最新寻乌县集中学习渉稀土犯罪案件的两个调研报告
随着社会不断地进步，报告的使用成为日常生活的常态，多数报告都是在事情做完或发生后撰写的。相信许多人会觉得报告很难写吧，下面是小编为大家收集的最新寻乌县集中学习渉稀土犯罪案件的两个调研报告，希望能够帮助到大家。
最新寻乌县集中学习渉稀土犯罪案件的两个调研报告1
4月15日下午，寻乌县召开了涉稀土犯罪案件的两个调研报告集中学习会。县委常委、纪委书记曾雷，县委常委、政法委书记曾帅，县矿管、林业、国土、水保、环保等涉稀土相关部门股级以上干部和各乡镇分管领导参加了学习。
会议主要学习了市检察院、市中级法院关于涉稀土犯罪案件的两个调研报告，深刻剖析了涉稀土犯罪案件的特点，总结了涉稀土犯罪案件的起因，提出了切实可行的预防职务犯罪的措施,进一步落实了稀土监管长效机制。曾雷书记强调：一是始终绷紧“慎独、防微、检点、慎交”四根弦，筑牢防范职务犯罪的思想道德防线;二是努力增强“宗旨、奉献、监督、表率”四种意识，提高抵御各种诱惑和风险的能力;三是切实抓好“加强组织领导、落实监管责任、营造浓厚氛围、严格责任追究”四项工作，建立和完善稀土监管长效机制。
通过这次集中学习会，全体与会同志再次统一了思想，提高了认识，受到了教育，纷纷表示要为保护寻乌的矿产资源和绿水青山尽好责、履好职。
最新寻乌县集中学习渉稀土犯罪案件的两个调研报告2
我们现在的生活环境已经开始慢慢变美了，但是还是有很多不爱护环境的人和事，所以学校就让我们六连级的同学到学校外去进行环境保护调查活动，于是我就约上李天任，章宇琦，还有王航一起到校外去调查。
我们在约定的时间里来到了学校，王航同学却因有事来不了，于是我们三人只好上路了。我们沿着人民路一路走来，发现了很多我们平时也许没有注意但对环境保护却很不利的事。当我们走到燕良大酒店的时候，只见那里的烟囱里直冒出废气，很污染环境，里面的人却没知觉。还有我们来到百二河边的时候，只见河里都是垃圾，把河水都污染了。河边的地面也脏乱不堪，用于保护行人的护拦也不知被谁给偷走了，让行人走过时都非常小心，很怕一个不小心就会掉进河里去。
我们一路走着，还看到有的人明明站在垃圾筒旁，却不把垃圾丢到垃圾筒里，而是随手丢在地上，有一位好心的爷爷上前阻止他，还被他骂了个狗血淋头。还有一个人弯着腰在垃圾筒里找着什么，把周围的地上丢的满是垃圾，又脏又乱，很不美观。我们沿河走下去，来到一片美丽的草坪外，只见几个小姑娘在草地上奔跑打闹，一只小狗也跟着她们在跑，不远处有一对青年男女坐在草地上谈情说爱，全然不顾护拦旁立着的“请爱护草坪；的牌子。还有人在路边的电线竿上贴小广告，在雕刻刻章等一些内容，也不管破不破坏市容，只为自己的那一点利益着想。
我们继续走着，只见路边的书店里有人在抽烟，烟灰被营业员阿姨倒在了外面的马路上，风一吹，路过的人都被呛的直咳，有害人的身体健康。还有的人把垃圾从楼上往下乱丢，砸到了行人也不道歉，还躲起来偷偷的笑，一点公共道德都不讲。还有的人随地吐痰、甚至随地大小便，这些带着细菌和病毒的脏东西就留在了大街上，到处散播。街边的小饭馆边堆满了白色垃圾，穿着脏兮兮衣服的服务员用油腻腻的手给前来吃饭的人们端来一碗碗饭菜，不知到随着那些饭菜由又吃进去了多少细菌。
我们一路走着看着，虽然感到很累，但是很有收获的，通过这次活动我懂得了保护我们的环境是多么重要的事情，它与我们息息相关。想起以前看过一部叫《后天》的电影，因为那时的人们不懂得保护环境，导致酸雨淹没大地，人类都只能往太空寻找新的家园。从现在开始，我一定要保护好自己周围的环境，从小事做起，哪怕只是弯下腰捡起一片纸的工作我都愿意做。我相信只要我们所有的人团结一致、众志成城，重整家园不是不可能的事情。
让我们所有生活在这个地球上的人携起手来，从现在做起，从身边做起，共同为我们的家园更加美供献自己的一份力吧。
最新寻乌县集中学习渉稀土犯罪案件的两个调研报告3
为全面了解**规划范围内招商引资工作情况，有效促进下一步工作开展，科学制定工作计划，加速推进项目招商，切实做好项目服务，受管委会委托，我部近期对*、*、*三个乡镇的第三产业项目，特别是已引进的商贸、房地产项目进行了一次专题调研。现将本次调研的有关情况及后段工作建议报告如下。
一、基本情况
**规划范围内的*、*、*三个乡镇目前已引进商贸、地产项目41个，其中房地产项目26个，商业项目5个，物流项目2个，酒店4家，汽车城项目1个、餐饮项目1个、生态农庄2个，累计协议引进资金452。06亿元。截止调研当日，已有9个项目建设完成投入使用，共完成投资30。36亿元。20xx年计划总投资约40。2亿元，其中续建项目18个，新建项目7个，其他项目因资金等原因暂未启动。
近年来，通过完善制度，强化措施，招商引资工作取得了一定成效。一是项目数量快速增加。以*为例，已引进的21个项目中，20xx6年以前引进的项目只有玫瑰园、和记黄埔等为数不多的几家，其余绝大多数均为20xx年后引进项目。伴随区域经济发展的提速，招商引资工作呈现出良好的发展势头，项目数量快速增加。二是项目质量不断提升。经过几年的快速发展，**在全国尤其是中部城市中的发展优势突显，各地的商业精英们纷纷聚焦**，关注**，给**的招商引资工作增添了新的活力，中粮、明发等实力企业相继落户，特别是滨水新城成立后，累计接待国内外投资商和项目单位80余家，五矿二十三冶、中航等央企，大连万达、上海世茂、广东光大等国内知名企业纷纷前来考察。
二、主要问题
1、土地供应。用地指标不足是各乡镇存在的普遍问题，也是制约招商引资工作快速发展的一个关键性问题。全县一年的建设用地指标仅20xx亩左右，分配到各乡镇的建设用地指标只有不到300亩，远远无法满足招商需要。以**镇为例，按年建设用地供地指标300亩计，今年计划启动项目总占地面积613。63亩，占年计划供地量的204。5%；目前在谈项目总占地面积5300亩，是年计划供地量的17。67倍。
2、征地拆迁。征拆进度一直以来都是制约项目建设的瓶颈。近几年来，国家对征拆工作的管理日趋严格，这在一定程度上影响了项目征拆进度。在调研过程中，明发商业中心、永通汽车城、**紫鑫酒店等项目就对加快征拆提出了迫切要求。
3、投资环境。一方面项目落户需要办理的各种手续仍然比较繁琐。项目从签约到启动，各项程序所需耗费的时间一般在三个月以上，如果涉及用地指标、规划调整等问题所需时间更长，甚至要一两年之久。另一方面配套基础设施仍有待进一步完善。配套基础设施的完善程度直接影响到周边项目建设及市场前景。中鼎江岸花城就提出希望政府加快**大道建设以提升楼盘品质。
4、队伍建设。一是人员配置不足。除**镇配备了较多专职工作人员外，其他乡镇专职招商工作人员人数不多，大多数是同时兼任多个工作岗位，不利于业务水平的提升。二是缺乏优秀的专业人才。现有的招商队伍中精通商务、会说外语、熟悉法律的专业人才不多。
