行政管理学毕业论文
行政管理学又称行政学,也称公共行政学或公共管理学。它是一门研究政府对社会进行有效管理规律的科学,是国家公务员和其他公共部门工作人员必备的知识。行政管理学作为一门科学,在20世纪初成立以来,得到了长足的发展。在发达国家,行政管理(公共行政)已成为一个独立的,具有众多理论流派,多学科交叉的,理论联系实际的一门科学。行政管理学毕业论文目的在于培养学生的科学研究能力;加强综合运用所学知识、理论和技能解决实际问题的训练;从总体上考查学生学习所达到的学业水平。
行政管理学毕业论文1
摘要:以安徽省农业科学院为例,探讨了农业事业单位岗位设置管理措施,如认真摸底,优化人员结构;制定相关配套政策和办法;完善相关职能机构,提高管理效率,以为安徽省事业单位岗位设置管理提供参考。
关键词:岗位设置;农业事业单位;安徽
为深化事业单位人事制度改革,20xx年12月,中共安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅下发了《关于印发<安徽省事业单位岗位设置管理实施意见>的通知》(皖办发〔20xx〕17号),要求在全省事业单位正式实施人员聘用制和岗位设置管理改革。这次改革要求事业单位在人事管理方面做到按需设岗、竞聘上岗、以岗定酬、合同管理。其主要目标是转换事业单位的用人机制,实现由身份管理向岗位管理转变。现以安徽省农业科学院为例,就农业事业单位岗位设置管理工作探讨如下。
1认真摸底,优化人员结构
为了确保安徽省农科院岗位设置管理工作的顺利实施,在前期对全院800 多位在职人员和20xx年7月1日以后退休的专业技术人员进行了调查摸底,现有在册人员906人,其中,专业技术人员554人,占总人数的61%。与国家要求的“一般不低于单位岗位总量的70%”相比,该院专门从事科研工作的人员比例偏低,管理人员和工勤人员的比例偏高。此外,安徽省农科院专业技术人员中具有高级、中级、初级专业技术职务的比例为1.24∶1.25∶1,与国家的控制目标3∶4∶3也不符。对于人员结构与岗位设置要求不相符的问题,经多方面与上级有关主管部门沟通,力争从改革、发展、稳定的大局出发,积极采取妥善措施,确保该院改革能够稳步推进。
一是根据编制数确定岗位数量。农业科研院所原定的人员编制,是根据其职能和当初的实际情况由编制部门核定的,该编制体现了职能需求和实际工作需求。因此,岗位设置理当在核定的编制员额基础上实施,以确保编制管理与岗位管理的一致性。另外,从安徽省农科院目前实际情况看,依据原定编制职数为基础计算各类岗位职数总量,也能在一定程度上缓解各类岗位内实际人员状况与等级比例严重不符的矛盾。
二是合理增加专业技术岗比例。在确定管理岗、专业技术岗、工勤岗比例结构时,要充分考虑单位实际工作需要。其基本原则应当是尽可能强化专业技术岗位的比例,合理紧缩管理岗位和工勤岗位,以体现公益性科研单位的客观性、专业性,确保主体岗位占绝对多数。
三是妥善消化超结构比例人员。岗位设置后,可能会出现不同类别的人员数有超有缺,少数超结构比例人员不愿变动岗位。为了消化矛盾,确保稳定,在此次改革中允许有5年过渡期,并给予一定的人员分流时间。对部分年老体弱、距法定退休年龄不足一定年数的人员可以选择过渡岗。通过转岗等措施,妥善消化超结构比例人员,逐步优化并最终达到各类岗位确定的结构比例。
2制定相关配套政策和办法,确保岗位聘用工作顺利进行
