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如何提炼公文的主题
作文，先须立意。撰写公文，须先确定主题。有些公文，确定主题很容易，有些则很难，需要有一个调查研究的认识过程。因此，主题的确定，实质就是主题的提炼。如何提炼公文的主题？下面就一起来了解看看吧！
如何提炼公文的主题
所谓提炼就是“将丰富的感性材料加以去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的改造制作工夫，造成概念和理论的系统，就必须从感性认识跃进到理性认识”，使意图、目的和基本观点更完善、更妥当的思考过程。这既是立意的过程，也是深化、提炼主题的过程。
一、根据党和人民的根本利益锤炼主题
凡是制发重要的具有指导性的公文，应该思考什么是最大的号召力和凝聚力。党和国家的根本利益最富有号召力和凝聚力。公文的主题如能提炼到这种高度，才称得起立意高远，可谓“经国之大业”。坚持四项基本原则，坚持改革开放，以经济建设为中心，发展生产力，这是现阶段党的基本路线的核心内容。全国的稳定，各民族的团结，保护生态环境，发展教育，开展科研，计划生育，提高人口素质等，这些都是党和国家的根本利益，也是全民族的根本利益，是每一个中国人都愿意为之而奋斗的。我们党和国家的各项方针政策，要做的各项工作都是以此为出发点的。公文主题是这种根本利益的具体反映。
二、从全局出发提炼主题
全党、全国跟地方和部门相比较而言是全局。公文的制发分为不同的层次：有的是中央和国务院制发的，有的是中央和国家行政机关部委制发的，有的是地方和企事业单位制发的。无论哪个层次在制发公文时都要从全局出发，体现“政出一门”。中央和国务院是最高领导行政机关，部门和地方都要维护其领导地位，部门和地方制发的公文不能跟中央和国务院的公文抵触，地方和部门之间也不能相互抵触。只有这样，才能保证公文的正确性，才能体现全党全民的意志和愿望。
三、从实际出发提炼主题
党和国家有长远的奋斗目标，也有近期的奋斗目标。不管制发什么具体内容的公文，总不能超越近期奋斗目标去谈长远奋斗目标。因此，提练确定公文主题不仅要考虑到长远奋斗目标，而且要考虑近期的奋斗目标，着眼于解决现实社会中存在的矛盾，解决现实工作中出现的问题。这样确定的主题，才是切实可行的，才被人们所接受；如果避开现实，脱离实际确定主题，就必然失去可行性，也就不会得到群众支持。
四、用科学的方法提炼主题
主题蕴蓄在原始材料中，是客观事物发展规律的反映。从丰富的原始材料中引出正确结论，是个复杂的思维过程，需要在科学的世界观指导下，采用科学的思维方式，对全部材料进行熔炼、加工，提取精华，得到主题。由于公文包括许多“文种”，各种公文材料的来源、内容不尽相同，提炼主题的方法也就不同。这些方法，不仅有形式逻辑的，也有辩证逻辑的，如归纳法、演绎法，归纳、演绎结合，从具体到抽象等方法，都是比较常用的方法。
提炼公文小标题的六个技巧与实例
1、紧扣主题
小标题在公文中的作用如同目录索引，应紧密围绕主题脉络进行设置。例如，若公文主题为“全面加强城市绿化建设”，各部分小标题可提炼如下：
一、现状分析：城市绿化建设的基础与挑战二、目标设定：构建绿色生态宜居城市三、实施策略：多维度推进绿化项目落地四、监督评估：建立绿化效果动态监测机制
这样设计的小标题既突出了主题内涵，又准确反映了各部分内容，有助于读者快速把握文章的总体框架和核心观点。
2、层次分明
提炼公文小标题时，务必要重视层次的构建与逻辑关系的明确。例如，一篇主题为“全面加强水资源管理及保护”的政策性文件中，其小标题可以这样设置：
1. 引言：水资源现状及其重要性概述
分析当前水资源的基本状况、面临的问题和战略地位。
2. 上篇：强化水资源管理制度建设
第一节：完善法律法规体系，奠定水资源管理法制基础
第二节：健全用水总量和强度双控机制，确保合理高效利用
