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社区社会管理工作调研报告范文（通用5篇）
随着社会不断地进步，报告的使用成为日常生活的常态，要注意报告在写作时具有一定的格式。那么你真正懂得怎么写好报告吗？下面是小编精心整理的社区社会管理工作调研报告范文（通用5篇），欢迎阅读与收藏。
社区社会管理工作调研报告 1
一、XX区社区基本情况
XX区现有城市社区53个，农村社区21个。共有社区工作人员2104人，其中民选社区工作人员352人，公益岗位人员1318人，“4050”基地人员434人。社区公共服务用房总面积32096平方米，平均面积583.6平方米；农村社区公共服务用房总面积1.61万平方米，平均面积达到700平方米，每个社区的室外活动场地均达到4000平方米以上。
社区组织管理机构主要包括三部分：一是通过选举产生的社区党组织，负责领导社区各项工作；二是由社区居民和辖区单位代表组成的社区成员代表会议，每年定期召开会议讨论社区重要事项；三是由社区居民选举成立社区居民委员会，负责处理社区日常工作。其中，社区居民委员会下设社区公共事务服务中心、社区居民诉求中心，社区公共事务服务中心承接政府职能转变过程中下沉到社区的各项公共服务和社会转型过程中社会化为民服务；社区居民诉求中心受理承办居民各种意见和建议。
二、XX区加强社区社会管理的主要做法
社会管理的核心是对人的管理与服务，XX区从这一角度出发，积极搭建管理与服务的载体和平台，建立了完善的网格化社会服务管理模式，形成了居民意见有人听、问题有人管、诉求有人接的新机制，使管理与服务更加贴近群众、惠及群众。
一是建立党组织服务民生大厦，全方位服务与民。为加强社会建设、社会管理和社会服务，XX区投资5000余万元，建成了一个1万平方米集党务服务、行政服务、公共服务和社会服务为一体的党组织服务民生大厦。大厦设有60多个服务窗口和部门，涵盖了党建综合、行政审批、民事办理、公共服务、社会动员、维稳调解、效能监察、教育培训等8大功能，以此作为全区社区社会管理的工作的中枢机构、服务民生工作的指导调解中心、强化社会管理的重要载体、加强群众工作的坚实基地，为实现服务经济、服务社会、服务居民“三服务”的工作目标提供平台保障。
二是建立社区事务受理中心，畅通居民诉求渠道。以社区事务受理中心和民生服务网络中心为平台，在各社区设立了社区事务受理中心，及时接收、办理居民反映的各类问题。在党组织服务民生大厦设立了民生服务网络中心，开通为民服务和诉求热线，随时了解居民的诉求。同时，还通过政府的网站、信访大厅、区长公开电话、局长接待日、读报读网活动，全面了解群众诉求，变上访为下访，及时发现问题，全方位、无障碍地畅通群众诉求渠道。
三是成立居民事务协调机构，解决居民矛盾纠纷。在每个街道建立了社区公共事务服务中心，在社区成立了居民事务协调委员会，协调化解社区内的居民矛盾纠纷，实行领导干部大接访进社区，定期开展问题和隐患排查。以政府购买公共服务的形式，在社区配备了“百姓法律顾问”，提供法律咨询服务，每20-40户设立了1名和谐促进员，开展家庭纠纷、邻里纠纷的日常调处化解和社情民意的及时报告。
四是构建网格化社会管理服务体系。根据街道社区的辖区居住人口状况、出租屋数量、社区管理工作难易程度等情况，确立了城市管理网格，将辖区以企事业单位，居民小区，大型商（市）场等全部纳入网格化管理，并实行“一格三员”的管理模式。即每个网格配备网格管理员（社区）、网格协管员（居民）、网格督导员（街道），把人、地、物、房、情、事、组织全部纳入网格进行管理，实现社区管理的扁平化、精细化、高效化和社区服务的零距离、全覆盖、全天候。在网格化基础上，每个社区的服务中心实行“1+10”社区服务模式。即：在社区服务中心协调下，整合综治、公安、民政、卫生、计生、劳动保障、社保、医保、妇联、物管等十个部门，为社区居民提供全方位服务，使“社区化”服务保障体系进一步健全。
五是建立民情舆情收集反馈制度。网格管理“三员”负责民情舆论的收集、报送、反馈等工作，随时采集“8+x”信息，按时上传。“8”是指本格户籍人数、常住人数、流动人口、就业、社保、计生、教育、物业等8项固定信息，“x”是指群众诉求、安全隐患等特殊信息，街道、社区做到动态掌握、全面了解群众特别是流动人口、特殊人群的实际情况, 根据职责及时响应处理，进一步提高了管理工作的精细化、动态化水平。
六是构建立体化的社会治安防控体系。实行“传统+科技、民警+群众、执法+服务”的工作机制，建设街区防控网、社区防控网、虚拟社会防控网，实行“网格化”治安巡防模式。结合天网工程，定期对治安混乱区域、场所和部位进行排查整治，并对新建住宅小区严格实行了“技防准入”制度。
七是实施社会化养老工程。XX区在兴建公办养老机构的基础上，积极开展社区助老行动，在社区建立日间照料中心和老年人娱乐室，为社区老年人提供娱乐休闲场所，壮大志愿者队伍，发挥广大志愿者的作用，为居家养老的老年人提供必要的生活服务。对独居、空巢老年人开展“一天一敲门、关爱进家门”志愿活动，依托社区信息化平台，为老年人提供紧急帮助、电子购物、医疗优惠等各项服务，确保老人安度晚年。
八是创新散旧弃楼物业管理模式。XX区对无物业管理、楼栋相对集中、近3-5年内没有意向拆迁的、群众参与积极性较高的散旧楼宇，采取点、线、面的推进方式进行了模式探索。实行居民自治管理、政府引导后转交物业管理、弃管恢复管理的三种管理模式，收到了良好效果。以北安社区为例，成立物业管理委员会4个月以来，为居民解决供暖、供电、供水、燃气等生活问题127项，新的管理模式得到居民的认可和好评。
三、强化社区社会管理面临的主要问题
随着社区社会管理创新活动的不断向前推进，一些制约社区社会管理服务持续改善的因素也日益凸显，成为阻碍社区发挥化解基本矛盾、维护社会稳定、提供公共服务等重要职能的障碍。
（一）社区经费保障问题