三、后段工作想法及建议
1、加大宣传，奠定招商工作基础。一是强化日常宣传。此次调研中我们把宣传与调研相结合，在今后的工作中，我们将更加注意强化各种形式的日常宣传，将日常工作与宣传相结合，随时随地宣传新区。二是加强网络宣传。应加快门户网站的建立，并设立招商引资专栏，及时发布更新招商项目、投资程序、优惠政策、项目进展等内容，让更多的人认识新区、了解新区、关注新区，为新区发展开拓更为广阔的空间。三是适当活动宣传。根据需要积极组织筹办或组团（队）积极参加各地区举办的会展招商活动，增加外地客商对新区的了解，提高新区知名度。
2、科学规划，确保项目布局合理。一是要加快编制规划。目前滨水新城相关规划正在逐步完善，规划的不确定在一定程度上造成了招商信息的不确定，制约了招商工作的快速推进；二是科学定位规划。规划是对招商工作的指导和服务，要通过科学制定规划为后续招商项目的合理布局提供指导性服务；三是准确采集数据。对新区主要片区的基础数据采集要详实准确，为项目招商争取主动。
3、完善机制，增强招商工作的主动性。一是完善激励机制。对招商工作有突出贡献的部门和个人进行奖励，针对介绍人按其发挥作用大小制定不同等级的奖励措施。二是健全考核机制。科学制定考核目标，将服务招商工作的具体内容列入新区各部门的考核指标，建立“部门配合、人人有责”的考核新机制，形成主动服务招商、人人参与招商的新局面。三是制定优惠政策。根据县内现有政策，结合新区实际，制定优惠政策。并对个别重大项目，有针对性的加大优惠程度，凸显新区招商环境优势。
4、创新方式，增强招商工作的实效性。一是突出重点项目的招商。改变“接待式”的被动招商模式，制定重点招商项目计划，进行主动、有针对性的上门招商。二是推进板块招商。拿出几个条件成熟的区域，在依照新区整体规划的前提下实行板块招商。重点推进**项目的招商，有序开展谷山片区的开发。三是引进BT合作模式。目前在基础设施建设领域，我们正在积极探索引进BT建设模式进行招商，已与二十三冶集团进行多次接触。在今后的工作中，我们将学习借鉴各地的成功经验，迅速形成一套适合新区的成熟的BT建设合作模式。
1、绿线控制范围过大的问题。（明发集团）
按照规划局出具的规划条件，金星大道旁绿线控制距离为27米。
明发方面认为：绿线控制范围过大，将涉及到实际净用地面积和绿化投入成本增加等问题。
2、总包干经费范围争议。（明发集团）
协议书第2。2条约定：前期开发包干经费包含项目用地的土地出让金、土地补偿费、青苗果树及附属物补偿费、拆迁补偿安置费、城市基础设施及配套设施的建设费用、耕地占用税、“三金”（土地储备金、工业用地成本调节金、农业土地开发金）、土地出让业务经费及失地农民社保基金、土地报件审批税费等项目用地前期开发过程中的一切成本、费用及税收。
挂牌文件第九条价外税费规定：挂牌交易不包括应缴纳的价外税费。契税和挂牌交易服务费由出让方按有关政策和规定收取。
明发方面认为：①协议书的土地出让业务经费中应该包含挂牌交易服务费。②协议书中未明确说明包干费是否包括契税，但契税应按包干经费的4%交纳，而不是按照摘牌地价的4%交纳。
3、请求尽快签订有关问题的补充协议。（盈峰翠邸）
用地范围内有一处水渠需要改造，已签订的合同中未具体明确，之前已向清政县长汇报，因领导调离未能及时签订补充协议。请求与县政府能尽快签订有关问题的补充协议，确保项目建设的顺利推进。
4、反映电网建设有关问题。（联诚国际）
从20xx年5月1日开始，长沙市所有新建住宅小区开始实行公专合一的电网，电梯等公共用电由小区物业收费，户内用电由业主直接到电力局缴费，公专合一的电网在申请建设的过程中难度较大。
5、反映自来水接入的有关问题。（联诚国际）
最初规划要求是100的水表，接入自来水时自来水公司不同意用100的水表，只安装了50的水表，后因无法满足需要又换成了100的水表，除收取了换表费用外还收取了管网配套等其他费用。
6、请求对步行街税收给予优惠。（联诚国际）
步行街计划今年5月开街，为吸引商户加大宣传力度，营造开街气氛，扩大影响，促进县城商业繁荣，请求县政府对广告税收给予优惠。
7、请求加快规划调整相关手续的办理。（卧龙湾）
户型、外立面、容积率需要调整，去年3月、6月已分别进行两次评估，手续一直未办妥。
8、业主子女是否能到星城实验中学、实验小学就读。（浩龙·音乐界）
9、请求加快征拆和高压线迁移工作。（紫鑫酒店）
10、请求加快征拆尽快交地。（永通汽车）
最新寻乌县集中学习渉稀土犯罪案件的两个调研报告4
一、美容行业发展概况
随着我国社会的不断发展，GDP连续十年保持在8%以上的增长速度，人们的生活水平得到了根本的改变。人们消费的热点正从房地产、电子产品、汽车和旅游，向美容行业过渡，美容行业巨大的商机已经凸现。今后几年，以品牌创新、质量创新、服务创新为本的“新美容经济”将成为中国第三产业中的最大亮点。
20xx年，中国已有美容院154万家，经劳动部门正式签发确认的美容教学机构673家，每年培训出来的各级美容师25万名；而全国用于美容业投入和改造的资金大约在20xx亿元以上。
20xx年，“美丽经济”保持快速增长，整个美容行业产值接近4000亿元，还间接拉动数以千亿元计的其他消费。
20xx年的美容行业更加快速发展，虽有很多的争议和不规范，可政府对美容美发行业的监管，都不断加快着美容行业规范化的脚步。尽管经过了20多年的发展，但美容业至今没有进入成熟期，整个行业由于长期处于无序发展状态，寻找一种崭新的适合时代要求的产业运作模式迫在眉睫。
二、美容行业存在的四大特点
1、市场需求大；
2、从业人员结构复杂；
3、实验性比较强；
4、产业结构水平比较低。
美容行业存在的这四大特点，正反映了美容行业的机会和挑战。机会是指美容市场的巨大空间，每年有4000亿消费产值；挑战是指从业人员整体水平较低，产业结构科技含量较少，美容业的很多资源泛滥或是浪费，很多美容机构都存在或多或少的诚信危机，整个美容行业将面临重新洗牌。
三、 美容行业人才现状
美容行业现阶段最缺乏的是管理人才，虽有一些美容管理人才从香港到大陆发展，但远远无法满足美容行业发展的需要。我国高等院校几乎都没有开设美容方面的专业，只有一些中职类的学校培养的技师，其并不能担负美容行业管理的责任。更多的情况都是自己美容院，从技师中选拔出来的人员担任管理工作。
美容行业的飞速发展急需高端人才。发源于济南市的莎蔓莉莎美容院正以“人才第一、利润第二。人才就是财富、人才就是品牌，人才就是业绩，人才就是发展”为宗旨，积极培养人才，为其美容院的迅速发展做准备。莎蔓莉莎美容院还与陈安之培训机构结成战略合作伙伴，在企业内建立美容文化促进美容教育，使企业内每一个员工都成为美容专家，真正当好顾客的美容顾问。
四、 美容行业现有相关政策法规
