再生金属产业调研报告
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再生金属产业调研报告
一、总体情
（一）建设背景
XX县位于湖南省东南部，总人口63万，总面积1979平方公里，素有“金银冶炼之乡”的美誉。XX县金银冶炼产业发源于明末清初，距今已有300多年历史，是一项利用工业“三废”提炼金、银、铂、铋等稀贵金属的传统产业。改革开放以后，该产业发展迅猛，形成了再生白银产量连续**年名列全国第一的产量优势和能从工业“三废”中回收提取多种稀贵金属产品的技术优势。20**年，XX县以白银产量占全国总产量1/4强的绝对优势，被中国有色金属工业协会授牌 “中国银都”称号；20**年XX县以从工业“三废”中提炼再生白银1900吨、黄金5.5吨、铋200吨、其它有色金属15万吨以上的显著业绩，被入选为全国第二批“循环经济试点单位”，形成了以废旧物资综合利用、高效利用、循环利用为主要特征的循环经济发展模式，被业界誉为“没有银矿的银都”。
鉴于XX县鲜明的产业特色和优势，以及为了整合其冶炼资源，提高稀贵金属再生资源利用率，加快循环经济发展步伐，促使XX县为全国环保事业作出更大的贡献，在国家、省市科技部门的大力支持和关心下，确立了在XX县建立国家稀贵金属再生利用产业化基地，通过基地的建设与发展，推动我国稀贵金属产业发展。
（二）总体思路
以国家大力发展循环经济和高新技术产业为机遇，以科技创新为动力，以产业项目和骨干企业建设为支撑，按照“突出产业特色、延长产业链条、完善创新平台、优化空间布局”的总体思路，重点发展稀贵金属再生利用产业，延长高新技术及循环经济两条产业链，推动永兴稀贵金属再生利用产业逐步实现生产方式由初级生产向精深加工转变，发展方式由资金密集型向技术密集型转变，实现产业的可持续发展。
（三）发展目标
1、总体目标：基地定位于稀贵金属再生综合利用和精深加工，在保持总量稳定增长的同时，引导合理分工，优化空间布局，促进产品结构调整、实现产业升级。重点发展循环经济产业链和再生白银、稀贵金属新材料深加工产业链，把XX县打造成全国最大的稀贵金属产业基地。
2、具体目标：
（1）产业发展目标：20**年，稀贵金属再生利用产业总产值达到100亿元，实现工业增加值40亿元，平均年增长20%；20**年稀贵金属再生利用产业总产值达到150亿元，其中精深加工产值达68亿元，实现工业增加值60亿元，平均年增长25%，再生稀贵金属自行精深加工率达45%。
（2）基地建设目标：打造以县开发区和永兴国家循环经济示范园为载体的精深加工区；以柏林、太和、塘门口、黄泥等项目区为主体的综合回收利用区；介于综合回收利用区与精深加工区之间的服务平台区。以综合回收区为基础，形成以稀贵金属再生利用为主导的高新技术产业基地。
（3）服务平台目标：搭建开放的技术研发和产业化服务两大创新平台8个，技术研发平台以永兴白银再生与深加工工程技术研究中心等为重点，产业化服务平台以永兴金银及稀贵金属检测服务平台等为重点，提高基地企业技术创新能力，促进稀贵金属再生利用产业聚集。
（4）规模企业目标：到20**年，基地金银及稀贵金属循环利用企业达150家；全行业产值过5亿元的企业10家以上，产值过10亿元企业5家以上。
（5）科技进步目标：到20**年，科技对稀贵金属再生产业发展的贡献率达到70%，精深加工产品总产值占稀贵金属再生产业总产值的比例达到45%。
（四）主要工作进展情况
1、基础设施建设：20**年基地累计投入4.9亿元用于基础设施及相关配套设施建设，基地综合利用区、精深加工区、服务平台区雏形初步形成，其中综合利用区的太和工业项目区新扩2000亩、柏林工业项目新扩1000亩、黄泥工业项目区新扩500亩，精深加工区及服务平台区的县工业园新扩6600亩、塘门口工业项目区新扩800亩。园区及工业项目区建成了废气、废水、废渣集中处理系统，实现精深加工与节能环保相统一目标。