事业单位长期沿用的职工身份管理,在思想观念和管理工作上对贯彻执行聘用制和岗位设置管理有着不同程度的不适应[1-2]。例如安徽省农科院至今尚未全面推行全员聘用制,仅对新进高校毕业生签订聘用合同;全院职工考核较笼统,针对性不够; 考核结果应用力度不强,未能充分发挥考核的引导、激励作用;领导职务及专业技术职务能上能下的用人机制不完善。因此,在贯彻落实聘用制和岗位设置管理的实践中,必须加强调查研究,结合本单位实际,建立和完善与聘用制、岗位设置管理相配套的管理制度。在此基础上,制定了《安徽省农科院全员聘用制和岗位聘任实施办法(试行)》《安徽省农科院管理岗位聘任实施细则》《安徽省农科院专业技术岗位聘任实施细则(试行)》《安徽省农科院工勤技能岗位聘用实施细则(试行)》等一系列岗位设置管理配套文件。
3完善相关职能机构,提高管理效率
聘用制和岗位设置管理推进了传统身份管理向现代人力资源管理的转换。设置岗位、制定目标、选聘人员、签订合同、业绩考核、薪酬分配、职工奖惩、人员调整和职工培训等成为人事管理常规而又频繁的工作,以往过于集中统一管理的职能体系可能不太适应聘用制和岗位设置管理的需求。因此,应转变观念,明确角色,重新构建管理职能体系,以确保聘用制和岗位设置管理工作高效有序地进行[3]。
一是充分发挥研究所和学术委员会等基层单位与组织的作用。应重新构建与聘用制、岗位设置管理相适应的、以院和研究所共同意愿为基础的管理职能体系,尽可能将决策权向下层转移,让各研究所拥有充分的决策权,当然各研究所也必须对产生的结果负责。院的人事管理主要是做好宏观管理,在很多方面要从直接管理向间接管理转变。如各研究所各类岗位数、各类岗位内的等级比例等由院管理。尊重研究所的自主权,充分发挥研究所人事管理工作的积极性和主观能动性,如岗位聘用、岗位考核和绩效分配等应由各研究所自行管理。高度重视和充分发挥院、所学术委员会的作用,充分听取他们在学科发展和岗位设置等方面的意见。要发挥职代会在制订有关人事管理制度方面的参与作用。通过发挥多方作用,听取多方意见,以形成符合农业科研单位特点的权责清晰、监管有力的人事管理职能体系[4]。
二是逐步建立以岗位管理为主导的管理体系。以往在身份管理背景下,狭义的人事管理就是干部管理,所谓干部主要是指单位各级领导和专业技术干部(高校毕业生)。过去我院在人事管理上,干部和工人长期分属不同部门管理,在技术职称(等级)、教育培训和福利待遇等方面均是分而治之。实行岗位设置管理后,应从现代人力资源管理的角度来选聘岗位工作人员。应打破职工身份界限,融合机构和职能,逐步建立统一的人员管理体系。
三是在管理的基础上强化服务职能。岗位设置管理工作还需要加大对人的管理,要将人的能力培养和积极性的发挥放在重要的位置,满足职工的合理需求,调动职工的工作积极性。人事管理部门的职能不仅仅是管理,还要为职工提供优良的服务。通过各种形式的宣传和正确引导,使职工根据自己的岗位目标来评价自己的能力状况,同时确认在哪些方面还需要充实;开展有针对性的培训工作,提高职工适应岗位要求的能力;增加人事管理工作的透明度,做到能公开的尽量公开,尤其是人事制度改革,其改革精神和改革措施要多向职工做好宣传解释工作,争得职工的理解和支持,以确保改革顺利实施并取得成效。
4参考文献
[1] 高中启.做好事业单位岗位设置工作促进事业单位健康发展[J].求贤,20xx(3):11-13.
[2] 韩宝文,刘孟朝,窦菲.省直科研事业单位岗位设置的几点思考[J].农业科技管理,20xx,29(1):22-23,65.
[3] 韩方.事业单位实行岗位设置管理的对策分析[J].决策探索,20xx(24):16-17.