美容行业的迅速发展，使得相关的政策法规都不健全，现仅有《美容美发业管理暂行办法》、《美容业国家管理政策法规》、《医疗美容服务管理办法》、《初级美容师国家职业标准》、《高级美容师国家职业标准》。
五、未来几年美容产业新热点
随着社会的发展，人们经济条件的改善，美容行业将会出现一些新的热点，比如：
1、新兴的手部美容业；
2、牙齿美容将是爱美人士的新课题；
3、眼睫毛移植将冲击美容界；
4、氧气美容将成为美容新时尚；
5、脑部护理将成美容新潮流；
6、花朵美容将成新宠。
六、美容行业经营策略
由于美容市场的巨大空间，使得各种规模的美容院相继出现，各种经营策略也层出不穷，主要有下面几种：
1、直销模式正在与美容行业进行嫁接，这主要指美容产品通过店面顾客，一带一的销售；
2、专业线美容品牌建设；这主要是区别日化线的美容品牌，其特点主要是靠口碑、靠服务，专门通过美容院赢得客户；
3、原有营销模式的升级；这主要是指在原有的营销模式中，不断的更新产品，还增加了会议营销和事件营销，更多的是增加了广告的投入；
4、美容行业淡季精准营销的策略；精分市场，有的放矢；聚焦大户，政策倾斜；终端补货，培训先行；活动推广，刺激消费；推陈出新，吸引订货；销售竞赛，推动走量。
5、美容院新经营模式；
1）连锁加盟经营式 ：主要有
（a）直营连锁，即由总店全资或控股开设多门店，统一所有，统一经营，分散销售，集中管理；
（b）自由连锁，即各门店均为独立法人，由不同经营者所有，但是各自愿意联合起来共同合作，统一经营和销售策略；
（c）特许连锁，各门店通过与总店签订合同，取得使用总店商标、商号、经营技术及销售总店开发的产品。
2）电脑网络式经营 ：Internet以其无可比拟的优越性迅速燃遍中国大地，美容业固然也不可避免地遭遇到网络。美容企业在未来的发展中应通过因特网宣传自己的产品和服务，与用户及其他企业建立实时性互动的信息交换，达到生产、流通、消费各环节的商务，实现企业的经营管理全面信息化。
3）专门店式经营 ：美容的概念现已产生丰富的外延，美体、美甲等项目纷至沓来，各种配套设施层出不穷，这些都给各类型服务的专门店创造了市场与空间。美甲店和美体中心从脸部护理中剥离出来已不足为奇，同样市场的细分也不容忽视消费对象的细分，专为男性和老年人而设计的美容也在市场上出现。
4）整合服务式经营 ：现代都市人的快节奏生活，使假日或小憩更显珍贵，因此，一种大而全的集体休闲娱乐和多种美容服务为一体的经营场所成为可能。
这种类型的美容中心规模很大，装潢讲究服务周全，可涉及美容沙龙、桑拿健身、化妆造型、养发纹刺等诸多方面的人性化服务项目。此类经营方式的美容院，管理要求极为细致，其主要实行会员制。
七、合肥地区美容市场的现状
《城市竞争力蓝皮书：中国城市竞争力报告》对中国大陆城市群竞争力进行比较，排名最前的是长三角城市群，其次是珠三角城市群，合肥城市群排名第15位。合肥是长三角城市群的一部分，作为大发展的省会城市，合肥也以每年GDP两位数的增长速度迅猛发展，合肥的大发展必将带动美容行业的快速发展。
根据调查，除合肥本地大大小小几百家美容服务场所外，还有从济南、西安、上海和南京的美容机构，都纷纷抢占合肥美容市场。合肥本地美容机构普遍是只注重硬件投入，忽略对软件的投入，也就是不注重对管理的加强；营销模式也雷同单一，普遍都缺乏对员工的高度重视，员工对未来看不见希望。比如，澳洲EV，丽妍季节都采用金卡，银卡，这样就不能做出套餐组合，限制了促销手段；内部没有设立员工成长阶梯，员工没有主人翁意识。而外来美容机构，比如，莎蔓莉莎在内部注重为员工设立梦想，对外注重对营销手段的变化，各种套餐组合月月翻新，并以超低价格吸引顾客，使得其在很短的时间内赢得了消费者。
综上所述，我们能看出美容行业有着巨大的市场空间，其中机会与挑战并存，只有准确定位，并真正把握行业本质的企业，才有可能脱颖而出！因此，我们建议香花恋雨：
1、不做通才做专才，就是准确定位自己的美容院做什么和不做什么，把自己要做的事做到最好，做出自己的特色；
2、明确企业的经营理念，就是把员工放在首位，为员工建立成长的阶梯，明确经营企业就是经营人心，因为，只有员工才是支撑发展、创造利润的主体。充分调动起企业内部的资源能量，形成高度凝聚的团队力量，一致对外；
3、注重品牌建设。强调自己的服务，多做概念，概念是营销成功的第一要素。要有自己独到的、有吸引注意力的、在广告传播里有灵魂的好概念。
4、要做口碑。美容业太多的噱头或泡沫无法让消费者信服。噱头太多就变成了双刃剑。而美容服务顾客群的特点是受商圈限制和回头客。所以，一定要扎扎实实把口碑提升到前所未有的高度。要特别重视普通消费者中的影响力人群。真正改变看法或传播观念的人都是社会中的极少数人群。如果你发现了这些人并在营销中抓住他们，传播力比打100次广告都要好；
5、加强信息化建设和大客户管理，这样才能以最高的效率赢得客户，留住客户，从而立于市场竞争的不败之地。
最新寻乌县集中学习渉稀土犯罪案件的两个调研报告5
基本情况：它是位于长沙市比较中心的一家食府，地处车站北路黄金地段。由审计署辖的一家前国有宾馆所主管。餐厅处于中等规模，大厅有15张大圆桌，靠窗有7张卡座。另有7个大包厢，最大可容纳20人就餐。整个餐厅可容纳270人就餐。
月营业额在30万左右，服务部23人，制作部34人。财务2名。
据湖南省统计局最新调查显示：省国有、国有联营和国有独资公司共96家，占全部餐饮业企业法人单位的7.4%，集体、集体联营和股份合作企业96家，占7.4%，私营企业894家，占69.2%，港澳台商投资和外商投资企业31家，占2.4%，其余类型企业175家，占13.5%。从产业活动单位看，20xx年，国有、国有联营和国有独资公司产业活动单位共133家，占全部餐饮业产业活动单位的8.1%，集体、集体联营和股份合作企业产业活动单位111家，占6.7%，私营企业产业活动单位940家，占57%，港澳台商投资和外商投资企业产业活动单位61家，占3.7%，其余类型产业活动单位214家，占13.0%。餐饮业私营企业法人单位数和产业活动单位数所占比重均在五成以上，分别比全部二、三产业中私营企业所占比重高42.6、37.9个百分点，再加上10.4万户个体户，私营个体经济单位数已占绝对优势，成为二、三产业中私营个体经济最具影响力的行业之一。
该餐饮企业是湖南长沙市一家三星级企业，其成功之处来源与其独特的三大优势：
天时：湖南娱乐业的发展在全国是首屈一指的。在这个大环境下，湖南的餐饮的兴旺发达是有目共赌的。借湖南卫视的东风，带动了湖南一系列产业的发展，例如餐饮，旅游。
地利：长沙交通枢纽中心长沙火车站北，北临一家四星级大酒店，档案馆。南有边防局，邮局，学校。背靠一家三星级宾馆。
人和：周边有三个社区。火车站附近人流相对教大。且有长沙市芙蓉路的一家总店提供技术，经验。
其不足之处有：