第三节：推进水资源费改税改革，促进资源节约型社会建设
3. 下篇：提升水资源保护与修复能力
第一节：严格水源地保护制度，保障饮水安全
第二节：推动流域综合治理，恢复水生态功能
第三节：鼓励科技创新应用，提高水资源保护技术水平
这样的小标题设计既保持了内容的条理分明，又清晰展示了各部分在整个公文中的逻辑位置和相互联系，有助于读者快速把握文章的结构框架，理解每一章节的核心议题，从而有效提高阅读效率和信息传达效果。
3、突出亮点
在撰写公文时，应将关键性观点、核心数据或重要结论，巧妙地将其融入小标题中，以突出亮点，引导大写作读者关注。例如，一篇关于“教育事业发展报告”的公文，其部分小标题可设计为：
1. 引言：教育事业发展的宏观背景与战略定位
数据聚焦：教育投入增长超 %，教育资源配置进一步优化
2. 主体一：基础教育阶段发展成果显著
突破性进展：九年义务教育巩固率达到 %，城乡差距缩小至历史最低
关键举措成效：农村学校标准化建设覆盖率达 %，师资力量显著增强
3. 主体二：高等教育质量提升与结构优化并举
亮眼数据：新增一流大学和学科建设点同比增长 %
重要结论：产教融合深度推进，高校毕业生就业率创新高
4. 结论与展望：面向未来，教育事业发展的新目标与挑战
关键观点：实施终身学习体系建设，迎接知识经济时代教育转型
如此设计的小标题既凸显了各部分内容的核心要点，又通过具体的数据和结论吸引读者注意，使公文更具说服力和阅读价值。
4、热点词汇
在提炼公文小标题时，恰当运用热点词汇能够有效吸引读者关注。这些热点词汇应该能够准确地反映该部分的核心观点或重要信息，帮助大写作读者更快地抓住要点。例如，针对“数字化转型对制造业影响”的报告，部分小标题可设置为：
1. 数字化转型背景下的制造业现状审视
2. 工业互联网赋能：重塑制造业产业链条
3. 人工智能融合：提升制造业智能化水平
4. 大数据应用：驱动制造业精准决策与创新升级
5. 数字化转型挑战与对策：打造制造业新优势
每个小标题都包含了反映当前热点的词汇如“数字化转型”、“工业互联网”、“人工智能”、“大数据”，这些词汇准确聚焦了各部分内容的核心议题和重要信息，帮助大写作读者快速把握文章要义。
5、工整对仗
在撰写公文小标题时，采用对仗工整的句式能够提升内容的美感和可读性。例如，一份关于“推进生态文明建设与经济发展相协调”的政策文件，其部分小标题可以设计为：
1. 上篇：生态资源保护与绿色发展理念树立
第一章 环境修复并举，守护绿水青山
第二章 资源高效利用，践行绿色发展
2. 下篇：产业升级转型与生态文明建设融合
第三章 技术创新驱动，构建循环经济体系
第四章 产业结构优化，促进绿色经济增长
每个小标题内部词语对应、字数相当、结构相似，形成了一种韵律美和逻辑美，使得读者在阅读过程中既能快速把握文章框架，又能加深对内容的理解和记忆。苏写作者以为这样的小标题设计既体现了公文的规范性和严谨性，又增强了表达的艺术效果。
6、围绕核心
在撰写公文时，根据正文内容特点，可以从不同角度构建小标题。采用“措施+目的”、“措施+成效”、“阶段+成果”、“问题+对策”等结构形式，使读者能够清晰了解各部分内容的焦点所在，既便于阅读理解，又有利于把握整体报告的逻辑脉络和实施进展。
提炼公文小标题时，可结合热点词汇与工整对仗结构，如“措施+成效”、“问题+对策”，以突出文章主旨和逻辑层次。例如：
一、坚持创新发展，激活XX产业高质量发展新动力
二、坚持协调发展，形成XX产业高质量发展新格局
三、坚持绿色发展，构建 XX产业高质量发展新模式
四、坚持开放发展，开拓XX产业高质量发展新空间
五、坚持共享发展，共享XX产业高质量发展新成果
每个小标题均围绕核心议题，采用热点词汇概括内容要点，并通过“措施+目的”等形式呈现，既美观醒目又便于理解记忆。
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