2、技术研发及产业化服务平台建设：基地内70%以上企业建立了技术研发中心，建立质量检验中心1个（县质量技术监督局）、企业融资担保中心2个（县城投公司、湖南省金邦投资有限公司）。建立省级工程技术研究中心1个，即XX县鑫泰银业有限责任公司、湖南鑫达银业股份有限公司联合中南大学、国防科大共同组建的湖南省稀贵金属再生和深加工工程技术研究中心（湘科计字[2009]152号文件）。建立市级技术研发中心3个，即以永兴金荣材料技术有限公司为依托的“XX市银基电工电子材料技术研发中心”、以XX县鑫泰银业有限责任公司为依托的“XX市稀贵金属再生和深加工技术研发中心”、以郴州雄风稀贵金属材料股份有限公司为依托的“XX市铋基新型功能材料技术研发中心”。
3、科技型企业：目前基地稀贵金属再生回收加工规模以上企业73家，其中精深加工龙头企业6家（鑫达、鑫泰、雄风、金荣、永星、元泰）；产值过5亿元的企业7家（鑫达、鑫泰、雄风、金荣、永星、元泰、兴光）；产值过10亿元的企业3家（鑫达、雄风、兴光），鑫达、雄风两家公司已进入上市辅导期。被认定为国家高新技术企业3家，即：鑫达、雄风、金荣；被认为省级高新技术产品7个，即：永星的高纯铋、高纯银，鑫达的永银牌1#白银，西河的'高纯超细银粉，金荣的银金属氧化物接点材料、环保型基体强化银镍接点材料，雄风的高纯铋；培育鑫达公司为省级知识产权优势培育企业。
4、主导产品：
（1）银基触头、银粉银浆等电工电器类产品：主要生产企业为永兴金荣材料技术有限公司、湖南鑫达银业股份有限公司。
（2）硝酸银、感光试纸等感光材料类产品：主要生产企业为XX县鑫泰银业有限责任公司、郴州雄风稀贵金属材料股份有限公司、湖南兴光冶炼有限公司、郴州永星有色金属冶炼有限公司。
（3）银抗菌材料、银催化剂等化工产品类产品：主要生产企业为元泰应用材料有限公司、XX县马仰有色金属有限公司、意水铅业公司。 （4）金银饰品、银器等工艺饰品类产品：主要生产企业为湖南鑫达银业股份有限公司。
（5）纳米铋、精铅、钯、锡、碲、硒等稀贵金属系列产品：主要生产企业为XX县国群先有色金属有限公司、XX县荣鹏金属有限公司、XX县鑫裕环保镍业有限公司、XX县长鑫铋业有限公司、XX县华鑫铅锡综合回收有限公司、郴州雄风稀贵金属材料股份有限公司、XX县马仰有色金属有限公司、XX县鑫泰银业有限责任公司、意水铅业公司等。
5、基地产量产值和税收：基地20**年产白银1400吨、黄金5.8吨、其它有色金属13万吨，完成产值58亿元，实现税收1.3亿元；20**年产白银1910吨、黄金6.1吨、其它有色金属15.8万吨，完成产值76.5亿元，实现税收2.38亿元，总产值较20**年增长31.89%。其中深加工产值32.13亿元，占稀贵金属产业总产值的42%。
6、基地高新技术产值：基地20**年高新技术产值22亿元，20**年30亿元，较20**年增长36.3%。
7、基地企业科技创新情况：目前基地拥有各类技术成果35项，其中鑫泰公司的“多金属复杂渣料综合处理工艺研究及运用”，雄风公司的“选择性精确控温火法提炼高纯铋工艺研究与应用”、“选择性氯化挥发法回收含铋物料中有价金属研究”，金荣公司的“超高压水气双介质联合雾化制备高纯超细银粉”等通过省级科技成果鉴定。申请发明专利5项，分别是鑫达公司的“高效银电解银工艺（国标1#）”（申请号：200610032574.2），鑫泰公司的“从粗碲粉中浸出碲的方法”（申请号：2008100312718）、“一种从含碲冶炼渣中提取精碲的方法”（申请号：200910043603.9），雄风公司的“减压蒸发法由粗铋选择性制备铋基纳米材料”（申请号：200910043618.5）、“一种选择性氯化挥发法回收含铋物料中有价金属的工艺”（申请号：200910043617.0），其中鑫达公司的“高纯度银电解工艺”获第十八届全国发明展览会金奖。