卫生方面：餐饮业的卫生是是企业发展的核心问题，如何把卫生做好，提高卫生质量，抓住顾客的胃口的关键。根据调查知道，该餐饮是没有经过严格消毒的，餐具用完后都是人工用洗洁精清洗。完工后用桌布擦洗便了事，根本没有 采取任何的消毒措施。
据湖南统计局最新调查显示，湖南的餐饮业51% 存在着卫生问题，作为服务行业，这方面的问题是至关重要的，必须引起高度重视的。
前段时间的福寿螺就是因为酒店没有经过严格的高温消毒措施而导致：
管理方面：
1.内部任人唯亲，85%是其亲属关系，导致管理不严格;
2.员工内部流动性大，员工79%是工作未满6个月便离职的，缺少员工忠臣度
技术方面：
根据西方经济学边际效益递减原理：同样的道理，同样的菜肴在没有任何创新的情况下，吃过多次后，获得满足的程度是会递减的。据调查可知。该企业自20xx年开张至今，未有大的创新，大部分是在原有的基础上，改名不该貌，实际上还是同一个菜。湘菜还是传统的秘制乌龟，风味竹香鸭，铁板水晶粉丝。粤菜还是深井烧鹅，卤水拼盘，一品鸡。因此出现顾客关于菜质量不稳定的反映。
经过2个月的调查。感触颇多：
在卫生方面，一定要严格细心，多下苦工夫，采取一系列措施。上顾客吃得满意和放心。并取得相关卫生部门的许可认证
在管理方面，管理人员应招聘贤才，不能任人唯亲。
在技术方面。加大创新力度，学习其它企业的技术，努力改进其不足之处，借鉴他人的优秀之处，不断推出新的菜肴招徕顾客
还可以举办一系列相关的活动，如推出“特价菜”“特价宴席”等一系列优惠活动，让渡顾客价值，提高顾客回头率。
经过2个月的调查实习，我也学到了很多 ：
1.对顾客一定要热情，要面带微笑，作为服务行业的工作者是不可以把情绪带到工作中来的，工作的饿时候一定要认真
2.要处理上级和同事的关系，对待上级不能阿谀奉承，也不能不闻不问，故做清高。一定要把属于自己分内的事情作好。
3.做人要勤奋，不可以偷懒。
俗语：天道酬勤。只要你付出了，认真的去做了，你的上司是会知道的。机遇是给有准备的人。做人要养成良好的习惯，无论是在工作中，还是在生活，学习中。都要刻苦努力。优秀是一种、习惯，在工作中，就要养成微笑和勤奋的习惯，在学习中，养成认真和努力的习惯。当这一切都成为了一中习惯，那么你的成功也不远了
社会是一个很好的锻炼的舞台，在这里你可以学到很多在校园里学不到的东西。当然我要学的还有很多，我会继续努力的。
最新寻乌县集中学习渉稀土犯罪案件的两个调研报告6
去年以来，通河县按照市纪委的部署和要求，对乡镇和部分县直纪委进行了纪检监察机构体制改革。按照市委本次调研要求进行了专题调研。
一、乡镇和部分县直纪检监察机构改革情况
XX年4月，针对基层纪检监察职能弱化问题，按照上级纪委有关规定，我们探索实施了纪检监察派驻制度改革，撤销了 8个乡（镇）党委纪委，成立了祥顺镇和富林乡2个乡镇纪工委监察分局；撤销了7个县直部门纪委，成立了教文卫和农业2个县直纪工委、监察分局。
1、配齐配强干部队伍。县委高度重视纪检监察体制改革，先后召开三次会议，专门研究派出机构有关问题。在编制和干部职数比较紧张的情况下，克服各种困难，在全县优秀副科级干部中提拔4名干部，任正科级纪工委书记、监察分局局长，在优秀后备干部中提拔了12名干部，任副科级纪工委委员，为基层纪检监察工作提供了组织保障。
2、创造条件强化管理
保障。二是分局，基层党风廉政建设工作得到明显加强。一是创造条件创造创造条件。县政府先后拨款30万元，为4个纪工委监察分局解决了办公场所、电脑、电话等办公办案装备和设备。统一标准，制定了工作职责和制度，明确规定了纪工委监察分局干部与纪委干部在福利待遇、评优晋级、纪律要求、学习培训上“四个一视同仁”，极大地调动了基层纪检监察干部的工作积极性。
3、明确职责理顺关系。根据有关规定，赋予了派驻机构检查权、问询权、制止权、建议权、谈话权、考核权、问责权和督办权。同时明确规定派出机构受县纪委、监察局垂直领导，协助各党委抓党风廉政建设等重大事宜，做到指导不指挥，督办不包办。通过改革工作体制，有效解决了基层纪检监察机关监督虚位、协调缺位、办案失位等体制上弊端带来的问题。
二、乡镇和县直纪检监察派驻机构工作情况和成效
为保证新的工作体制规范运行，通河县纪委坚持指导不指挥、督办不包办、参与不干预、监督不对立的原则，保证了纪工委监察分局独立履行职责。通过对纪检监察机构实行分片派驻统一管理，达到了促进基层党风廉政建设的目的。
1、积极开展了廉政教育工作。积极协调党委把廉政教育纳入了党委的学习计划，定期下发学习要点，组织党员干部学习反腐倡廉的理论、方针、政策。结合部门工作实际，组织党员干部学习相关的法律、法规、政策。各纪工委普遍组织辖区内党员干部观看了傅丰志案例警示教育片。驻农业纪工委紧紧围绕提升党员干部廉洁意识，组织开展了廉政知识测试，组织开展了对145名执法人员的行政执法教育。驻教文卫纪工委紧紧围绕医德医风教育和师德师风教育，举办了“廉政文化进校园”广场文艺专场演出活动，营造了“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围。
2、深化对重大事项监督。紧紧围绕执行“三重一大”制度，深入开展了反腐败抓源头工作。成立以来，各纪工委先后参加所驻党委会议22次，监督人事任免、工程建设、大额资金管理使用等重大事项决策29件。对基层站所负责人进行工作谈话24人次，信访谈话2人，警示教育谈话1人，诫勉谈话1人，检查党委、部门各类会议记录12次
3、积极推进了党风廉政建设。建立了党风廉政建设联系点制度。从纪工委书记到委员都确定了各自联系单位，深入各自联系点，进行面对面督促检查和具体指导，重点查看工作方案是否制定，组织机构是否落实到位，活动记实、会议记录是否规范，责任制是否层层签状，规章制度是否健全等内容。对检查中发现的问题提出了整改意见，明确了整改时限，并帮助所辖单位完善了反腐倡廉建设各项规章制度，形成了制度汇编。建立了8个党风廉政建设示范点，对各类图版、阵地、档案、工作流程进行标准化建设，有力的推进了院务、校务、村务公开工作。
4、创新了工作载体。各纪工委共在辖区内党员、干部和群众中聘请党风廉政教育宣传员、廉政建设监督员168人，构建了党风廉政建设宣传和监督网络，推进了反腐倡廉建设。以乡镇站所长“双述、双评、双公开”活动为载体，强化了对基层站所长的管理和教育，加强了对基层干部廉洁自律和遵守党纪、政纪情况的监督检查，延伸了工作手臂，促进了基层干部廉洁从政。结合“关注民生、促进发展”最佳最差单位评议活动，组织评议员对基层单位行风建设和干部作风建设进行了明察暗访，发现问题2件，及时督促有关单位进行了整改。
5、坚持了依法执纪办案。4个纪工委成立以来，共接到群众来信、来访37件，初核案件线索25件，立案18件，结案16件，处分党员干部17人，收缴违纪资金15万余元。立案案件占全县的50%，收缴违纪资金占全县的70%。在惩治腐败方面发挥了重要作用。