[4] 梁旭,季春琳,岳华.专业技术岗位设置与分类管理初探[J].中国高校师资研究,20xx(2):8-11.
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序号 论文范围
1 劳工政策与劳动关系
2 公共政策制定过程
3 社会政策与社会保障
4 范围:区域公共管理问题
5 范围:区域经济管理问题
6 范围:中国人口问题
7 范围:政府规模讨论
8 城市公共管理具体问题探讨(如:**市交通管理问题、**市垃圾管理问题)
9 城市形象与经营
10 城市化问题
11 城市综合执法体制问题
12 大部制与城市管理体制改革
13 网络条件下的公民参与
14 大学城的城中村问题
15 环境政策与环境伦理
16 社会福利服务:国际比较与中国实践
17 我国的财政体制改革与政府间关系的协调
18 非盈利组织管理研究
19 非盈利组织的地位与作用研究
20 政府管制的边界、方式研究
21 我国高等教育投资体制改革及其社会承受力分析
22 公共产品的供给体制改革研究
23 我国社会保障制度建设研究
24 政府的教育供给职能及其实现途径
25 我国教育管理体制改革研究
26 教育均衡公平发展与政府责任研究
27 我国民办教育发展与政府作用研究
28 中国非营利组织的人力资源管理研究
29 城市治理专题研究
30 地方政府专题研究
31 非营利组织研究
32 行政学理论前沿与方法
33 中国古代行政实践与行政思想研究
34 改革开放30年趋势研究:分析改革开放以来(总体的或者某个领域的)案件的数量、类型、涉及的领域、处理的结果,等等
35 改革开放30年治理研究:分析改革开放以来治理出台的各种制度、规范性文件,解读其治理思路及其变化,分析其原因
36 政治优先、经济优先、社会优先——中国60年发展路径分析:认识中国从政治挂帅到改革开放再到和谐社会转变的原因、历程和影响。
37 新公共管理对我国公共部门领导的影响研究
38 政府、非盈利组织和企业合作中的文化问题
39 当代中国的(省级、县级)干部升迁模式:当前关于干部升迁的研究主要集中在经济学领域,公共行政领域对此视而不见或者缺乏方法基础,但这确实是一个值得研究的问题,可以分析一下经济学对这方面研究的成果,也可以拓展公共行政学的研究视野。
40 公共组织的人力资源激励机制研究
41 我国电子政务建设问题
42 我国政府信息公开问题研究
43 公共产品和服务的多元主体提供、生产模式
44 行政部门人力资源的开发与合理利用
45 非盈利组织架构的设计问题
46 组织中人际冲突的根源分析及其处理方式
47 公共组织中的上下级等领导关系分析
48 公共组织中的群众决策模式
49 公共组织文化分析
50 决策过程中的公众参与
51 领导决策的理性问题
52 公共组织的目标选择
53 政策制定方法与中国问题研究
54 政策执行方法与中国问题研究
55 政策评估方法与中国问题研究
56 中国公共问题与政策工具选择研究
57 政策过程与公众参与研究
58 技术创新与政策工具选择研究
59 食品安全问题与政策工具选择研究
60 政策模型与中国问题应用研究(多源流模型、倡导联盟模型、创新扩散模型、政策网络模型、政策企业家模型,等等)
行政管理学毕业论文3
摘要:在企业的日常运行中,行政管理是其中枢神经系统,在整个企业管理中占有重要的地位。企业行政管理体系是基于总经理的领导下,由行政部门进行分工负责进行实施和操作,对企业各个部门和机构的方方面面进行管理的一个系统。企业行政管理担负着整个企业的管理工作,推动企业的技术、生产、经营以及财务等业务的发展,协调各部门之间的联系,从而保证企业的正常运行。本文将结合企业行政管理的功能和特点,对其存在的不良作风进行分析,然后结合实际情况,提出相应的改进措施。
