迁安工作报告范文

时间:2018-04-02 工作报告 我要投稿

  各位代表:

  现在,我代表市政府向大会作工作报告,请予审议,并请市政协各位委员和其他列席同志提出意见。

  一、20xx年工作回顾

  20xx年,是迁安发展史上极不平凡的一年。面对金融危机带来的严峻挑战,在市委的正确领导下,在市人大、市政协的支持监督下,我们紧密团结和依靠全市人民,危中图强、难中求进,较好地完成了各项目标任务。预计全年实现地区生产总值535.2亿元,增长17.6%;全社会固定资产投资200.1亿元,增长42.7%;实现全部财政收入71.6亿元,剔除增值税转型政策影响,按上年可比口径计算增长12.5%;地方财政收入达到29.4亿元,增长14.5%,经济结构调整成效在财税收入结构上得到初步体现。全社会消费品零售总额达到100.5亿元,增长13.4%。金融系统年末各项存款余额达到344.3亿元,各项贷款余额达到245.8亿元,存贷比提高了8个百分点。城镇居民人均可支配收入达到18090元,增长12.4%;农民人均纯收入达到9776元,增长15.5%。全年累计减排化学需氧量2227.5吨、二氧化硫4578.7吨、烟粉尘4496.4吨,城区空气质量二级以上天数达到349天,同比增加34天;单位生产总值综合能耗降低6.4%,规模以上工业增加值能耗降低15.1%。

  ———顺势而为,资源型经济转型在化危为机中迈出实质性步伐。把压力转变为加快结构调整和产业升级的动力,积极推进国家可持续发展实验区创建工作,顺利通过国家18个部委的联合评审。围绕资源型经济转型,紧紧抓住中央实施投资拉动政策的机遇,积极推进对外开放和项目建设。组织筹办了赴北京、天津、上海、深圳四地招商活动,“一会一节”取得丰硕成果,全年实际利用外资4012万美元,增长33.9%。实施了264个重点项目,完成投资187.5亿元。其中投资亿元以上项目75个,投资10亿元以上项目12个;有49个项目获得中央资金支持,有12个项目被列为省级重点项目,98个项目列入唐山市千个项目保增长盘子。国家级精品钢铁基地建设取得明显成效。以汽车板、高档管道钢、家电面板产能提升和冷轧硅钢项目加快建设为标志,首钢迁钢公司正在朝着全国领先、世界一流的现代化大型钢铁企业迈进。全面推进长城钢铁集团整合重组,地方钢铁企业结构调整、工艺提升、装备升级的步伐不断加快。装备制造业扎实起步。投资33.7亿元,谋划实施了沪久管业高频焊管等27个重点项目,全市装备制造企业达到了52家。传统产业改造提升和新兴产业培育实现新突破。实施了148个传统产业技改项目,完成投资38亿元。正元集团吉玛公司易拉盖项目填补了国内技术空白,投资1.8亿元的蓝亨啤酒饮料、投资2亿元的北方明晶玻璃等一批项目已经投产,形成了年产2300万重箱玻璃、1亿只金属罐和易拉盖、30万吨啤酒的能力。现代服务业加快发展。依托九江煤炭储运公司、中铁物流公司等骨干企业,投资13.6亿元,实施了12个重点项目,初步形成了“一个中心、四个基地”的物流产业格局,年吞吐货物能力近亿吨。完成了旅游景区规划评审工作,旅游业发展水平进一步提升,白羊峪村被评为“全国特色景观旅游名村”。万嘉建材城、天波国际酒店等一批项目相继开工、竣工,天津银行在迁安设立分支机构。服务业增加值占全市地区生产总值的比重达到34.1%,同比提高了1.1个百分点。强力实施节能减排持续攻坚行动。淘汰2座210立方米炼铁高炉、2座25吨转炉和108座小竖炉,完成47个节能减排工程,提前一年完成省达目标,节能减排工作步入全省先进行列。