社区工作经费作为支撑社区开展工作的重要资源，是社区发挥管理服务功能的先决条件。按照现行的社区经费保障模式，其来源应主要由三个部分组成：一是省市区各级政府的投入，如：社区办公活动经费、政府职能延伸工作经费、集体奖励经费；二是社区提供便民服务所得的服务收入，如兴办超市、早餐点等的收入；三是社区单位和成员的赞助和募捐等收入。在这三部分中唯一稳定的是政府的财政资金投入，但也存在政府职能延伸而工作经费不同步保障的情况，而其他两方面的经费来源数量上寥寥无几，且很难形成稳定的经费来源。
（二）社区人员队伍管理问题
随着社区工作内容不断丰富，范围不断拓展，社区工作人员队伍日渐壮大，XX区的社区工作人员从2008年以前的395人，增加到2104人。其中民选社区工作人员352人，公益岗位人员 1318人（低保、劳动、妇联、残联、工会、治安、服务员），“4050”基地人员434人。除社区民选委员外，在公益岗位人员招聘和工资待遇等方面，均由劳动部门负责，导致了两大问题：一是民政用人不招人，对人员素质入口关没有决策权，劳动部门招人时，对于人员素质的要求与社区当前所需公益性岗位具体标准没能对号入座，有时是人招到了，却无法胜任指定岗位的工作；二是民政管人不管待遇，对于公益性岗位人员的工资等相关福利待遇由劳动部门负责，社区在人员管理上，很难使用经济杠杆加以制约和控制，公益性岗位人员统一管理缺少制约性，给社区管理增加了难度。
（三）社区负担过重问题
社区履行的管理和服务职责有十四类，分别是：（1）宣传贯彻法律法规和党的方针政策；（2）发挥社区自治组织作用，执行社区居民代表会议的决议；（3）协助政府部门或者他的派出机关做好与居民利益有关的如低保、劳动保障、公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育等公共服务；（4）组织居民开展健康向上的文体活动，建设人际关系和谐的文明社区；（5）扶持和发展社区服务业；（6）监督物业管理企业，指导业主委员会工作；（7）协助维护社区治安；（8）整合社区资源，发展社区公益事业，如：养老服务；(9)加强社区救助保障等社会事务的管理；(10)反映社情民意，评议和监督政府部门的政务工作，维护社区居民的合法权益；（11）协助政府部门做好普查、调查等工作；(12)完成区政府交办的事关全局的临时性工作；（13）开展精神文明创建活动；（14）履行法律、法规规定的其他职责。各类工作职责细分后，工作任务总量达到300余项。此外，还承担了大量的迎检、考察、调研等任务，以及上级单位、部门交办的各项事务，造成社区负担较重。
四、进一步做好社区社会管理的几点建议
为使社区社会管理水平再上一个台阶，真正发挥社区在化解基本矛盾、维护社会稳定、提供公共服务等方面的基础性作用，在综合考虑现存问题的基础上，特提出如下建议：
（一）加强社区经费保障，拓宽经费来源渠道。一是建议省市区科学编制社区发展规划，将建设和发展社区的资金纳入预算，保证按时足额发放，避免挤占、挪用等状况的出现。二是在保障基本投入均衡的前提下，采取以奖代投的方式，围绕社区各项管理服务职能，科学设置奖项，引导社区开展管理服务活动。三是按照权随责走、费随事转的原则，在各级政府或政府部门向社区下派任务、交办事项的同时，必须将履行该项工作所需的经费及时拨付，以免挤占社区正常工作经费，造成社区正常运转受阻。四是建议鼓励社区开办便民服务项目，如超市、早餐点、托老、托幼等有偿服务，也可以引入社会资金兴办上述便民服务项目，并将利润（或利润分成）作为社区资金来源的重要组成部分。五是允许并鼓励社区吸收辖区内外的定向捐助，为社区社会管理服务工作的顺利、健康、快速发展提供经费保障。
（二）规范社区用人程序，强化相关人员管理。在社区公益岗位人员的招聘上，建议采取一体化模式，即无论任何单位或部门向社区派驻公益岗位工作人员，在最后确定招聘人选时都需要至少由民政、人社、派驻部门三家联合进行。各公益岗人员在业务上接受派驻部门的指导，在日常管理上，由所在社区统一管理，接受街道社区考核，社区在人员去留上拥有最终决定权，实现人员管理上的条块有机结合。在执法大队、保洁大队等与社区密切相关的人员管理上，业务、财务上受派出部门管理，社区参与其考核，并根据其服务社区表现对进退留转提出建议。并将网格工作组组长、党组织联络员、网格管理员、治安员、经济服务员、环境监督员等网格工作人员日常管理与考核划归社区进行统一管理，具体管理办法与本社区的公益岗位人员相同。这样，使社区的人员管理有章可循、有据可依，做到统一规范，更好地服务居民提供可靠的人员保障。
（三）减轻社区工作负担，明确社区权责。针对目前社区工作负担沉重、行政性事物繁多的现象，建议适当给社区减负。把那些重复的'、形式的、无效的、多余的“活”减去，以集中精力为社区居民办一些实实在在的事。一是建议社区去行政化，逐步减少行政事务对社区工作的牵绊。二是规范对社区的考核。目前各级、各部门对社区的考核、检查、评比名目繁多、且口径多部统一，特别是对基础材料及薄册的考核，更是令社区应接不暇。因此建议将对政府各部门的考核不要落到社区，要直接由各部门承担。对社区的考核要进行合并统一，争取做到一个部门牵头、其他部门参与；一个考核实现基本工作全部覆盖；各项考核指标的设置上要紧紧围绕社区工作的实际；并且要做到重实际轻簿册。三是尽量避免将政府部门工作强加给社区。严禁各部门直接向街道、社区下派任务。确需向办事处、社区布置的工作任务或者新增考核评比内容的，应经主管区级领导审核批准，以政府名义统一下达。只有这样，才能使社区能够有精力，腾出更多的时间来服务民生，为辖区百姓解决实实在在的事情。
（四）整合各项资源，形成管理服务合力。加强社区建设，提升社区管理服务水平，并不意味着一切都需要从零开始，更多是一种资源整合，或者是发挥资源的潜在作用。从XX市区的情况来看，至少有两项资源是可以为社区管理服务效率提升创造便利条件的。一是正在建设的天网工程。遍布大街小巷的摄像头，不仅应作为打击犯罪、提供线索的有力武器，还应该发挥其在城市精细管理方面的作用，包括市容环境状况的快速巡查、群体性的事件的及时发现等。二是在各社区已经架设起来的内网资源。目前，全市各社区间的内网不仅网络速度较高、安全性较好，但该项资源在全市并没有得到有效利用。建议将其作为提升社会管理服务效率的技术手段迅速加以整合，用于信息上报、任务下达、视频会议、工作协调等方面，提高社区管理信息化水平。
