，在加强农村流通基础设施建设、提高农村市场的组织化程度和连锁网络运营水平、促进农民增收等方面发挥更大作用。据测算，2xxx年我县共有167101户农村家庭，按每百户农民家庭彩电、冰箱、手机拥有量增长20%计算(按试点省保守估算)，将分别新增8.4台、7.2台、19.2部，全县将扩大家电消费4351.2万元，为 0.7年全县社会消费品零售总额的2.1%。
2、加强规划引导，积极发展城市商贸服务业。现阶段，我县城市居民“油、盐、酱、醋”和“早餐、理发、维修、洗浴”等基本生活服务需求仍然习惯近距离消费，而大件家庭用品、高档生活用品、娱乐休闲等提高生活质量类需求一般则在城市商业中心区消费。为此，我局拟推动县(市)级城市的商业网点规划编制，加强规划落实，引导商贸服务业企业合理布局。还将继续大力开展以“便利消费进社区，便民服务进家庭”为主题的社区商业双进工程，争创商业示范社区，支持社区商业网点发展，完善社区商业业态。积极培育社区骨干企业，探索发展社区商业促消费的多种模式，提升社区商业服务水平和档次，着力解决居民购物不放心、不方便的问题，力争形成城市中心商业与社区商业互动发展的新模式、新经验，带动全县商贸服务整体推进。
3、加强重点商贸企业培育，着力打造商贸服务业发展的支撑力量。企业是社会财富的创造者，是经济发展最重要的推动力和最直接的实践者，大企业、大市场的兴起与发展，能为全县商贸服务业的发展起到了示范作用，并成为我县商贸服务业的重要支撑力量。为促进重点企业做大做强，更好地发挥示范带动作用，参照其他县市的先进做法，我们将围绕《安徽省重点流通企业认定和动态管理办法》做足做好这篇大文章。对重点企业明确具体联系人，下移服务重心，建立经常性联系、服务机制，为企业提供跟踪服务、上门服务，促进企业健康发展。
4、加强资本引进和经贸互动，不断提升商贸服务业开放度。发展商贸服务业同样也要扩大对内对外开放。为此，我们将积极围绕第四届中部博览会和第五届徽商大会做文章，利用好平台，进一步加强商贸服务业的招商引资，促进服务贸易发展。此外，我们还将积极参加XX市举办国字号展会等一些区域性展会，有效促进省内外、区域性商贸互动。
5、加强市场监测和监管，努力保证消费市场稳定运行。为进一步做好保障市场供应工作，我局将拟订《XX县生活必需品市场供应突发事件应急预案》、《XX县保障市场供应应急处置实施方案》。还将进一步加强城乡市场信息服务体系建设，扩大监测范围，优化样本结构，完善信息监测系统，强化市场预测预警，尤其是重点加强对粮、油、肉、菜等重要生活必需品和成品油等重要生产资料市场运行监测，为实施市场调控、保障市场供应创造条件。加强市场应急管理，健全城乡生活必需品市场应急处置体系，提请县政府逐步建立重要商品储备制度，强化市场应急处置能力。整顿和规范市场经济秩序，加强市场监管，严厉打击哄抬物价、囤积居奇、谋取暴利、制假售假等违法行为，净化市场流通环境，突出抓好成品油、猪肉等重要商品的市场监管，切实稳定市场运行，保障市场供应。
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