三、未进行纪检监察机构改革的县直纪委情况
我县原有35个党委、党组、直属总支纪委、监察室、纪检组，改革后，撤消了15个党委纪委，现还剩下xx年来，县直纪委、纪检组、监察室能够按照县纪委的要求，积极组织开展本党委的党风廉政建设，能够组织开展民主生活会、学习会等一般性教育活动，能够配合县纪委开展各类监督、检查和纠风治乱工作。总的来说，能够完成规定性动作，但工作创新不强，没有特点和特色。未实行派驻管理的纪委、纪检组、监察室作用发挥较差。工作中存在的问题主要有三个方面：一是查办案件力度小。从去年办案情况看，全县共办案29起，其中纪委和纪工委办案27件，基层纪委办案2件，在查办案件工作中作用不大。二是常规性工作质量低。从日常工作上看，个别基层纪委只是在上级检查时临时装档、补充材料，应付上级纪委，极个别的还存在压案、瞒案现象。三是有影响、有震动的教育活动少。从开展大型活动情况看，纪工委辖区内党委都能够积极组织开展集中性教育活动，像卫生、教育等部门，都结合自身特点开展了行风教育活动。未实行派驻管理的党委，往往重业务、轻教育，几乎没有开展有影响、效果好的集中教育活动。
3、关于对县直纪委改革的初步设想。持“分类归口，整合力量，集中派出，统一管理”原则。在试点基础上，对属地管理的党委纪委进行撤销整合。撤销党委纪委、直属总支和纪检组xx年来，随着市场经济的不断发展，随着政府职能的转变，各类中介机构如雨后春笋般迅速发展。据笔者调查，目前我县经工商行政部门注册登记的各类中介机构已经有8大类112家，这还不包括一些未经工商注册登记的。大量的中介机构的存在，给人们的社会生活经济活动带来了便利，满足了市场，也满足了人民群众的需求。但是，目前，中介机构市场存在着的一系列问题，对市场经济秩序造成了一定的扰乱，同时也给社会的信用体系建设带来了严重影响。因此，我们必须认真地加以研究，努力抓好中介机构的管理和监督工作，使其规范、健康地发展壮大。
最新寻乌县集中学习渉稀土犯罪案件的两个调研报告7
为了进一步适应国家粮食宏观调控的需要，切实履行好粮食部门的全社会行业统计职能，需要依法做好粮食行业统计工作。现行粮食行业统计包括粮油购销存流通统计、粮油加工业统计、仓储设施统计、机构人员统计四大部分。在省粮食局布置“二○○五年度粮食行业机构和人员统计”时，明确提出统计的范畴为全行业。而实际工作中操作难度相当大,以二○○五年报为例，全市民营企业机构数为135家;全市民营企业从业人员为2954人。这个数据与实际明显不符。本人就此问题，发表浅见如下：
一、加强粮食行业机构人员统计的重要性
1、在市场经济条件下，我国粮食管理的范围增加，粮食企业的经营环境复杂多变，风险越来越大，要确保利润最大化，必须确立统计在企业管理中的核心地位，发挥统计的预测、决策、计划、控制、考核等方面的作用，这也是由统计的性质和特点所决定的。
2、粮食行业机构人员统计工作是基础，是反映粮食行业发展情况的晴雨表。现代化的粮食行业经营管理工作，如果没有准确、翔实的统计数据，管理只能是纸上谈兵；如果没有快捷、开放的现代化信息传递手段，要达到全行业的高效管理水平也是难以实现。因此，粮食行业机构人员统计工作不是搞不搞的问题，而是如何进一步加强和搞好的问题。
3、与过去相比，新形势下粮食行业机构人员统计制度，统计范围广、调查对象多、质量要求高。因此，各部门一定要统一思想认识，加强协调合作，共同做好新形势下的全社会粮食行业机构人员统计工作。统计部门要对统计调查的操作方法提供具体的技术指导，并对入户调查和统计执法工作给予支持。工商行政管理部门要提供粮食经营主体的基本信息，积极配合做好有关调查工作。粮食行政管理部门要做好统计调查人员的培训，坚持依法统计，严格统计监管，在规定时间内完成数据采集、汇总和报送任务。
二、粮食行业机构人员统计工作存在的问题
随着市场经济的快速发展，经济体制改革和粮食市场的放开，粮食市场竞争日趋激烈，粮食产业正向着多元化格局发展，国有粮食企业将受到更大的冲击。个体、民营、其它行业的介入，使原国有粮食企业主渠道作用受到挑战，粮食行业多元化的经济体制已经形成。为此，再沿袭旧的模式来管理现阶段多元化的粮食行业，已不能满足行业管理的要求。
1、随着国有粮食企业改革的深入，跨区域、跨行业、跨所有制形式的粮食企业集团的形成和发展，打破了原有封闭的行业统计格局，市场主体出现多元化，统计的主体对象发生了很大的变化，急需拿出开拓创新的管理办法，以避免削弱和淡化粮食行业统计职能。
2、我国加入wto，国外粮食企业不断进入中国粮食市场。目前的行业统计方式不利于区域性经济协作的发展和世界经济一体化的形式，不能顺应经济发展全球化和与国际接轨的需要。
3、现有的统计和统计信息系统的管理手段已不能有效地进行统计数据的收集、处理、分析、汇总和传输，不能提供有效的预测、决策依据。因此急需提高统计人员素质，改变统计人员的工作方式，以适应现代化管理的需要。
三、解决粮食行业机构人员统计问题的建议
1、要增加投资，加快粮食行业信息网络建设。要多方面争取投入，把粮食行业机构人员统计作为粮食行业信息网络建设的重要内容。在单位内部实现统计电算化管理，提高数据处理水平；在粮食系统，实现微机联网、资料上网、信息共享、网上办公、电子商务等要求，最终实现全行业的信息网络化、办公自动化、管理规范化，以提高效率、降低成本，促进统计工作快速发展。
2、专业统计是行业信息体系的重要组成部分，所以在系统体系方案上尽可能采用目前先进的分布式数据库解决方案，这样既可以提高系统的易维护性，同时使行业数据的安全性和可用性也得到了保障。在系统方案选型上也可以考虑选择专业易用的统计系统，这样便于我们加快掌握使用和地方推广的进程。
3、要加强技术培训，尽快提高统计人员的业务水平。针对目前粮食行业统计人员业务水平普遍不高的实际，采取多种形式加强培训工作，以适应粮食信息化发展的需要。应重视和加强统计人员职业道德水平和业务水平的培训，督促统计人员提高自身素质。统计信息工作人员要做好自身的工作，加强统计分析，给领导提供可靠的信息、建议及意见，促使领导重视统计信息工作。提高统计上报率和上报质量，使数据更加准确的反映行业状况，为政府做好参谋。加强统计信息反馈，使统计信息来源于企业，服务于企业。要通过多种方式和渠道，大力宣传《中华人民共和国统计法》、《粮食流通管理条例》，使所有的粮食经营主体了解自身的权利和义务，确保全行业机构人员统计工作的数据质量。
最新寻乌县集中学习渉稀土犯罪案件的两个调研报告8
村级制度建设不够健全，监督机制力度不够，在芦草沟村调研时，一些基层党员干部纷纷提出，随着自然村的区划调整，小村变成了大村，干部职数减少，而工作职责和权力范围也有了相应的变化，而村级制度都没有跟上，诸如工作制度，生活制度上有些村就没有，工作就带很大的随意性，给工作带来诸多不利影响。村划调整后，原有村民议事领导小组，村民代表监督小组等与现在的村域规范有不少的变动，而机构又没能及时调整，就谈不上监督的问题，制度的不健全，监督的不力，给个别村干部的腐败提供了滋生的土壤。