社区社会管理工作调研报告 2
现将有关情况报告如下：
一、社区网格化管理工作推进情况
今年以来我市坚持以为民、惠民、便民为宗旨推行了街道社区网格化管理进行了社区管理体制机制创新的探索取得了阶段性成效主要体现在四个方面：
一、制定了网格化管理实施方案。市委、市政府高度重视网格化管理工作专题进行研究部署印发了《xxx市实施城乡网格化管理、推进社会建设工作方案》明确了网格化管理的各项工作任务和工作要求。xxx区各办事处结合实际制定了具体的实施方案并广泛宣传发动统一广大社区工作人员的思想营造推行网格化管理的良好氛围。
二、建立了网格化管理服务平台。按照“动员部署、划分网格、确定网格员、培训网格员、试点运行、全面开展”的工作流程根据“街巷定界、规模适度、无缝覆盖、任务相当、便于管理”的要求兼顾自管小区、物业管小区、单位小区、城乡结合部等多种类型以及户籍人口、流动人口和管辖面积等因素xxx区五办目前实际划分网格数254个其中城市社区221个、城中村17个、其他村16个网格内有79548户、227666人含流入人口。同时根据网格划分将网格员、社区干部、社区志愿者等力量统一纳入网格实施分块管理
三、建立了网格化管理信息平台。市综治办结合工作实际研究制定了《xxx市网格化管理网格员汇总登记表》、《xxx市网格信息表》按照行政区域代码统一编定网格员编号将留守老人、残疾人、留守儿童等重点人群信息等分类总人数纳入网格信息收集内容中摸清各网格内的商户、居民、店铺、单位等基本信息。目前各xxx区办事处已进行摸底实施正在汇总整理。
四、建立了网格化管理督办检查制度。市委、市政府成立了督导专班将此项工作纳入综合治理目标管理责任制下发了《xxx市综治工作月考核实施办法试行》使平时考核与年终考核相结合严格奖惩兑现。针对各社区网格划分、地图绘制、信息化采集等前期基础工作开展情况市委、市政府多次深入一线调研检查督办不断建立完善工作机制。同时通过现场推进会等形式以点带面推广好经验好作法确保全市网格化建设工作整体推进。
二、社区网格化管理工作存在的主要问题
社区网格化管理工作是社会管理创新的一项新生事物我市目前仍处于探索起步阶段从调研的情况看主要存在以下五个方面的`问题：
一、工作进展不平。我市是全省10个社会管理创新试点县市之一市委、市政府把这项工作作为今年“六项重点工作”之一予以推进社区网格化管理作为社会管理创新试点的重要切入点和抓手但从这次调研的情况看落实力度不够整体工作进展比较慢办事处之间横向比较进展也不够平出现了工作“盲区”和真空。
二、居民参与度不高。从调研情况看居民参与社区网格化管理的参与度不高。主要原因有三个方面：一是社区服务内容单一所致。目前社区以政府提供的劳动就业、社会保障、救助、计生等公共服务为主服务对象以老年人、残疾人、青少年和失业人员等特殊群体为主直接面向全体社区成员的服务项目不多。二是社区工作行政化、机关化倾向所致。社区从事了过多的行政性和半行政事务既有计生、就业、社保、民政、综治等常规性工作又有各类统计、调查、检查等临时性工作社区工作调查多、统计多、报表多、台账多相当多的时间和精力花在开会、迎检、写标语、整理档案上了场面性的活动开展较多社区工作者“上门服务”、“面对面服务”与群众要求相比还有很大差距。三是城市社区居民素质层次不同所致。不少居民较注重隐私有事找社区、找政府无事怕打扰甚至“避而不见”往往给社区网格管理采集第一手资料和相互服务带来不便。
社区社会管理工作调研报告 3
社区服刑人员矫正管理工作调研报告社区矫正作为一种非监禁性的刑罚执行活动，是我国刑罚制度改革的新生事物，也是世界刑罚制度改革的发展趋势。做好社区矫正工作，对于完善我国刑罚执行制度体系，推进经济全面、协调可持续发展，维护社会和谐稳定，具有极为重要的现实意义。为进一步推进我区社区矫正工作，通过座谈、走访相关部门、各街镇、社区（村），询问社区服刑人员代表对社区矫正管理工作的意见等形式，对全区社区矫正工作进行了专题调研。现就调研有关情况报告如下：
一、社区服刑人员矫正管理工作的基本情况
我区于2月起，全力推进社区矫正试点工作，经过四年多的时间，形成了较为完善的工作、管理体系。截止9月底，全区共有社区矫正试点街镇8个，无脱漏管、不服从管理和重新犯罪情况。
（一）建立健全组织机构
一是在区司法局设立社区矫正工作管理科，落实工作人员2名。二是8个街镇都建立了以党政主要领导任组长、有关人员为成员的领导小组，将领导小组办公室设在各司法所。三是社区（村）针对每名矫正对象分别建立矫正小组，安排2名矫正人员和1名监护人员进行矫正管理。四是各街镇广泛动员和吸收热心矫正工作的社会人员，经过培训参与到社区矫正工作中，现我区共有社会志愿者119名。
（二）强化队伍机制建设
一是8个街镇专门配备专职的社区矫正工作协管员5名，配合司法所开展社区矫正日常教育和管理工作。二是分级分类培训。今年1月，我区1名司法助理员参加了市司法局举办的为期4个月的三级心理咨询师培训，并取得证书；区司法局于今年9月，组织全区司法助理员和社区矫正工作者就社区矫正的意义和人性化管理等内容进行了培训；每季度各街镇司法所组织辖区社会志愿者进行社区矫正管理工作培训，全年共培训354人（次）。
（三）完善各项管理制度
一是制定了《大渡口区重点人群服务管理办法（试行）》，就公检法司等有关部门如何对社区服刑人员进行引导、扶助、教育和管理做出了明确规定。二是全面推广社区矫正工作“13589”重庆模式，将社区服刑人员重新犯罪率控制在0.5%以内。三是试点开展心理测评，目前，建胜司法所和八桥司法所共测评社区服刑人员87名。四是创新矫正人性化管理，八桥司法所选取2名社区服刑人员进行手机定位系统试点管理，拟采取信息化手段加强对社区服刑人员的管控，做到人性化服务管理。
（四）矫正管理工作规范化