关键词:企业行政管理;不良作风
一、行政管理的功能与特点
1.行政管理的功能作用
首先,在企业发展中,行政管理具有服务和保障的作用,通过管理职能强化企业员工的综合素质,树立与时俱进的企业管理理念和经营理念,把企业打造成学习型运行模式,提高企业的核心竞争力,从而促进企业的可持续发展。
其次,当企业发展过程中遇到问题时,行政管理应有序的做出应对处理,保证企业的平稳发展。在企业运行中,不可避免的要与政府管理部门打交道,以争取工作项目的顺利执行;而企业行政管理部门的主要工作任务就是借与政府部门打交道的机会为企业发展提供良好的外部环境,然后通过一些手段和方法为企业员工解决思想问题和现实困难,促进企业内部环境的优化,以适应企业外部环境,从而保障企业的健康发展。
最后,改革开放以来,我国的社会主义经济经过快速的发展,基于新形势下,企业发展也面临着改革;企业行政管理能够满足新形势下企业发展的需求,在推动企业发展的同时,促进我国经济更快更好的发展。在企业行政管理中,要根据我国相关的政策法规,树立正确的发展观念,引导企业发展方向,使企业发展能够适应当前的社会发展形势,建设社会主义和谐社会,从而促进国民经济的发展。
2.行政管理的特点
企业行政管理具有权威性、及时性和纵向性的特点。企业行政管理工作的进行是基于企业内部组织结构的上级权威,如果上级行政机构没有一定的权力的和威望,就难以下达命令和指标等。而且,行政管理在企业中是否有效取决于下级职工是否服从指令、上级权利是否具有威慑力等因素,所以说企业行政管理具有很大的权威性。在企业运行中,由于行政管理工作主要是通过命令、指示等来对企业中的员工、财产、商品、服务、生产、营销等活动进行调整,配合相应的管理手段和方法进执行,且管理工作具有很大的针对性,所以能够迅速发挥其管理作用。当行政管理通过相应的手段以及职工的思想政治观念实现管理目标时,则行政管理人员必须进行“回馈—调整—执行”的过程,不能发生滞后的现象。因此,当企业具有大量的日常经营活动和人事处理的工作时,这就需要行政管理发挥其及时性的作用特点。此外,同政府行政管理的层级制一样,企业行政管理的工作执行也主要是自上而下的,即通过企业上级的行政组织对下级工作进行指挥和协调,因此,企业行政管理具有纵向性的特点。
二、企业行政管理中的不良作风
在当前的企业行政管理中,大体上存在着三种工作风向。一种被称为“机关作风”,相关管理人员对企业发展的实际需要完全不管不问,不了解或者无视企业行政管理的功能作用和特点,做一些表面功夫,与实际生产发展大大脱离,对企业运行的实际效果不能进行调整和管理,从而使企业经济效益受到严重的负面影响。
而且,在大多数企业行政管理中,还存在着一种工作现象:行政管理人员对自身工作的业务根本不了解,缺乏相应的理论知识的实践能力,结果导致企业行政管理工作对该给予管理的事项和内容没有管理或者管理不当,对不该管理的却偏偏插手,从而引起其它工作部门的反感和排斥,长此以往,企业管理就陷入了一个恶性循环:行政管理部门对其本工作部门不够了解,使管理工作越来越脱离实际,而行政管理工作的执行越脱离实际工作情况,其他部门对其就越排斥,从而使企业内部发展出现问题。最后一种是“游击作风”,行政管理在企业中没有科学合理的规章制度、明确的工作内容和高效有序的工作程序,使相关工作人员无章可依或有章不依,在日常工作中根据各级领导的脸色来执行,没有有效的决策依据可参考,管理过程中员工们不好好工作,只顾勾心斗角,一旦遇到利益便你争我抢,而遇到责任和问题便相互推诿,使工作效率大大降低,而企业中的人、财、物等资源也无法发挥充分的作用。