村个别干部工作效率不高，存在官僚作风，在调研时，群众代表反映在一些职能部门和涉农部门中，个别工作人员存在懒、散现象，对群众不够热情，对工作不够热心，对涉农工作不够深入，个别同志、个别部门存在门难进，话难说，脸难看，事难办，没有把百姓利益放在心上，工作效率不高，官僚作风的存在，一定程度上影响党在群众中的威信。
农村信息不够畅通，部分劳动力有置闲现象，村集体公益性事业建设缓慢，与百姓的要求还存在一定距离，义务教育阶段，学校布局调整后，孩子上学路远，且农村留守儿童较多，给教育带来诸多不便因素，这是调研时，反映最为集中的问题，近年来随着机械化耕作的普及，农村出现大量剩余劳动力，而信息的不畅，导致部分外出务工人员，盲目外流，与此同时，农村出现了相当一部分留守儿童，加之学校的布局调整，教育资源得以整合，而农村的道路建设，都没有及地跟上，影响着人们的出行。在这次为期一周的调研中，所涉及的还有集镇规划，农村养老、医保等问题，为更好服务百姓，让我们的各项工作让群众满意，我们认为今后基层工作应从以下几方面加强。
加强制度建设，完善监督机制。俗语说：没有规矩，不成方圆，一切都要按规矩办事，按制度办事，村级政权应建立健全各项规章制度，让村干部有规可依，有制可行，始终有制度做保障，制度约束，在监督机制上，完善来自基层村民代表的监督和上层部门的监督。可采取定期述职和不定期检查制，及重大事情村民代表议事制和问责制，从源头上杜绝不良现象的产生。
围绕农字，抓住实字，解决百姓难事农村工作，千头万绪，但只要诚心务农，真心干实事，就能很好解决问题，新村规划结合农村实际，一旦方案定下来，只要农民拥护和需要就应立即实施，从实从快解决百姓所需，学校布局调整，给学生造成的不便，应加快村级道路的建设和个别偏远学校建设，加大地方的配套投入，使得百姓受益，乡镇要科学指导农民针对农作物秸秆还田，建沼气池，变废为宝，综合利用，针对农村文化活动单一，要加强村级文化中心的建设，挖掘民间艺术，加以传承和发扬，以达到自娱自乐的之目的。
只要想百姓，为百姓，就能帮百姓办实事。
这只是我们在主题教育活动中调研的一些浅见，希望多为百姓，为政府做些实实在在的事情。
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随着人民生活的提高，环境问题越来越引起人民的关注。环境问题也随着恶化。美好的环境有助于我们生活质量的提高，对我们身体健康也有着很重要的因素，所以才选了调查环境这个问题来研究，希望我们的研究能够对环境状况有一些帮助，也能让更多的人认识到环境的重要性，要保护环境。希望尽我们所能的提出几条建议，改善环境，尽一个公民应尽的责任。
一、调查目的
当今境污染时人类面临的一大严重问题。据统计，全世界每年排放的固体废弃物超过30亿吨，废水6000—7000亿吨，排放废气中一氧化碳和二氧化碳近4亿吨。因环境污染造成上亿美元的经济损失和成千上万的疾病和死亡。我国作为一个发展中国家，环境污染相当严重。每年废水排放量360亿吨，导致地表水和地下水严重污染。据调查523条河流中有436条受到污染；在47个有地下水的城市中受到不同层次污染的有43个；在2亿城市居民中仅有 2能获得安全的饮水，而农村中仅有 ／7人口能得到安全饮水。我国每年排入大气的粉尘约xx年固体废弃物排放量高达7亿吨，占用了大片土地，造成污染。此次调查，通过分析环境污染的现状，找出造成环境污染的原因，提出了关于环境保护的几点对策，撰写此篇调查报告。
二、调查途径
（一）公众方面的调查
公众对于环境保护态度总体上是积极负责的。如;90%的公众对于“迅
速增加的汽车所排放出的烟尘与其所带来的迅速、快捷相比微不足道”持反对意见，62%的公众认为“农业烧荒”会引起大气污染。当时当环境保护与公众的切身利益相冲突的时候，公众的分歧就显示的比较明显了。如塑料会产生白色污染的问题，人们在认识上是十分深刻的。82%的公众认为：塑料袋对环境造成污染，应该回收，但在使
用上却只有4.2%的人选择“坚决不用”，应为这样污染的是环境，方便的是自己。此外据观察和调查，我们发现：公众对于环境保护个人的参与行为还比较积极，但对于制止他人的环境污染问题上，表现出的积极却并不多。如看到他人浪费水时不到5%的公众会加以制止，而对于乱扔垃圾一事加以制止的人就更加的少还只有2.5%。在环境保护问题上，公众”事不关己高高挂起”的思想又一次体现出来了
（二）企业方面的调查
说起污染，我国的环境污染主要来自工业性污染，即企业。因此我们认为企业方面的调查时十分必要的，他不仅对于环保政策的制定是必不可少的，也是决定环境和经济发展能不能齐头并进的一个重要因素。在一份面向2 个企业发放的xx年工业废水排放达标率为9 .7%，比xx年提高了6.5个百分点；工业二氧化硫排放达标率86.3%，提高了25.0个百分点；工业粉尘排放达标率为88. %，提高了37.9个百分点；工业固体废物综合利用率为62. %，提高了 0.0个百分点；“三废”综合利用也取得了较高的经济效益，“三废”综合利用产品产值达到 35 .3亿元，提高近3倍。这应该算得上是一个飞跃吧。
企业的环保状况还体现在各企业环保人员的状况，据我们调查表明2 个企业中，有 2 个企业拥有专职环保人员 3 人，平均每个企业一人。此外我们还对环保装置的运行进行了调查表明：“基本正常，无障碍”的占7 .0%（全国平均数为50%）；“有时出故障”为24. %；“经常出故障”的为4.3%，而环保装置主要出现的问题为费用不足，专业人员少，故障率高以及其他问题。
(三）政府方面的'调查
20xx年xx月xx日，五届人大常委会第十一次会议批准和颁布了建国以来第一部综合性的环境保护基本法——《中华人民共和国环境保护法（试行）》，把我国的环境保护方面的基本方针、任务和政策，用法律的形式确定下来，标志着我国环境保护事业逐步走上法制轨道，也标志着我国的环境法制体系开始建立。之后，国家陆续颁布了许多重要的环境保护法规，各省、自治区、直辖市和国务院有关部门结合本地区、本部门的情况制定和颁布了一批环境保护条例。把环境保护建立在法制的基础上，不断完善环境法律体系，严格执法程序，加大执法力度，保证环境法律法规的有效实施。
二十世纪80-90年代，我国的环境立法发展十分迅速，特别是90年代，全国人大环境与资源保护委员会的成立，加快了资源环境立法的进度。到目前为止，制定了8部环境保护法律、 5部自然资源法律，制定颁布了环境保护行政法规50余项，部门规章和规范性文件近xx年来，在县委县政府的高度重视下，环境污染整治得到了很大改善，但离我们经济社会日益发展，老百姓对环境质量的要求越来越高还相差很远，老污染纠纷的处理还存在较多的遗留问题，并且深层原因涉及到移民、国企改制等问题，情况较为复杂，这也是污染纠纷的一个特点。