一是严把“五关”，即严把接收关、请假关、矫正关、教育关、解除关，使社区服刑人员顺利回归社会。二是建立健全社区矫正工作评估、分类和委托制度，制定个案。八桥镇司法所对目前接收的12名社区服刑人员，根据学习情况和心理测评等进行综合分析，分为严管类3名、普管类4名、宽管类5名，针对不同类别采取不同方式进行管理。三是坚持“日记录、周报到、月学习、月劳动、季总结鉴定”的“五个一制度”。四是制定“身份意识、制度规范、认罪服法、思想道德、法律常识、禁毒拒邪、心理健康和政策前途”的“八个主题教育”。五是实地走访。今年5月，对全区8个街镇33个社区（村）的社区服刑人员进行了核查，资料档案齐全，无脱漏管和重新犯罪。
二、社区矫正管理工作面临的困难和问题
随着经济快速发展、市场经济体制逐步完善，社会结构发生了深刻变化，人员流动性增强，尚处于探索创新阶段的社区矫正管理工作面临许多新情况，存在不少困难和问题。
（一）法律体系尚不健全，法定职责与教育管理责任有脱节
1.立法滞后。全市的社区矫正工作经过5年试点现正逐步转入全面推行阶段，工作主体由《刑法》规定的公安机关转变为司法行政机关，目前依据只有两院两部《关于社区矫正试点工作的通知》和《关于扩大社区矫正试点范围的'通知》和市公检法司等12家部门联合下发的《重庆市社区矫正工作实施暂行办法》，工作开展缺少法律支撑，使社区矫正工作在衔接、责权划分等环节上存在困难。共3页，当前第1页123社区服刑人员矫正管理工作调研报告
2.工作主体目前不适宜。按照两院两部的通知精神和《重庆市社区矫正工作实施暂行办法》的要求，由司法行政机关承担社区服刑人员日常管理、教育的一线工作，是有利于社区矫正工作的开展，但现行的《刑法》、《刑事诉讼法》、《监狱法》等未赋予司法行政机关执法主体权，与公安机关现有的执法主体权产生法律冲突，容易出现部分社区服刑人员不参加矫正活动、不向司法所报告、对司法所的考核奖惩持无所谓的态度，使得司法行政机关在开展工作时处于尴尬和不力的地位。
3.程序上存在一定问题。目前，我区社区服刑人员的接收管理工作，由各街镇派出所直接通知辖区司法所接收，各司法所按照“两个要素”（法律文书齐全、人员到位）的要求予以接收。由于实际工作中，常常存在矫正对象已报到登记，而相关法律文书、材料未送达或遗失的现象，司法所因不符合接收条件不予接，而派出所又认为应当属于司法所管，最后出现两不管的现象。
4.缺乏有效的法律手段。对社区服刑人员的日常管理，社区矫正组织特别是负责具体操作的司法所缺少法律赋予的强制性手段，对那些拒不接受矫正或在矫正中表现不好的社区服刑人员，往往因有责无权，不能及时予以惩戒；而对那些积极配合矫正、表现良好的社区服刑人员，也因程序过于繁琐、规定较原则等因素，实施难度较大，不能很好体现出奖惩结合的矫正方针。
(二)就业安置难，部门和社会资源有待整合
目前，社区矫正对象的就业安置渠道窄、资源少，在我区的81名社区服刑人员中，有59名就业、22名待业。
1.缺乏具有针对性的社会保障制度。对社区矫正对象中的困难人员，目前尚未纳入困难群体进行帮扶，涉及落实低保、住房和社会救济政策以及就业、养老、医疗保险时，主要靠基层司法所与相关部门反复协调，实际落实较难。
2.社会包容度不够。部分居民认为将大量的罪犯放于社区内服刑，给社区内的居住环境埋下安全隐患，增加社区内的不安定因素，志愿者的招募工作开展困难。社会对社区服刑人员存在歧视和排斥，90%的已就业社区服刑人员在参加每月学习请假时，都怕用人单位知道自己是服刑人员后而被解雇，出现学习请假难的问题，不利于社区矫正工作的开展。
3.安置对象技能差，就业难度大。有的社区服刑人员文化程度低、劳动技能匮乏，很难找到合适的工作。例如：目前正在我区服刑的社区矫正对象小学文化的23名、中学文化的53名、大专以上的4名、在校读书的1名，基本上无一技之长，就业相当困难。有的就业愿望不强烈，一味等待政府救济安置。
4.教育管理方式相对陈旧。公益劳动形式单一，教育方式靠谈话、人格感化和念读法律法条等，教育的效果难以抵消社会歧视的负面效应。
（三）专职队伍人员不足，基层工作力量薄弱
1.人少事多任务重。司法所承担普法教育、法制宣传、矛盾纠纷调解、社区矫正、帮教安置等多项职能，其中仅社区矫正每月就要完成召集学习、思想汇报、组织公益劳动等多项工作，有时还要承担街镇拆迁、安全、综治等临时性任务，司法所人员工作任务繁重。
2.专业化程度不高。除了日常监管、掌握动态，司法所还要疏导矫正社区服刑人员的犯罪心理、指导解决其生活、就业。目前，我区各街镇司法所工作人员中有法律专业文凭9人、其他专业21人，取得心理咨询师证1人；社区（村）矫正工作者中法律专业占总人数30%，从知识结构、组织协调能力等方面还不能达到社区矫正工作需要。共3页，当前第2页123社区服刑人员矫正管理工作调研报告
三、推进我区社区矫正管理工作的建议
（一）提高认识，营造全社会共同支持参与的良好氛围
把宣传工作中的重点放在利于罪犯改造、降低国家刑罚成本等积极方面，对社区矫正的专业知识、工作业绩、成功典范等及时进行报道，紧紧抓住社区（村）这个平台，充分利用宣传橱窗、宣传画、制作光盘等形式进行广泛宣传，真正让每位居民（村民）了解社区矫正工作。建议在全区创建公益劳动基地1个，组织社区服刑人员参加公益劳动，让人民群众逐步接纳社区服刑人员，相信社区矫正这种管理模式是有利于社会和谐稳定发展的。
（二）总结经验，推动相关法律和政策规定的出台
针对当前社区矫正法律制度不健全的现实情况，建议首先保证社区矫正工作按照现有法律法规的相关要求和两院两部试点工作意见、通知及市级12家部门联合下发的《重庆市社区矫正工作实施暂行办法》的要求规范运行。同时，探索新形势下开展社区矫正工作的新思路新方法，总结我区社区矫正工作试点以来的工作程序、监督管理措施、公益劳动、日常奖罚等方面形成的经验，为将要出台的《社区矫正法》提出意见和建议。
（三）完善机制，加强各职能部门工作的沟通衔接