8、产学研情况：基地内建立产业技术创新战略联盟1个，即“湖南省稀贵金属产业技术创新战略联盟”，与中南大学、国防科大、华南理工大学等高等院校建立了产学研战略合作关系，20多家骨干企业与有关科研机构建立了科技合作关系。
二、基地建设的主要经验和体会
一是加强领导是关键。基地建设离不开强有力的组织领导，为此，我们成立了以XX市分管科技工作的副市长为组长，XX市分管科技的副秘书长、XX市科技局局长、XX县县长为副组长，以XX市和XX县相关职能单位主要负责人为成员的基地建设领导小组。领导小组下设办公室，由XX县分管科技工作的副县长任办公室主任。在此基础上，进一步理顺关系，创新机制，整合资源，专门成立了基地建设管委会，与园区管委会合署办公，实行两块牌子一套人马，直属县管理，形成了配置科学、协调有力的基地建设组织管理体系，为推动基地建设提供了强大的组织保障。
二是确立企业技术创新主体地位是核心。在推进科技创新、实施技术创新工程的过程中，我们始终扮演“引路人”、“牵线人”的角色，工作重心着力放在如何引导企业开展技术创新，包括体制机制创新，帮助企业加快建立现代企业管理制度，增强企业科技创新和科学管理的能力；为企业开展技术创新搭建平台，提供优质服务。通过努力，我县基本建立了以企业为主体的技术创新体系。基地科技项目、科技人才、技术成果90%以上集中在企业，企业成为了推动基地建设的主力军。
三是政策扶持是支撑。为加快基地建设，县委、县出台了《XX县国家稀贵金属再生利用产业化基地建设实施方案》、《XX县关于加强产学研结合推进科技进步与创新的意见》、《XX县科学技术奖励办法》、《XX县关于增强自主创新能力进一步加强全县科技工作的决定》、《XX县关于扩大开放鼓励投资加快承接产业转移促进循环经济发展的若干规定》等文件，不断优化建设环境，激励自主创新，加快推进稀贵金属产业化。同时，抢抓支持XX市先行先试34条优惠政策和支持XX县发展循环经济的有利政策机遇，积极包装基地建设项目，把基地项目与上级有关政策紧密结合起来，争取上级对我县基地建设更多的支持。
三、“十二五”期间基地建设的初步设想
（一）指导原则
“十二五”期间，基地建设将以科学发展观为指导，以“科技环保、精深加工、循环利用、节能减排”为理念，以基地技术研发和产业化服务平台建设为重点，以提升科技创新能力为核心，进一步延长稀贵金属产业链，实施一批高新技术产业化项目，推动产业逐步实现生产方式由初级生产向精深加工转变，发展方式由资金密集型向技术密集型转变，实现产业的可持续发展
（二）建设目
实现稀贵金属产业产值逐年增长20%以上，其中高新技术产值逐年增长30%以上，稀贵金属精深加工产值占总产值45%以上；形成功能齐全、布局合理的回收利用区、精深加工区、综合服务区产业发展格局，推动基地建设向纵深方向发展，打造成为全国极具特色和影响力的高新技术产业基地。通过技术创新、资源整合和优化配置，构建再生白银、稀贵金属精深加工产业链和白银、稀贵金属综合回收循环利用链，达到基地企业聚集、分工合作和产业链有机延伸目的，把资源整合成为一个运行高效、和谐协调的经济社会系统，实现经济效益、社会效益和环境效益的最大化。
（三）主要任务
1、发展稀贵金属精深加工和综合回收循环利用产业链
（1）白银再生利用产业：依托鑫达银业、西河集团、郴州永星等骨干企业，通过产学研合作、项目引入等方式，培育工业废气、废水、废渣—再生白银初级产品—高纯银—深加工产品产业链。重点开发高纯硝酸银、银触点新材料及制品、银浆料、含银超导体线材料、陶瓷芯复合银套高温超导线材、纳米银粉及制品、铂银金合金管及合金材、铂银金镍合金材等产品。
（2）稀贵金属精深加工产业：依托鑫泰银业、雄风有色、华兴锢业、意水铅业等骨干企业，通过产学研合作开发、项目引入等方式，培育工业废气、废水、废渣— 初级再生有色金属—高纯有色金属—深加工产品产业链。重点开发应用于核反应堆中作载热体等的超纯铋、制造热电致冷元件和发电机的碲化铋和铋系超导材料、用于催化合成dcb的微晶铂炭、应用于制造新型高性能陶瓷和半导体等的高纯超细氧化铋、应用在太阳能温差发电元件和温差制冷元件上的温差材料等产品。