  ———与时俱进,城镇面貌在扩容升级中彰显特色。深入实施城镇面貌三年大变样活动,促进宜居城市环境建设迈上新台阶,获得全省“燕赵杯”A组金奖第一名。总投资149亿元,实施了55个城建重点项目,拓展城市面积10平方公里,城镇化率达到51%。投资6.4亿元的三里河生态走廊正式开放,形成了“两带相环、东西相映”的环城水系,荣获

  “河北省人居环境奖”,并被省推荐申报“全国人居环境范例奖”。投资7.5亿元的河北理工大学迁安学院与职教中心迁建、投资6.5亿元的人民医院迁建等重点工程进展顺利。实施了150万平方米的集中供热扩容、20.1万平方米的既有建筑节能改造、再生水处理等项目,永顺街、和平路、明珠街、福地巷改造和12条小街小巷、16个主要路口的亮化工程相继竣工,殷柳庄、王家园等城中村改造稳步推进。累计投资14.1亿元,实施了宏滨小区等62个小城镇建设项目。城镇的产业承载、人口聚集能力进一步增强。实施了三抚公路改建、万太公路、马兰路东伸等交通重点工程,全市公路通车总里程达到2338公里;实施了北营220千伏、新寨110千伏输变电和苏各庄、夏官营35千伏送变电等19项电网工程;投资12亿元的燕山大路南延、天然气综合利用项目开工建设。实施了6个乡镇垃圾填埋场工程,安新庄垃圾填埋场成为全省两个国家一级填埋场之一。深入开展绿化持续攻坚行动,推进“百矿披绿”工程,完成营造林4.9万亩,进一步完善了城乡生态防护体系。

  ———顺应民意,新农村建设在扶持引导中深入推进。被省政府评为“推进社会主义新农村建设先进县(市)”。一年来,累计筹集创业基金2亿元,实施“122”富民工程项目4000个,带动农民人均增收1080元。建立健全农村土地承包经营权流转体系,全年流转土地6000亩。加强农田水利基本建设,获得全省“海河杯”竞赛一等奖。全市设施农业达到4万亩,农机总动力达到195万千瓦,农业机械化率达到79.5%,农业产业化率达到68%,农业规模化、集约化经营水平得到质的提升。以推广“六个一”模式为重点,36个省级示范村、60个唐山市级示范村建设进展顺利。成立村民中心联盟,为广大群众提供更方便、更快捷的公共服务。全年新建沼气池9340个、卫生厕所1.4万个,安装太阳能路灯356盏、太阳能热水器5586套。松护新村、山叶口等4个村被评为全省2009年度农村新民居建设优秀示范村。

  ———统筹兼顾,各项社会事业在争先创优中稳步发展。组织推广科技成果80项,科技成果转化率达到86%。被评为全国首批实施国家知识产权强县工程县(市)。全市企业研发中心达到19家,成立了首钢迁钢公司博士生迁安工作站,已有9家企业进驻科技企业孵化器。各类教育实现协调发展,高标准通过省政府教育工作督导评估、义务教育阶段教学评估和基本普及高中阶段教育工作验收。第三初中投入使用,第五实验小学开工建设,撤并了2所农村高中,全市教育教学条件进一步改善。医疗卫生服务体系更趋完善,有效防止了甲型H1N1流感、手足口病等传染病的暴发流行。加强乡村卫生机构标准化管理,成为河北省首批标准化、规范化乡镇卫生院示范市。文体事业蓬勃发展,被评为全国文化先进单位、全国群众体育先进单位。此外,人口与计划生育、国防动员和双拥工作以及质量技术监督、民族宗教、外事侨务、统计、档案、物价、审计、支工、气象、残联、移民、人防等工作都取得了新成绩。