将信息沟通工作贯穿于犯罪嫌疑人审前、审中、判后，建议建立“核查脱漏管理专项行动小组协调联席会”平台，互通各种接收渠道、互补各自没有的社区服刑人员档案和底数。建议人民法院在判决前加强与社区矫正机构的联系沟通；人民检察院介入社区矫正所有环节，对涉及社区矫正的案件严格把关，及时查处社区矫正中的违法违纪行为；公安机关与司法行政机关紧密合作，保证社区矫正移交衔接关口的顺畅、监督考察关口的严格，对违反规定和重新犯罪的社区矫正对象，及时依法处理；司法行政机关做好与有关部门的联络，加强对社区矫正工作的研究，及时提出工作建议，依法监管社区矫正对象，及时将矫正期满的社区服刑人员转为帮教安置对象，实现社区矫正工作与帮教安置工作之间的无缝对接。最终形成政法部门齐抓共管的格局。
（四）整合资源，探索创新社区矫正工作措施
建议由区委政法委牵头协调，以司法行政机关为主，整合领导小组成员单位资源，重视发挥工青妇等群团组织作用，细化分解成员单位工作任务，定期召开例会，研究社区矫正工作中的新情况、新问题。建议建立“心理健康教育—心理咨询—心理治疗”三个层次的心理矫正模式，探索建立不同形式的心理矫正工作室。建议区民政局将社区矫正工作纳入社区建设和管理，指导基层组织参与矫正工作，将符合低保条件的社区服刑人员纳入低保范围，将帮扶工作延伸到社区服刑人员家庭中的子女就学、亲人就医等困难上，帮助其稳定家庭安心接受改造。各群团组织协助社区矫正工作机构对社区服刑人员进行政治、法制、文化、技术辅导。建议司法行政机关与人社部门密切配合，将社区服刑人员纳入就业创业培训计划，举办专门技能培训，推荐就业等服务工作，适当安置社区服刑人员在社区服务、后勤保障、清洁、绿化等面向公共服务的岗位上就业谋生。
（五）重视基础建设，建立健全社区矫正工作保障机制
建议在各街镇司法所设立社区矫正工作站，配备2-3名具有扎实法律专业知识和一定心理学知识的人员。建议财政部门做好财力保障，在司法行政机关设立社区矫正临时救助资金，用于无家无业无经济来源社区矫正对象的临时生活救助。建议聘用专职心理咨询师、社会工作者组成专职社工队伍，并招募一些专家学者、离退休干部充实志愿者队伍和邀请律师、法律援助工作者、法律服务工作者加入到社会志愿者的队伍中，弥补司法所人才资源不足。加强业务指导培训，通过邀请法学、心理学教授讲课、实地观摩学习等方式，增强基层工作者的法律政策水平和对犯罪学、心理学、社会学知识的掌握，提高社区矫正工作能力。
社区社会管理工作调研报告 4
为深入贯彻全市街道社区管理体制改革试点工作现场会精神，确保全区街道社区管理体制改革工作在试点的基础上得到深化，取得实效，七月中旬，区委办、区民政局就当前全区街道社区管理体制改革推进情况联合开展了调研。调研采取了群众测评、座谈讨论、随机走访等形式，共发放了测评表350余份，参与座谈的干部群众达120余人，随机走访群众30余户。在此基础上，经过综合分析，形成了以下调研报告。
一、管理体制改革进展情况
全市街道社区管理体制改革现场会召开后，各街道、各单位始终把贯彻落实现场会精神作为工作重点，领导有力、措施得当、成效明显。
一是“四化”管理体系正逐步完善。各街道、各单位积极围绕市委余欣荣书记在全市现场会上提出的“网络化、数字化、信息化、人性化”要求，创造性地开展工作，取得了一定的成效。
1、完善六级网络，推进网络化管理。纵向上重点加强了党小组长、楼栋长（片长），居民骨干（党员户、文明户）第五、六级网络建设，加强了各层次之间双向对应的工作机制。建立了《楼栋党员责任区制度》、《楼栋党员联系户制度》，开展了优秀楼栋长、党小组长、文明户和社区志愿者评选表彰活动。系马桩街道在全省首创了“海选”楼栋长的举措后，目前已直接由居民投票产生楼院自治管理小组96个，涉及住宅小区、楼栋庭院167栋（处），力争8月底覆盖率达到100%；xx街道在楼栋单元中积极开展“五个一”活动，即建好一个组织、选好一名楼栋长（党小组长）、叫响一句口号、发挥一个作用、凝聚一方群众，在居民住户中积极推行“四亮相”措施，即亮党员身份、亮服务岗位、亮义务责任、亮服务措施；广润门街道成立了53个楼栋（院）管委会，12支社区“110志愿者队伍”，参加人员147人，随时为社区居民提供无偿、低偿服务；绳金塔街道建立了党小组长、楼栋长月活动机制，每月组织他们在社区以会议、学习的形式开展一次活动。目前全区共有楼栋长、党小组长和片长6847人，覆盖率达95%，选出了居民骨干共8000余户。
横向上以社区党组织为核心，完善社区“四位一体”管理体制，指导成立业主委员会（管理小组）223个，已实施物业管理的小区50多个。十字街街道建设桥社区进行了社区居民自治试点工作，将社区楼栋划为6个片区，每个片区均成立了居民自治委员会，由自治委员会对片区的大事进行决议，探索社区议事权、行事权分离的工作模式。加强街道社区与中央及省市驻区单位基层党组织的党建议事协调机构，成立社区党建议事协调机构108个，参与的驻地单位共641个，覆盖率达90%以上；加大社区内新经济组织、新社会组织的党建工作力度，在建设桥社区商业街成立了联合党支部和商会，在福田物业成立了流动党支部，在民营企业南昌馨意庭（设计）装饰有限公司成立了党团工妇组织。朝阳洲街道与驻区单位开展了“六个一”活动，即帮助解决一个问题、共同过一次组织生活、每季度召开一次协调会、成立一支党员志愿者队伍、为居民办一件实事、帮扶一户困难居民；南浦街道建立和形成了以社区“议事会”为核心，以全体社区成员为主体，以“议事园”、“议事箱”、“议事栏”、“执法热线”为载体，以解决问题为目的的社区议事机制。
2、统一数据库模式，推行数字化管理。一是各街道以社区为板块，以楼栋为单元，对50类150项的基本数据进行了摸底，形成了台账，完成了建档工作，已经建立起一个较为完整的数据库模式。二是做到在“三个层级”推行，即分别在区直有关部门、街道、社区三个层级，将职能部门的专业管理职能和街道、社区的综合管理职能有机结合起来。三是按“三项机制”运作，即责任联动机制，坚持条块结合、以块为主，做到责权利相统一；快速反应机制，做到信息流动快、解决问题快；社会参与机制，紧紧依靠党小组长、楼栋长等社区志愿者的力量，排查数据、参与管理。四是分“三级目录”管理，一级目录是按数字信息的管理单位分为街道管理，部门管理、街道和社区协助，社区管理三部分；二级目录是针对社区人口、社区组织、公共资源等管理对象开展的社区党建、社会保障、城市建设、安全稳定等城市管理工作；三级目录是各项工作的具体内容以及数据显示。