三、对企业行政管理中不良作风的改进措施
1.建立科学完善的管理制度
目前企业行政管理体系虽然经过很多次的调整,但随着社会形势的快速改变,其中仍然存在着很多不规范的地方,例如人员配置混乱、企业行政机构臃肿、管理程序冗余复杂等。面对这些问题,对企业行政管理的改革应从制度和结构两方面展开。制度作为工作进行的基本准则,要端正企业行政管理中的不良作风,首先要根据企业行政管理的特点建立完善有效的管理制度和岗位责任制度,规范人员及组织的工作流程和过程。根据科学的原则来建立一个合理而实用的行政组织机构系统,从而使行政部门在管理时能够明确职业责任和管理层次,明确各级行政机构的工作内容和职责所在,充分发挥其职能作用。当行政管理系统正常运行时,能够使物资设备资源、财政资源、人力资源、文化资源等充分发挥的其作用,通过健全的分工协作和管理层次,使行政管理工作能够像自动机器一样自动运转,并在一定程度上减少部门领导和上级领导的工作量,大大增加了工作效率。
2.提高企业行政管理队伍的综合能力
工作人员是企业行政工作的执行者,对企业行政工作的效率和效果具有直接的影响作用,因此需要持续提高企业行政管理队伍的综合能力和职业素养。首先,企业领导应加强工作人员对行政管理工作的思想认识,使其能够从企业的生存和发展层次来看待行政管理工作的功能作用及其积极意义,消除“行政管理使企业发展的负担”的管理观念。只有先解决了工作人员的思想认识问题,工作人员才能在实际工作中对行政管理工作给予重视。其次,企业要建立一定的考核体系,对员工的业绩进行定期评价,对优秀的行政管理人才委以重任和奖励。绩效考核是企业人才管理的重要部分,企业根据人事部门或主管部门的绩效考核来判断工作人员的奖罚标准时,还需要从人才学的角度进行分析,通过定量分析、定性分析等科学手段对员工的工作能力、工作的效果、工作的效率做出客观准确的评价。企业员工通过定期业绩评价,对岗位赋予的已完成的工作及企业的发展轨迹有一个全面而清晰的认识,从而在工作中能够更加努力。
3.引入科学的企业管理方法
通常情况下,行政管理工作的定位就是服务,为企业发展而服务,因此,行政管理部门也是服务部门。行政管理员工首先要明确工作定位,然后再根据实际工作来制定科学合理的工作方法。在当前的企业行政管理中,其工作效率较低的主要因素就是由于管理方法过于陈旧僵化,行政管理人员在日常工作中只注重行政制度的遵守和行政命令的执行,难以调动行政人员对工作的积极性。这就需要企业参考一些成功的企业管理方法,根据自身的实际情况,引入科学的行政管理方法,例如在成本核算、目标管理、绩效评估等方面,通过科学的方法,并把服务精神和企业管理方法融入到具体的行政管理工作中,提高行政管理工作的效率,增强企业行政管理人员对工作的责任感。总而言之,企业行政管理作为企业日常运行的重要部分,其工作效率的高低对企业其他部门工作的开展有着直接的影响作用。然而,在目前的企业行政管理中,存在着很多不良作风,例如权力集中缺乏制约、行政管理人员观念陈旧、行政管理方法陈旧僵化、工作人员能力良莠不齐等,造成这些问题的因素是多种多样的,为了有效改善其不良现象,我们要建立完善的企业行政管理制度,明确其分工,提高企业行政管理人员的职业技能和综合素质,充分发挥企业中的人力资源,并运用先进的管理方法,有效提高企业行政管理的工作效率,从而促进行政管理部门的正常运行和企业的可持续发展。
参考文献:
[1]林棋明.浅析企业行政管理改革中不良作风的改进[J].经营管理者,20xx,22:41.
[2]丁玉贞.对企业的行政管理的几点思考[J].时代经贸(下旬刊),20xx,02:186.
[3]罗殿龙.转变干部作风加强机关行政效能建设[J].领导科学,20xx,10:10-11.