  ———以人为本,民生在共克时艰中得到明显改善。被评为2009年中国全面小康成长型百佳县(市)。压缩公用经费1.2亿元,全部用于改善民生。八大幸福工程顺利推进,为民办的20件实事圆满完成。安排1400万元,开展“健康迁安、幸福人民”行动,为45岁以上的18.2万人进行免费体检,并建立了健康档案。建设了4.8万平方米的廉租房及保障性住房,启动了占地418亩、建筑面积35万平方米的保障性民居工程。将农村低保标准由每人每年1400元提高到1700元,城镇低保标准由每人每月205元提高到285元,全年累计发放低保金1184万元,实现了动态管理下的应保尽保。免费培训农村劳动力1.4万人,新增农村劳动力就业6120人。及时妥善化解了一批信访问题,始终保持对违法犯罪的高压态势,社会矛盾综合调控效果明显。持续开展安全生产专项治理,建立专家检查指导机

  制,完善监控报警系统,全市安全生产保持了总体稳定、持续好转的态势。

  ———履职尽责,政府行政效能在务实创新中进一步提升。自觉接受市人大的法律监督、工作监督和市政协的民主监督,累计承办人大代表建议70件、承办政协委员提案76件,按时办结率达到100%。圆满完成第八届村委会换届工作,开展和谐示范社区创建活动,基层民主政治建设和乡镇政权建设扎实推进,为和谐迁安建设提供了有力保障。深入开展“干部作风建设年”活动,制定实施了市政府领导班子改进作风、狠抓工作落实的十五项措施,立体式捆绑分包负责制、倒排工期法、限时办结等制度得到有效落实。深化行政审批制度改革,全市行政许可(审批)项目由634项清理压缩到了197项,削减率近70%;审批事项的承诺办结时限压缩了1911个工作日,压缩率56%。建设开通城乡一体化管理服务信息系统,整合市长公开电话等公开服务热线,搭建了服务群众的新平台。深入推进行政权力公开透明运行,惩治和预防腐败工作取得新成效。

  各位代表,2009年是全市经济社会发展经受严峻考验的一年,也是转变发展方式取得积极成效、各项事业加快向前推进的一年,成绩来之不易,成果令人鼓舞。这是市委正确领导的结果,是市人大、市政协监督帮助的结果,是各界人士关心支持的结果,是全市人民团结奋斗的结果。在此,我代表市政府,向人大代表、政协委员,向全市工人、农民、知识分子、机关干部、驻迁解放军、武警官兵和各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

  总结过去一年,我们也清醒地认识到,我市经济社会发展中还存在一些亟待解决的问题:一是经济结构性矛盾仍然比较突出,转变发展方式的任务十分繁重。土地、交通等瓶颈制约亟需破解,构建现代产业体系、调整优化产业产品结构的步伐亟待加快,推动资源型经济转型需要付出更加艰苦的努力。特别是在当前宏观形势下,财政收支矛盾突出,保持经济平稳较快增长的任务非常艰巨。二是统筹城乡发展步伐仍需加快。城镇化水平和小城镇品位有待提升;建设社会主义新农村、解决“三农”问题需要做长期工作,特别是破除城乡二元结构、缩小城乡公共服务差距的任务日益迫切,推进城乡一体化进程任重而道远。三是政府自身建设需要进一步加强。一些政府工作人员的思想观念还不能完全适应形势的发展与变化,艰苦奋斗、干事创业的意识有待加强,服务发展、服务基层、服务群众的自觉性有待增强,谋划科学发展、落实科学发展、推动科学发展的能力、效率需要进一步提高。对于这些问题,我们要在今后的工作中采取有力措施,认真加以解决。

  二、20xx年工作总体思路和主要任务

  2010年是实施“十一五”规划的决战年,也是谋划“十二五”的关键年。今年的政府工作,既面对困难而又复杂的形势,又面对国家推进新型工业化、城镇化、加快结构调整带来的战略机遇。按照市委四届八次全会精神,确定今年政府工作的总体思路是:坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实市委四届八次全会精神,紧紧围绕建设科学发展示范市、人民群众幸福家园的目标,以“转型提升、合力攻坚”为主基调,突出“创新与项目建设年”的工作主题,着力推动资源型经济转型和发展方式转变,进一步提升新型产业化水平;着力实施城镇面貌三年大变样行动,进一步加快新型城镇化步伐;着力改善人民群众生活质量,进一步加快城乡等值化进程;着力创新社会管理方式,进一步提高社会治理和谐化程度,确保圆满完成“十一五”目标任务,为迎接迁安新一轮跨越式发展奠定更加坚实的基础。