3、畅通信息渠道，推广信息化管理。各街道在认真抓好“八个一”制度落实的同时，结合各自工作实际，不断推出新的信息化措施。南站街道创建了楼宇信息平台，并设立了专门网站（南站街办经济网），通过现代化网络提供全方位的信息服务。十字街街道创立社区服务110平台，制作了110服务网站，社区服务110共服务居民56人次，110服务网站注册用户已达到317名，网友共发帖98篇。系马桩街道社区设立了电子邮箱，指定专人负责，每天查阅更新，街道向社区传达非紧急性、日常性的通知要求，各社区向街道上报非密性、一般性的报告、汇报及数字管理系统等，均采取电邮方式；丁公路街道投资1.5万元建立了街办局域网，将有关政策、法规和信息公布，实现街办和社区的信息互通，资源共享；xx门街道开通了24小时劳动保障免费服务热线xxxx。
4、坚持以人为本、推崇人性化管理。坚持了“五为”原则。一是制度为群众建。坚持实施区、街、居为民办实事“十百千”工程、开展“领导干部进社区”为民排忧解难活动，以及街居干部联系困难户制、延时工作制、错时工作制、AB岗工作制等便民制度。广润门街道在街居干部中推行了“一线工作法”，即要求干部在一线创业、问题在一线解决、工作在一线落实、作风在一线转变。二是活动为群众办。组织开展和睦邻里节、社区运动会、科普宣传月、文艺专场和电影周等社区文化活动，医疗服务、法律咨询、再就业招聘等咨询、推介活动，满足群众需要。三是平台为群众搭。充分发挥街道网站（社区网页）、社区图书室和活动室、市民学校、科普宣传栏等设施的功能，为群众提供更多文化宣传载体和自我服务载体。南浦街道开辟网上交流平台，创建了“书记论坛”、“主任论坛”、“楼栋长论坛”。四是实事为群众办。本着把实事办好、把好事办实的原则，从解决影响群众生活、生产的实际问题出发，在实事工程中推出更多、更具份量的.项目。xx街道为社区独居老人安装了30余套“爱心110”门铃，使独居老人在亲人不在身边的情况下，时刻受到社区的关注。五是利益为群众谋。不断丰富社区服务内容，发展社区经济，着力改善群众生活条件，营造良好的居住环境，尤其是对辖区特困群众、弱势群体，给予更多的关心、爱护。南站街道在社区设立“民情倾诉站”，每周一、三、五上午，指派专门社区干部，在社区接待居民倾诉问题。
二是长效管理机制进一步健全。先后下发了建立“四化”实施意见、社区资产和财务管理办法、社区人员绩效考评和奖惩办法，区直各单位均结合实际进一步细化成图表、条例、流程，新管理体制下创新、长效的工作机制开始正常运行并卓有成效。十字街街道在小街巷整治中，对达标的23条小街巷落实长效机制，制作达标责任牌26个，对相关责任人进行公示，确保整治成果；朝阳洲街道建立了“主要领导——分管领导——科室负责人——一般干部”的层级负责制、社区干部与楼栋长、党小组长之间的“双向考核”制度；xx街道推出了“123”服务承诺制度，即向办事的群众承诺受理的各项投诉属街道职责范围的一个工作日内答复，属有关职能部门职责范围的，两个工作日内答复，需要多个职能部门协调解决的，三个工作日内答复；绳金塔街道建立了“社情民意每日随访调处工作制”，由值班社区干部每日入户了解调处问题，不能当日解决的，交由次日值班社区干部跟踪调处。桃源街道建立了“两优秀”、“双满意”评议机制，即由社区干部评选街道优秀科室、优秀干部，由驻区单位和居民评选群众满意社区好班子、群众满意社区工作者。
三是社区居民自治和民主管理格局逐步形成。目前全区10个街道基本建立了社区党组织领导下的“四位一体”社区管理新机制，在培育和强化社区居民自治工作上下了功夫，逐步实现社区议事权、行事权相分离。一是机构上，建立了“横向到边，纵向到底”的城市管理网络，各街道都构建起了一整套社区服务网络，按照民主程序选聘了楼栋党小组长、楼栋长，能充分发挥居民骨干、文明户、党员户的模范带头作用。其中系马桩街道在全省范围内首创了“海选”的方式，目前共选举产生楼院自治管理组织96个，涉及住宅小区、楼栋庭院167栋（处）；xx街道、桃源街道已分别建立楼栋党小组165个、266个，覆盖率分别达到89%和85%以上。二是制度上，完善了社区居委会工作规范和社区议事规程，健全了各社区工作研讨会、社区主任例会和楼栋长联系会制度，正逐步走上制度化、规范化，加强了对楼院自治组织、楼院党小组的指导与管理。广润门街道坚持每月召开一次楼栋长联系会，街居两级干部在每个月最后一周的周六上午，到楼栋开展与居民群众的面对面“谈心日”活动，南站街道坚持每周为居民办一件实事，受到了居民群众的好评。三是人员上，切实注重加强了对社区工作者的业务培训和管理以及对居民骨干、特色家庭、社区志愿者的培训，提高其为民服务的整体素质。南站等街道先后组织社区居干参加了电脑、信访条例、低保业务知识等培训；十字街、广润门等街道制定了社区干部考核制度，进一步规范了日常社区服务。
二、存在的问题
1、“四位一体”管理模式不够完善。目前以社区党支部为核心，社区居委会、社区工作站、物业管理单位和业主委员会“四位一体”的管理模式虽已初具雏形，但整个管理模式还处于起步阶段，发挥作用不够。主要表现在：一是物业管理进展缓慢。老城区困难居民集中，基础设施落后，大部分为纯居民开放式楼房，缺乏组建业主委员会，推行物业管理的条件。二是市场机制尚未完全引入。老城区社区管理与服务主要还是依靠政府提供无偿、低偿服务，居民“花钱买服务”的意识还远未形成，虽作了大量的宣传工作，但收效甚微。三是社区党组织力量薄弱。社区党组织党员人数少、年龄大，相当部分社区党员参与社区建设意识不高，或因年老体弱等原因不能参与支部活动。