以邻为壑，地方保护
一些地方在规划中，仅仅考虑了如何避免功能布局对本地居民的污染影响，而无视对相邻区域可能造成的危害。受害地政府对排污单位鞭长莫及，排污地政府受利益驱动对污染问题是能拖则拖或仅做出象征性的处理，而上一级环保部门在协调处理时往往难以决断，导致不少跨界污染纠纷的出现。比如我县的饮用水
源保护区受到辰溪钒厂直排废水的严重威胁问题，峒河水质污染问题等等。
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研报告主要包括两个部分：一是调查，二是研究。调查，应该深入实际，准确地反映客观事实，不凭主观想象，按事物的本来面目了解事物，详细地占有材料。研究，即在掌握客观事实的基础上，认真分析，透彻地揭示事物的本质。至于对策，调研报告中可以提出一些看法，但不是主要的。因为，对策的制定是一个深入的、复杂的、综合的研究过程，调研报告提出的对策是否被采纳，能否上升到政策，应该经过政策预评估。
项目调查报告是整个调查工作，包括计划、实施、收集、整理等一系列过程的总结，是调查研究人员劳动与智慧的结晶，也是客户需要的最重要的书面结果之一。它是一种沟通、交流形式，其目的是将调查结果、战略性的建议以及其他结果传递给管理人员或其他担任专门职务的人员。因此，认真撰写调查报告，准确分析调查结果，明确给出调查结论，是报告撰写者的责任。
一、目的明确
调研报告不同于调查报告，是因为发生了某件事（如案件、事故、灾情）才去作调查，然后写出报告。调研报告的写作者必须自觉以研究为目的，根据社会或工作的需要，制定出切实可行的调研计划，即将被动的适应变为有计划的、积极主动的写作实践，从明确的追求出发，经常深入到社会第一线，不断了解新情况、新问题，有意识地探索和研究，写出有价值的调研报告。
二、注重事实
调研报告讲求事实。它利用调查得来的事实材料说明问题，用事实材料阐明观点，揭示出规律性的东西，引出符合客观实际的结论。调研报告的基础是客观事实，一切分析研究都必须建立在事实基础之上，确凿的事实是调研报告的价值所在。因此，尊重客观事实，用事实说话，是调研报告的最大特点。写入调研报告的材料都必须真实无误，调研报告中涉及的时间、地点、事件经过、背景介绍、资料引用等等都要求准确真实。一切材料均出之有据，不能听信道听途说。只有用事实说话，才能提供解决问题的经验和方法，研究的结论才能有说服力。如果调研报告失去了真实性，也就失去了它赖以存在的科学价值和应用价值。
三、论理性
调研报告的主要内容是事实，主要的表现方法是叙述。但调研报告的目的是从这些事实中概括出观点，而观点是调研报告的灵魂。因此，占有大量材料，不一定就能写好调研报告，还需要把调研的东西加以分析综合，进而提炼出观点。对材料的研究，要在正确思想指导下，用科学方法经过“去粗取精，去伪存真，由此及彼，由表及里”的过程，从事物发展的不同阶段中，找出起支配作用的、本质的东西，把握事物内在的规律，运用最能说明问题的材料并合理安排，做到既要弄清事实，又要说明观点。这就需要在对事实叙述的基础上进行恰当的议论，表达出论文的主题思想。议论是“画龙点睛”之笔。调研报告紧紧围绕事实进行议论，要求叙大于议，有叙有议，叙议结合。如果议大于叙，就成议论文了。所以要防止只叙不议，观点不鲜明；也要防止空发议论，叙议脱节。夹叙夹议，是调研报告写作的主要特色。
四、语言简洁
调研报告的语言简洁明快，这种文体是充足的材料加少量议论的，不要求细腻的描述，只要有简明朴素的语言报告客观情况。但由于调研报告也涉及可读性问题，所以，语言有时可以生动活泼，适当采用群众性的生动而形象的语言。同时注意使用一些浅显生动的比喻，增强说理的形象性和生动性。但前提必须是为说明问题服务。
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听取和审议“一府两院”专项工作报告是法律赋予人大常委会一项最常规也是最基础的监督手段。如何通过审议专项工作报告来增强监督实效，是地方各级人大常委会积极探索的重要课题。换届以来，xx市市中区第xx届人大常委会按照《监督法》的要求，从创新监督方式、完善监督机制、提高审议质量入手，制定出台了《区人大常委会关于对“一府两院”专项工作报告实行票决制的试行办法》，对提交常委会审议的“一府两院”专项工作报告实行票决制进行满意度测评，进一步强化了“一府两院”对常委会审议意见和决议的执行力度，使人大监督工作取得了实实在在的效果。
一、票决制审议“一府两院”专项工作报告的思考和实践
一直以来，人大常委会对“一府两院”提交审议的专项工作报告形成了一套相对固定的模式，在“一府两院”负责人作了专项工作报告后，常委会组成人员对报告进行审议发言，然后通过举手和鼓掌通过的形式进行表决，超过一半或三分之二的与会委员举手，即视为通过。从实际工作看，举手表决或鼓掌通过虽然简单易行、便于操作，但其弊端显而易见，如：有的委员即便对专项工作报告有不同看法，但碍于情面，也举手表示同意，表决不能真实反映常委会组成人员的独立意志;个别报告单位认为常委会审议专项工作报告“只是走走形式”，“反正都会过的”，以致敷衍了事、报喜不报忧，或避重就轻，泛泛而谈等等。
对“一府两院”专项工作报告实行无记名投票表决制度，虽然《监督法》中没有明确规定，但我们认为实行这项制度，符合宪法和法律要求，符合人大工作的基本要求和民主发展方向。
一是完善监督程序的需要。常委会组成人员采取无记名投票表决的方式，分别对工作报告的内容、报告的完整性、报告人的态度等方面情况进行综合评价。对于不满意票数超过一定比例的，报告部门必须在限定时间内认真整改，并向下一次常委会会议作补充报告或重新报告，报告仍得不到通过的，常委会可根据有关法律规定对有关责任人采取质询、责令辞职等监督措施。这无疑是对人大常委会监督程序的进一步完善。
二是提高审议质量的需要。过去，许多地方由于对人大监督的认识不到位、时间安排仓促、个别组成人员素质不高等方面的原因，重“听取”而轻“审议”的现象时有发生，一些惯常的作法，不便于常委会组成人员表达意见，审议就这样不知不觉地走了过场。如果对专项工作报告进行票决，常委会一定要组织常委会组成人员认认真真地听取“一府两院”及有关部门的工作汇报，并给大家留有充分的空间和时间，让他们发表审议意见，做到知无不言，言无不尽，从而肯定成绩，给予鼓励，指出问题与不足，有针对性地督促整改。这样，有利于提高对专项工作报告的审议质量。
三是增强监督实效的需要。对专项工作报告进行票决，就可以调动常委会组成人员和“一府两院”工作的主动性和积极性，进一步增强紧迫感和责任感，尤其是对民意不满意的工作报告不予通过，能够给报告涉及的部门及其负责人以震撼，促其下决心并有效改进工作。