  按照上述工作思路,确定2010年全市国民经济和社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长16%(650亿元)以上;全社会固定资产投资增长36%(272.5亿元)以

  上;全部财政收入增长11%(80亿元)以上;城镇居民人均可支配收入增长8%(19540元)以上;农民人均纯收入增长12%(10950元)以上。单位生产总值综合能耗下降4%以上,化学需氧量比20xx年削减5.5%,二氧化硫排放量削减6.3%。

  围绕上述目标,重点做好以下四方面工作:

  (一)以项目建设和对外开放工作为抓手,加快资源型经济转型和经济发展方式转变,提升新型产业化水平。以构建现代产业体系为核心,以绿色增长为方向,以科技创新为动力,强力推进项目建设和对外开放,打造新型产业格局,确保在资源型经济转型、转变发展方式上实现新突破。

  加快构建现代产业体系,调整优化产业结构。全年计划实施第一、二、三产业重点项目215个,总投资550亿元,年内完成投资240亿元。加快发展现代农业。紧紧围绕在全省率先实现农业现代化的目标,进一步完善农业技术推广、重大病虫害专业化应急防控、农产品质量安全监管、科技培训与信息服务、现代农业市场“六大体系”。积极推进1.5万亩绿色无公害农产品标准化示范生产基地、投资2亿元的现代农业示范与推广等20个农业重点项目,培育省级龙头企业1家、唐山市级5家,建成经济效益500万元以上的农民合作经济组织5个。做强做精钢铁产业。发展高端化、精品化产品,加快精品钢铁基地建设步伐。引导全市上下进一步强化“依托首钢、服务首钢、发展迁安”的意识,进一步为首钢在迁安发展营造最好的环境,进一步巩固、深化和发展与首钢的战略合作伙伴关系。重点抓好电力供应、天然气管道等配套工程,确保首钢迁钢公司冷轧硅钢生产线5月份竣工投产。按照“总量控制、延伸链条、整合重组、改造提升”的思路,以企业组织结构调整为核心,进一步深化长城钢铁集团战略性重组,实施系列技改项目,发展技术含量高、附加值高的精品钢材,朝着产业规模化、装备现代化、产品特色化、资源利用深度化方向加速迈进。抓好装备制造业基地建设。立足服务环渤海和东北亚区域发展,重点与曹妃甸港区、天津滨海新区搞好对接和生产服务,积极承接配套装备生产、配件加工业务,发展重型矿山设备制造产业、精密铸造产业、钢铁装备生产安装产业。在技术改造、品牌培育、人才引进、金融等方面给予政策倾斜,全力支持骨干企业发展。年内计划完成投资16.8亿元,重点抓好首钢装备制造产业园、卓越铸件二期等12个项目,尽快形成生产能力。全面提升现代服务业发展水平。认真落实《服务业发展规划》,大力发展生产性服务业,提高配套服务能力。重点发展现代物流业,按照“一个中心、四个基地”的布局,年内完成投资10.3亿元,抓好中铁联合物流等12个项目。鼓励发展旅游、金融、法律、会计、咨询、城市物业等服务业。坚持保护性开发的思路,发挥国家地质公园的品牌效应,抓好大五里山叶口景区开发;整合旅游资源,实施一批旅游项目,发展原始景观生态游、民俗文化体验游、山庄度假休闲游等旅游产品。抓好天波国际酒店等重点项目,促进商贸、餐饮业提升档次、加快发展。积极推进传统工业改造升级和新兴产业培育。发挥现有产业优势,鼓励地毯服装、造纸包装、医药食品、电力能源、化工等骨干企业实施技改提升项目,进一步调优产品结构,促进产业升级。立足现有产业基础,按照发展产业链的思路谋划新兴产业发展,瞄准关键节点,抓好战略投资商引进、大项目谋划建设,努力将断链补齐、弱链做强、短链拉长。发挥产业和资本优势,在能源、煤化工、生物制药、特殊材料等领域谋划实施一批先导性产业、后续主导产业项目。大力发展电子信息、会展、文化创意等新兴产业,年内完成投资12.7亿元,重点抓好润安玻璃、耀华玻璃一期及超白压花太阳能电池基板、力通磷酸铁锂电池、晒阳太阳能电池板等17个新兴产业项目。