2、“四化”管理体系不够健全。我区“四化”管理体系已初步形成，但如何最大程度地发挥整体作用，提升全区城市管理水平，还有待进一步探索。一是五、六级网络作用还不够突出。有些楼栋长、片长的人选是由街道或社区指定，工作中主动性和积极性不够，社区的居民骨干、党员户、文明户作用发挥有限；各街道社区虽然建立了党建议事协调机制，但大部分仍要靠驻地单位的自觉、主动支持，活动内容仍是以解决社区内个别问题为主，在工作中缺少对整个社区工作的深入研究，在措施上缺少监督制约手段。二是数字化管理尚未完全到位。各街道社区都已经建立了一套完整的数据库，但由于缺乏统一的数据软件管理，数据处理大多采用人工方式，没有充分发挥数据库的作用。三是信息化水平不高。区、街、居三级尚未实现网络信息共享，大量信息仍靠人工收集、整理和传输，工作效率不高，重复劳动严重；社区服务110网络平台进展缓慢，大部分街道至今仍未建立网络平台。四是人性化体系不够完善。“四化”管理体系均存在各自为政、缺乏系统完善的工作体系和规范的操作规程的问题。
3、街道准财政不够完善。一是街道干部财税知识比较欠缺。尤其缺乏预决算、协税护税等方面的知识。二是工作制度不够规范。相当部分街道仍在沿用过去的财务管理制度，与一级准财政的要求存在较大差距。三是小额税种征收难。居民的税法观念淡薄，抵触情绪较为严重；小额税种纳税金额小，交易行为较为隐蔽，致使街道征收成本较高；街道缺乏催缴手段，开展工作困难。
4、管理体制有待健全。一是下派人员管理有待加强。部分下派人员福利待遇尚未完全理顺，规范的考核奖惩机制还未建立，下派人员素质参差不齐，工作水平差异较大。二是工作准入制没有落实。缺乏操作性强的监督办法和责任追究机制，仍有部门不通过准入制给街道、社区下达工作任务的情况。三是社会事务受理中心作用不够突出。街道、部门仍然存在推诿扯皮现象，社会事务受理中心协调处理群众反映的问题特别是涉及多个部门的问题能力有限；群众对中心认知程度不高，遇到问题仍习惯向社区或职能部门，甚至新闻媒体反映。四是城管执法中队管理关系仍未理顺。城管执法中队的管理仍未按《方案》全部到位，与街道社区相互沟通、协调不够，工作有时还会发生一定矛盾。五是部分管理职责不明确。小街巷、绿化等管理职责划分需要进一步明确。
三、意见和建议
1、进一步健全“四化”城市管理体系
一是健全“网络化”。在总结前期试点工作经验的基础上，要尽快出台全区网络化、数字化、信息化、人性化管理的具体指导性意见，在全区形成主线清晰、内容规范、标准一致、特色鲜明的“四化”管理模式。纵向上：针对居民群众，形成街道党工委、办事处---社区党(总)支部、居委会、工作站---住宅小区、散户片区小区党支部(小组)、居民自治(业主)委员会、物业公司、楼栋长、片长、单元长、党员户、文明户的纵向管理网络；针对已成立党组织的驻地单位，形成街道、社区党建联席会的纵向议事网络；针对还未成立党组织的驻地单位，形成街道、社区共驻共建联席会的纵向议事网络。横向上：通过党建联席会加强与已建立了党组织的驻地单位的联系；通过共驻共建联席会加强与未建立党组织的驻地单位的联系；通过建立街道行业分会、工商联（商会）分会加强与驻区非公经济组织之间的联系；通过部门与街道、社区工作例会加强街道、社区与部门之间的联系（附表）。
二是完善“数字化”。加强对街道社区数字化的统筹规划、协调推进和综合管理。加强数字化基础建设，分门别类完善数据库、建立工作台帐，加快开发街道社区数字化管理软件，实现数据的集成、高效和动态管理。
三是推进“信息化”。加快推进区、街、居三级网络建设，实现全区范围内信息资源网上采集、交换和共享；加大社区服务110网络平台建设力度，充分发挥网络平台便民、利民的作用；加强街道、社区工作人员培训，使其在掌握微机操作方法的基础上提高网络应用技能。
四是推广“人性化”。整合各类人性化服务措施，将领导干部进社区、政务公开、一门式服务、绩效管理、解难、帮困、助老、调解等各种行之有效的人性化服务举措分类整理，建立系统规范的人性化服务体系，从制度上全面提升人性化服务水平，促进全区经济社会和谐发展。
2、做大做强街道一级准财政
要进一步健全财政所工作制度，特别是预、决算制度，使财政所工作尽快走上规范化轨道。要广开财源，大力开展招商引资和协税护税，着力在壮大街道税基上下功夫，在培植引进纳税大户和稳定纳税企业上下功夫，在防止跑冒滴漏上下功夫；在小额税种征收上，赋予街道更多征管手段，建立街道与税务部门的执法联动机制，提高街道征管能力。要合理界定街道事权和财权关系，在法律法规允许的条件下，增加街道税收分成范围和比例，增强街道财力，减轻街道的经济压力。
3、完善社区民主管理体制
要充分调动群众参与改革的积极性和主动性，积极探索并不断创新社区居民自治和民主管理工作，强化居民自治功能，完善民主管理体制，真正实现社区议事权、行事权相分离。一是健全综合协调机制。在坚持市、区作为城市管理主体的同时，强化社区自治管理的职能，建立“上下配合，左右互动”的协调机制。二是建立双向监督评议机制。建立街道与社区、街道与部门、社区与居民的双向监督评议机制，将评议情况作为考核街道、社区和部门工作的重要依据；建立和完善社区评议会、协调会、听证会制度，以及与之相配套的评议会承诺制、协调会责任制、听证会公示制等制度，使城市管理机制在多方监控、多方参与下逐步完善，形成长效管理合力。三是强化居民自治管理。以建立居民自治委员会（小组）为主要抓手，逐步解决老城区物业管理等老大难问题。推广“海选”楼栋长、片长的做法，不断提高楼栋长、片长的群众认可度，提高他们的工作积极性，真正发挥作用。引导、培育、发展楼栋（单元）中的党员户、文明户、先进户，尝试第五级、第六级骨干人员薪酬制，在感情留人的同时，做到“待遇留人”。
4、进一步健全改革后的管理体制
一是切实加强下派人员管理。尽快制定下派人员管理制度和奖惩制度，统一理顺福利关系，充分调动下派人员工作积极性；部门应加强对下派人员的业务指导和培训，提高其工作能力和水平。加强与市城管执法局的协调，争取街道城管执法中队的人员、编制、工作经费和罚没款等尽快下放区里。二是强化社会事务受理中心功能。赋予中心对交办事项的监督权和评价权，以树立中心的权威，推动群众反映问题的尽快解决。三是切实落实社区工作准入制。加快建立健全监督管理办法和责任追究制度，落实审批、检查、处理的责任单位和部门，实行专人专事，确保准入制落到实处。
社区社会管理工作调研报告 5