今年以来，济宁市市中区人大常委会按照“围绕中心、服务大局、依法履职、促进发展”的工作思路，着眼全区改革发展稳定大局，认真履行法定职责，先后采取票决的形式对全区文化产业发展情况、上半年国民经济和社会发展计划及财政预算执行情况、代表建议办理情况、贯彻落实《森林法》、《行政处罚法》等工作情况进行了满意度测评，当场划票计票，当场公布结果。票决中，虽然工作报告都是获得大多数满意票通过，但是常委会组成人员在审议时仍然毫不客气地指出了存在的问题，“要强力推进重点项目建设，大力发展现代服务业和新兴产业”、“要加大文化产业投入力度，不断满足人民群众精神文化生活需求”、“要大力开展造林绿化，切实加强资源管护，有效推动人居环境和生态环境日益改善”等等。区人大常委会还要求，针对工作中存在的问题和常委会组成人员提出的建议，区政府和相关部门要认真研究处理，并将研究处理情况向下次人大常委会会议汇报。这种硬性的评判标准得到了区委的大力支持和区政府的高度重视。根据票决结果和常委会形成的审议意见，区政府及时召开专题会议，制定了整改措施，扎实做好各项整改工作，推动了以上相关工作的改进和提升。
二、票决制审议“一府两院”专项工作报告的基本做法
一是精选议题。每年年初，由常委会主任会议围绕党委重要决策、政府着力推进、人民群众普遍关心、人大职权范围内的事项，依据常委会年度工作要点，从中选择若干项工作，确定为在常委会会议作出相应的决议、决定和审议意见后进行投票表决的议题。
二是深入调查。常委会会议召开之前，针对会议将要审议的专项工作，组织熟悉相关工作情况的常委会组成人员、部分人大代表和专门委员会组成人员对审议议题进行视察调查调查，了解和掌握第一手材料，在认真分析研究的基础上形成调研报告，并于常委会会议召开7日前送达常委会组成人员，供审议时参考。
三是认真审议。实行口头审议与书面审议相结合、分组审议与联组审议相结合的方法，让每位常委会组成人员充分发表自己的意见和建议。同时，实行人大代表列席会议和公民旁听会议制度，以便常委会组成人员进一步了解相关情况。“一府两院”及有关部门主要负责人列席会议，听取意见，回答询问。
四是严格票决。对“一府两院”提交审议的专项工作报告进行无记名投票表决，表决票分“满意”、“基本满意”、“不满意”三个档次，投票结果由会议主持人当场公布，满意和基本满意票合计超过组成人员三分之二的为通过，未超过三分之二或不满意票数超过二分之一的为未通过。
五是通报结果。常委会会议闭会一周内，将票决结果向区委报告，向“一府两院”及有关部门和区人大代表通报，向社会公布。垂直工作机构的票决结果，向其上级主管部门通报。
六是跟踪问效。对常委会审议专项工作报告指出的薄弱环节和常委会组成人员不满意的问题，责成人大办事机构继续跟踪督查，并将落实情况向常委会主任会议报告;对未获通过的工作报告，常委会将采用视察、询问等方式对报告机关的工作再次深入调查了解，并对整改落实情况进行二次审议。
三、票决制审议“一府两院”专项工作报告的实际效果
从实践情况看，票决制对于加强和改进人大工作，增强监督工作实效具有重要意义。
一是票决制提高了人大常委会的会议质量。对专项工作报告实行“一人一票”的表决制度，反映了常委会组成人员对专项工作报告的真实评价，使常委会组成人员的意见得到不同的表达，使专项工作报告得到有差别的评价，摒弃了“一致通过”式的审议方式，提升了审议质量。
二是票决制提高了人大常委会组成人员的履职积极性。实行票决制后，常委会委员的意见可以通过票决反映出来，每一次表决都有分量、有力度，很好地调动了大家的积极性，促进了作用发挥。
三是票决制使“一府两院”更加重视人大监督。实行票决制后，票决结果的不确定性，能产生一种无形压力，进一步了提高“一府两院”及有关部门对监督工作的重视程度，认真落实人大及其常委会作出的决议决定和审议意见，依法行政、公正司法。
四、票决制审议“一府两院”专项工作报告的几点体会
实践证明，采取票决制审议“一府两院”专项工作报告，充分保证了人大常委会组成人员的表决权，有效强化了对“一府两院”及有关部门的监督，进一步提高了监督实效。在工作实践中，我们有以下几点体会：
一是完善监督机制是实行票决制的前提。对“一府两院”专项工作报告实行无记名投票表决制度，是地方人大常委会探索和创新的监督工作新形式、新措施，效果显著，值得广泛尝试和推广。目前，关键是要依照法律原则，完善地方各级人大常委会对“一府两院”工作报告实行票决的监督工作机制，修订完善《人大常委会议事规则》、《常委会决议决定和审议意见的落实办法》等，对常委会审议表决的事项、方式、步骤和办法作出统一而明确的规定，以增强票决制度的法定性和权威性。
二是规范程序方法是实行票决制的基础。实行票决制度具有很强的程序性、政治性，因此，必须对审议专项工作报告进行票决的程序、内容和方法认真加以规范。一要明确票决主体和对象。由于票决是人大常委会审议表决的一种方式，参与主体应是人大常委会组成人员，列席会议的人大代表可以在审议时发表自己的意见，但表决时不应参加。同时，由于票决的是“一府两院”的专项工作报告，票决的对象自然应是“一府两院”及其有关部门。二要深入调查报告单位的工作。票决前应对有关事项进行全方位多角度调查研究，调研时要尽可能让更多人大常委会委员参与，深入了解具体情况，尤其对存在的问题要摸清吃透，为各位委员在常委会会议上充分发表意见和投票表决掌握一手资料。同时，对审议意见研究处理报告要严格把关，对模糊事项要求“一府两院”尽可能说清楚，对问题解决程度要尽可能量化表述，让委员们详细了解真实情况，促进公正票决。三是客观公正，公开透明。投票表决时，常委会组成人员要以严肃认真的态度，在调查和审议的基础上对“一府两院”专项工作作出恰当评价，并当场写票计票、公布投票结果，确保满意度测评恰当公正，避免凭自我感觉和个人情绪划定档次，造成负面影响。
三是提升议事能力是实行票决制的关键。票决制对提高人大常委会的审议质量和监督实效具有积极作用。但是，要真正发挥好这一制度的作用，既是检验“一府两院”工作的过程，也是促进常委会组成人员提高履职水平和能力的过程。每一名常委会组成人员都是一票，具有相同的法律效力。因此，要达到进行票决的应有效果，提升人大常委会组成人员履职素质十分关键。作为常委会组成人员要不断加强学习，勇于实践，提高综合素质，提高依法履职、议事、决策的能力和水平，增强履职的主动性。审议报告时，畅所欲言，注重效果，抓住关键;票决时，坚持以大局为重、发展为重、民生为重，尊重事实，尊重科学，客观公正，如实评价，投上庄严的一票，认真履行好宪法和法律赋予的神圣职责，不辜负人民的期望和重托。
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