支部调整问题调研报告

时间:2013-01-04 编辑:andy 手机版

今年组织建设的重点是加强基层组织建设。中央要求总结先进支部的工作经验,找出后进支部存在的问题。

民革xx市委会在加强基层组织建设时,注意到原有的基层组织状况与现在民革的职责、任务产生了矛盾,必须加以调整,以调动广大党员的积极性。

鉴于这个原因,他们谈了自己的思考及实践,值得介绍。

民革xx市委自1996年换届以来,始终把加强自身建设作为工作中的重中之重。支部是市委会工作的基础,只有支部的建设搞好了,市委工作的顺利开展才有可能,参政党的职能才能体现。根据实际情况,1998年对市区的10个支部进行调整,收到较好的效果。

一、支部调整问题的提出

1、民革xx市委原支部的状况

民革xx市委共有党员332人,分布在227个单位。按照工作的性质相同或相近和区域划分:勾13个支部、一个小组。党员平均年龄56岁,年龄老化现象十分严重。离退休人员逐年增多,共141人,占总人数的42%。在职人员中,50至59岁的占29.8%,29至49岁的占28.2%。有多数支部组织结构欠合理,例如有不少支部人数悬殊大,多则39人,少的仅9人。党员分布较广,开展活动困难较大,支部发挥作用受到一定的限制。

2、民革xx市委的组织状况与民革职责任务产生了矛盾,其表现在以下几个方面:

①支部组织生活到会率低。例如:有的30多人的支部只到几人,有的党员由于学习不够,对形势认识不清,贯彻中共的方针政策及民革中央精神常常不到位,不能很好履行岗位职责,有损民革党员的形象。

②有的支部支委长期不团结,缺乏责任心,不能很好的组织本支部的活动,有的人甚至出现了思想认识上的错误,致使有的党员十分不满,提出要换支部,有的同志拒绝参加活动,甚至萌生了退党的念头。

③许多支部开展组织生活内容贫乏,活动形式单一,不能适应现阶段民革工作的需要;有的党员组织纪律比较涣散,长期不交纳党费,不参加组织活动,不参加支部活动。

④党员中有82位同志年龄都在70岁以上,行动不便,身体不适,多病而足不出户,难以参加支部的活动。

以上问题,与履行好参政党的职责的要求不相适应,支部的调整势在必行。

二、调整的指导思想及原则

1、指导思想

高举邓小平理论旗帜,解放思想,实事求是,一切从实际出发,以中共十五大及民革九大精神为指导,以民革章程为依据,开拓进取,加强团结,增强组织的活力,充分发挥参政党的作用,为经济建设和两个文明服务。

2、调整的原则

基层组织的调整必须遵循“四个有利于”的原则,即:有利于民革的自身建设;有利于基层组织活动的开展;有利于调动党员的积极性;有利于基层组织作用的发挥。

三、调整的步骤

调整工作分三个阶段进行

1、调整前的准备。这个阶段的工作重点是:

①成立由主委、副主委、秘书长、组织部长等组成的领导班子,领导调整工作的全面进行。这是调整工作得以有序进行的政治保证。

②深入支部、深人群众,大力宣传支部调整的目的及意义,广泛听取意见,统一思想,球得共识与支持,这是调整工作能够顺利进行的思想基础;

③摸清党员的基本情况,做好登记工作,这是搞好调整工作的基础;

④依据党员情况写出调整具体方案,采用“走出去,请进来”的方法,广泛征求意见,领导班子的全体成员到一些党员家中听取意见,请具有代表性的党员进行个别交谈,召开部分党员的座谈会。通过大量的意见反馈,对调整方案进行修改,使之更为符合实际。

2、基层组织调整方案具体实施阶段。这个阶段的工作必须认真仔细,避免不必要的差错发生。具体做法:

①在组织调整方案的具体操作中,根据区域划分支部,把年龄在70岁以上的老同志集中起来成立一个支部,由市委机关同志协助这个支部的支委开展工作,采用循序渐进的方法,条件成熟的先调整、先组建,逐个进行。经过8个多月时间的努力,xx市民革完成了两城区基层组织调整工作。

②严格按照民革章程要求,结合市民革基层组织的工作实际,确定支委候选人,我们自下而上听取各方面的意见,提出新支部的支委候选人的条件:一,在本单位工作出色,作风正派,有良好形象;二,热爱民革组织,热心基层组织工作,甘于奉献;三,具有一定基层组织工作经验,群众基础较好。

③组织部作好调整及组建支部的有关材料准备,包括候选人的简介、选举办法、选票等,以保证选举工作无误。

④调整领导班子,协助做好调整后新组建支部领导班子的分工,尽量做到人尽其才。

3、加强对调整后基层组织的指导和扶持。调整后的基层组织,因成员大多来自各个支部,大家都比较陌生,这需要一段时间的磨合,这期间,加强指导,做好扶持的工作十分必要。市委会为此做了以下几方面的工作。

①举办新支委学习班,加强培训,提高思想认识。为此,市民革组织支委学习邓小平新时期的统战理论,学习《坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度》、《民革基层组织工作条例》及民革新章程,进一步明确了参政党的性质、地位及作用,明确了组织发展的要求,为今后开展基层组织工作打下了一定的基础,增强了党派意识。

②市委会的领导,经常深入基层,参加组织生活,对支部工作进行指导。

③民革市委会对新组建的支部给予了经济上的扶持,拨给启动经费,支持新支部的工作正常开展。

四、调整后的效果

经过8个多月的工作,全面圆满地完成了基层组织调整,取得了预期效果。

1、组织结构合理,两城区原9个支部调为8个,每个支部人数均为28-31人,平均年龄(除老年支部外)约为48岁。知识结构及党员的政治安排情况趋于合理,老、中、青党员人数几乎相等,有利于支部工作的开展。

2、领导班子团结,民主气氛浓。因新的支部班子成员来自于原各个支部,他们之间无旧矛盾,又是本支部党员民主选举产生的,具有一定群众基础。他们工作热情高、干劲大,有抓好支部工作的共识,所以思想统一,感情融洽。他们善于征求党员的意见,根据民革市委会的工作要求,制定支委及党员定时活动的制度及内容,特别是支委定时召开联系会,商量工作,使支部工作有序进行。他们既有分工,又有合作,显示新支部团结、民主的新气象。

3、工作思路新,活动形式多样,活动内容逐渐丰富。支部的领导班子充分认识到,要提高党员的素质,树立好民革形象,重点应加强思想建设及组织建设,他们把学习、交流和深入实际有机结合起来,开展内容及形式不同的支部活动。例如:有的支部自己编写学习材料,供支部党员学习。大多数支部还积极开展不同形式的联谊活动,请xx市下岗女职工再就业的先进分子到支部作报告等。这些组织生活的内容及形式有一定变化,不仅调动了广大党员的参与积极性,而且使支部的组织生活由单一型向多样化转变,由保守型向开放型转化。

4、支部的到会率有明显的提高。原支部的到会率为五分之一左右,现在一般支部的到会率为三分之二,有的支部超过五分之四。

5、新支部领导班子团结本支部的党员,并关心他们的疾苦。到党员家拜访,加强了解,帮助同志排忧解难,化解矛盾,增强了组织的凝聚力。

五、巩固调整后的成果,发挥基层组织作用

1、加强学习,注重自我教育。

2、支部组织生活必须逐步走向制度化、规范化。

3、积极引导,正确指导支部搞好社情民意的收集工作,体现参政党的作用。

4、协助支部策划适当载体,开展形式多样、内容丰富的活动。

5、加强横向联系,开展交流活动,增强民革基层组织的凝聚力。

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