现区域面积0.737平方公里，辖 2751户共8253人，（不含流动人口）.辖区共划分六个居民小组。党总支下设五个党支部，拥有党员192名。自社区建设平台构建以来，社区办公与服务用房面积有原来的几十平米增加到308平方米，建有社区服务站、社会保障工作站、社区卫生服务站及多功能活动室。设置了计划生育活动室、图书阅览室、警卫室、老年活动室、治保调解室、党员活动站、党员活动室、人口学校等。健全了社区居民档案，成立了志愿者队伍，根本上对办公条件和办公质量进行了改观，构建了完善的社区服务平台，已逐步形成社区服务网络。
社区集体收入、工作人员工资情况
城东是个老社区，拥有一部分固定资产（门面房），年收入十二万元。部门资助十一万六。（市财政五万、民政局社区工作经费一万、劳动局一万、建委三万、计生委信息员工资一万六）计生委此项经费专门支付14名计生信息员工资。
城东居委会现在岗工作人员九名，其中专职工作者五人、社区聘用四名计生专干，退下去的老同志五名。故需要经费负担的共十四人。社区全年工资开销年十六万、办公费用四万五、福利三万。
现书记、主任月基本工资标准八百、其他办事员月基本工资标准七百。奖励工资不准超过工资的 50℅ 。退下去的老社区人员工资基本保证在九百元左右。
社区工作人员的养老待遇
社区退下去的老同志的退休金从离岗到现在全部都是有社区自己在承担，医疗保险2007政府常委会特批把XX市从社区岗位上退下去的十九位老同志纳入城镇职工基本医疗保险。保费采取了四个一点的原则;（市财政、办事处、居委会、个人）已经解决。
现在职社区工作人员的基本养老保险从2007年开始有办事处按照城镇居民最低保险额给于人均补助，人均年一千一百元左右，现在职社区工作人员的基本医疗保险均未解决，对年龄到了即将离岗的在社区工作了几十年的老同志即无明确规定，届时社区亦无力解决。
社区的有关职责及亟待解决的问题
社区目前承担的工作任务包罗万象，可谓“麻雀虽小，五脏俱全”。类如劳动保障（下岗、退休人员管理）计划生育、民政、安全生产、工会、共青团、妇联、关工、残联、民兵、社会治安综合治理、党员管理、社区服务、二级清扫网任务、文明创建、统计工作。社区卫生。移民工作、廉租房审核、交通安全、党和政府的政策宣传等已成为社区的常规性工作。
长期的工作实践，由于受人员、经费等诸多因素制约，我们深感力不从心。其中较为突出的问题是：
1，人员少，编制紧。以城东社区为例，由于辖区人口众多，常规性工作繁重，加之经常性的创建达标任务，导致我们忙于奔波，穷于应付，加班加点已成为家常便饭。为此建议领导根据辖区人口数合理配置社区专职工作人员，以给我们一个适度的环境。
2，支出大，经费少。正常办公经费，创建达标经费，社区人员的供养，尤其是社区工作者的基本医疗保险已经成为困扰我们的头等问题。为解“巧媳难为无米之炊”的困境，要求领导提高财政拨付基数。
3、“费随事转”落实不到位, 经费严重不足
在开展社区服务工作的同时，有关职能部门把大量任务转移到社区，实行工作重心下移，职能下延，但却未按“费随事转，权随责走”的原则来开展工作，具体表现在：一是各部门布置工作往往只给一份表样，为一份调查表需要千元的复印费，加重了社区经费负担；二是社区领导组（2007）1号文件中市直单位帮扶社区没有落到实处，有的牵头单位根本不起作用，未做到办实事，解难题；三是有的部门对待社区“费随事转”经费的态度是，“若要费随事转，我要研究再来办”，仅有市民政局、劳动局、建委给于一点工作经费，“费随事转”成为“纸上谈兵”；四是社区无固定收入，仅靠组建业主委员会时向开发单位商定筹办费和年终有关单位资助，而工作人员年工资、办公费、会议费至少需要十余万元，经费严重短缺。本人20xx年春有幸参加了市委组织部组织的去XX市委党校学习，学习期间参观了XX市部分社区，该市给于的社区办公费用根据辖区每户八十元的标准有市财政给于拨付。
4、社区党组织作用发挥不明显
（1）社区工作职能与社会发展的要求不相适应，近年来，社区管理的区域变了，工作的职能扩大了，社区党建职责多样化的.发展趋势日益明显，对党务工作者的要求也提高了，社区党务工作者不再是单纯的“党务工作者”而是行政党务“一肩挑”，社区干部必须配合相关职能部门开展各种各样的工作。
（2）干部队伍不适应，城市管理中心的下移和两级政府三层管理的实施使社区党务工作者在实际工作中一方面必须得应付一些长期性的“中心工作” 和日常性事务，导致对于社区党建密切相关的志愿者队伍、社区文体活动，弱势群体帮扶机制和党员先锋作用的发挥等工作则无法正常开展，社区居民党员老龄化，支部班子整体素质工作能力、工作方法都较难适应社区党建发展的客观要求。
（3）社区党员教育管理的难度加大。随着改革改制进程的不断推进，大量下岗失业人员和自由职业者流入社区，大批的离退休下岗职工党员也逐步转入社区，社区党组织的社会职能和工作任务日趋繁重，然而在实际工作中，社区党组织在如何加强流动党员、下岗职工党员、退休退职干部职工党员管理和发挥在职党员先锋模范作用等方面，思考不多，研究不深，缺乏行之有效的措施。下岗党员要为自己的生计奔波管不了社区，退休退职党员不关心社区，党员先锋模范作用很难发挥。
（4）社区党组织的工作缺乏保障措施。由于没有创收的渠道，自我发展的能力较弱，绝大多数社区党组织面临活动经费短缺的困难。工作经费不足，而政府和各职能部门并没有“费随事转，利随权移”，党支部活动没有专项经费，活动形式较为单一，内容较为空洞，效果不明显，很难满足这些党员过组织生活的水准和要求。
5、社区工作者待遇过于偏低。我们从事的是辖区内居民柴米油盐事宜，而自身的生存问题迫切需要领导关怀。
6、社区工作人员希望得到常规性业务培训。随着城市品位的提升，社区工作显得尤为重要。因此恳请上级有关部门为我们每年组织一到二次培训，以提高社区工作者的自身素质。
以上仅供领导调研参考，但无论如何，我们都会在市委和市政府的正确领导下，扎实工作，努力进取，为宁国进步与发展贡献自己的力量。
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