  积极开展项目建设年活动,增强经济发展后劲。大力发展园区经济,优化项目布

  局,促进产业集约发展。年内每个镇乡至少有1个项目入园。对项目谋划建设实施动态化管理,集中精力抓好“四个一批”:完工一批,实行倒排工期制,强化责任,狠抓落实,确保首钢配套完善等100个重点项目竣工;开工建设一批,对前期工作比较成熟的项目,落实分包责任制,明确开工、竣工时限,力促葵花药业等100个重点项目开工建设;跑办申报一批,选择一批立市项目,充分做好前期准备工作,组织落实各类支持性文件,力争及早建设。年内力争有30个以上较大项目获得国家、河北省支持;谋划储备一批,认真把握国家产业政策,以市场为导向,紧紧围绕构建现代产业体系,谋划筛选一批调优结构、延伸链条、促进转型提升的重大项目。年内力争谋划储备较大项目100个以上。

  深入开展对外开放年活动,进一步提高经济外向度。牢固树立大开放的理念,对内创优环境、对外树立形象,广泛吸引各地客商来迁安投资。认真筹办第四届经贸洽谈会,从年初着手,在规划、政策、项目、服务等各方面做好准备工作,突出项目和邀商质量,确保活动取得实效。认真落实招商引资奖励政策,促进全民招商。创新招商方式,推行委托代理招商、专业化队伍招商、定向定点招商等模式,积极开展以园区招商、以商招商、以产业链配套招商活动。深入研究国际、国内产业发展动态,确定招商重点区域和领域,国内招商依托首钢、轧一等企业,以承接京津地区产业转移为主;国外招商依托正元、弘业等合资企业,以扩大与日、韩等国家和台湾、香港等地区的合作为主。年内力争在吸引世界500强、全国500强企业和跨国公司、行业龙头企业上实现新突破,实际利用外资4000万美元以上,引进域外资金50亿元以上。积极支持企业申报外贸经营权,壮大出口创汇队伍,提高出口产品附加值和竞争力。积极实施“走出去”战略,鼓励企业抢抓机遇,更好地利用两种资源、两个市场,加强资源、人才和技术储备。

  深入开展节能减排攻坚行动,推行绿色低碳发展模式。筹集专项资金5300万元,鼓励节能减排项目建设,扶持环保产业和循环经济发展。统筹推进工程治理、结构调整和依法监管,全面落实节能减排目标责任制,严格“两高”项目禁批、限批管理,完善污染源在线监控体系,确保完工设施稳定运转。在钢铁、焦化、造纸、水泥、铁矿等重点行业全面实施节能减排工程,开展排污口整治专项行动和小造纸、小竖炉行业综合整治活动,坚决淘汰落后生产能力,确保圆满完成节能减排年度目标任务。积极推进乡镇垃圾填埋场、农村综合养殖场治理项目,全面加强农村环境综合整治工作。优先发展环保产业。针对全市节能减排基数大、环保产业发展空间大的实际,重点扶持大气和水污染防治、为清洁生产和循环经济配套服务产业,鼓励清洁生产技术研发、资源综合利用、节能节水设备制造、零部件再加工、新型环保材料生产,力争在弱势领域打造发展新优势。扎实开展绿化攻坚行动。年内全面完成持证采选矿企业的治理任务,积极推进非金属矿山的生态环境恢复治理工作,进一步改善矿区的生态环境。积极开展绿化持续攻坚行动,年内营造林5万亩,加快建设绿色迁安。

  推进科技创新和技术进步,提高经济核心竞争力。组织实施10个重大科技项目,推广科技成果40项。进一步发挥首钢驻迁企业的科技和人才优势,力争在自主创新、产品研发上实现新突破,带动全市技术进步。

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