（3）稀贵金属综合回收循环利用链：淘汰落后的小冶炼厂，整合冶炼资源，吸引生产金、银、铋、碲、硒、铟等产品的企业进入基地，形成稀贵金属综合回收集聚区，以利于资源的集约利用，环境污染的集中治理，达到提高资源利用效率和改善环境的目的。重点延长企业内部循环利用链和企业间循环利用链。在企业内部，大力推广清洁生产技术，降低冶炼企业的物耗、能耗、水耗，使废弃物的产生量最小化；对基地内企业进行整合，使企业间横向耦合、纵向闭合，把不同的企业连接起来，形成资源共享、工业共生的生态产业链。
2、搭建技术研发和产业化服务两大创新平台
重点对基地内共性技术研发、检测设备共享、技术转移服务、 asp平台等具有公共性的科技资源进行集成、整合、优化和提高。重点建立永兴白银再生与深加工工程技术研究中心、湖南省稀贵金属再生与深加工工程技术研究中心、产学研合作促进平台、永兴金银及稀贵金属检测服务平台、永兴稀贵金属再生利用投融资服务平台、知识产权服务平台、市场服务平台。
3、打造精深加工、综合回收、服务平台产业布局
（1）精深加工园建设：依托XX县国家循环经济示范园，重点发展银、铋、碲、铟等精深加工产业和建设基地创新平台。在产业发展方面，以鑫达银业、郴州雄风、元泰应用材料、金荣材料等企业为龙头，重点发展白银提纯、银工艺饰品、银基触点材料、纳米超细银粉、电镀用银和化工银、银抗菌材料、铂炭催化剂、超纯铋、氧化铋、铋基合金等精深加工产业。
（2）综合回收利用区建设：以柏林、太和、塘门口、黄泥等项目区为主体，定位于稀贵金属综合回收和银、铋、铟、铅等初级产品提纯，以永星有色、鑫泰银业、金贵银业等企业为龙头，重点发展白银、稀贵金属综合回收，生产金、银、硒、碲、铋、铟、铑、铱、钯等稀贵金属。 （四）政策措施和组织保障
1、进一步建立和完善政策激励体系。认真贯彻落实国家、省、市支持永兴循环经济发展和基地建设的有关政策，设立基地建设专项基金，加大财政支持力度，每年安排100万元稀贵金属精深加工贴息资金用于基地内企业的重大技改项目和新增的高新技术项目建设。
2、进一步加强组织领导。充分发挥基地建设领导小组和基地建设管委会作用，协调处理基地建设过程遇到的问题和困难，加强与国家、省、市有关部门的沟通和对接，争取基地建设在政策、金融、税收等多方面的支持。
3、进一步完善产学研合作机制。强化科技部门在产学研合作中的规划、指导、组织、协调作用，在技术、智力和人才等领域拓展合作广度、推进合作深度、扩大合作影响度，充分利用省内外优势科技资源，建立产学研稳定合作的长效机制。设立产学研合作资助资金，以目标明确、重点突出、程序规范、公开透明、择优支持、专款专用、加强监督为原则，用于产学研合作项目的风险补贴和产学研奖励。
4、进一步完善环保支持体系。基地按照工业生态园的设计理念进行规划和建设，在综合回收利用区建设永兴废渣终极处理中心，对基地工业废渣进行无害处理和再资源化。在基地建设数座废气集中处理站，通过收排气管网将企业废气统一收集，集中处理，然后达标排放。基地推行水系统集成技术，在各功能区建设废水处理厂，铺设废水收集管网，实现清污分流和水的循环利用，基本上达到基地废水的“零排放”。
四、意见和建议
1、建议科技部整合现有政策、项目和资金，设立国家高新技术产业化基地建设专项，每年下发《项目指南》，安排经费专门用于支持基层科技工作发展，推进高新技术产业化基地建设
2、建议进一步加强对基层的指导力度，以科技管理干部、高新技术企业主等为对象，以前沿高新技术知识、科技管理知识为内容，每年举办1-2期培训班，推进基层科技创新能力建设和提高科技管理水平。
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