半年工作报告

时间:2017-08-16 编辑:小安 手机版

各位代表:
  我代表南独乐河镇人民政府,就上半年政府工作和下半年的工作安排向大会做报告,请予审议。
  上半年工作简要回顾
  今年以来,在区委、区政府的正确领导和全镇广大干部群众的共同努力下,全镇以“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,牢固树立发展是第一要务的思想,坚持“一个中心”,围绕“三条主线”,做好“三个结合”,加快“两园一区”建设,继续突出抓好基础设施、基础工作,努力实现农民不断增收,有效维护社会稳定,全镇经济和社会各项事业取得了较好成绩。主要体现在以下几个方面:
  1、全镇经济稳步发展,综合实力进一步增强
  ——1—6月份完成工业总产值1.2亿元,实现销售收入7942万元;实现利润-200万元(原因:一是生产原材料张价,如生产化肥企业的尿素,2004年为1600元一吨,2005年上涨到2000元一吨,我镇的新平化肥厂年产量5万吨,增加成本2000万元,因和客户有供货合同,又不能违约,影响了利润。二是部分企业货款没有回收。三是上半年我镇关闭了9个采挖沙石场,12家化石粉厂,损失了一部分利润);完成工业增加值1561万元;实现出口供货额3247万元;完成农业总产值657.5万元。

  ——实现财政收入765万元
  ——全镇13个行政村全部实现有线电视村村通,共安装有线电视3127户,有线电视入户率达到了45;
  ——农村新型合作医疗保障应参合人数为20105名,6月底已参合人数为16326名,覆盖率达81.2;
  ——全镇24口饮用水井全部达标;
  ——上半年全镇共出生人口70人,其中计划内生育69人,计划外生育1人,计划生育率达98.57。
  2、招商引资工作取得较好成效
  充分利用闲置资产和山场资源广泛招商引资。今年上半年,我镇共引进各类招商项目5个,总投资6600万元,到位资金3525万元。
  (1)北京绿盛华食品厂:计划投资总额500万元,到位资金200万元。投产后主要生产罐头、果汁、果脯等产品。年产值1200万元,销售收入1000万元,利税80万元。
  (2)北京天盘山旅游开发有限公司:计划投资1500万元,到位资金1000万元,目前已经完成水、电、路及配套工程。建成后主要进行探险、疗养、旅游接待等。
  (3)北京鑫博华安工贸有限公司:投资总额1000万元,到位资金200万元。投产后主要生产汽车电路、线束、马达、发动机等产品。年产值1100万元,销售收入1000万元,利税90万元。
  (4)北京龙腾润景生态农业采摘园:投资总额1800万元,资金全部到位,该项目为观光、采摘、休闲、餐饮为一体的农旅结合项目,现已营业。
  (5)峨嵋山黑城旅游开发:计划总投资1800万元。主要内容是在该村浅山区进行低密度住宅开发,目前正在规划设计中。
  3.北寨红杏农事体验园主要工程竣工投入使用
  北寨红杏农事体验园建设项目投资总额2185万元。建设主要内容包括水源水利配套工程、道路工程、采用生物防治技术、建保鲜库和包装车间等,截止目前,绝大部分工程已经完工并投入使用,完成投资1935万元。一是人工湖工程已经竣工投入使用,今年可蓄水8万立方米;二是改善交通环境,完善附属设施。在北寨庙沟、桃园、炭厂、人工湖周围等地新建、拓宽采摘区道路6.14公里;三是新建停车场4个,建设面积7800平方米,同时可停放220车辆;四是加强农事体验园观光设施建设。根据红杏采摘区的周围环境和地势特征,已建成有特色的星级厕所2座,在出入村口路两侧采摘园新建观光竹篱笆8000米。五是果品包装贮存工程。新建保鲜库和包装车间各273平方米,红杏文化展示厅280平方米,红杏研发中心等配套设施826平方米;六是完成了北寨寨门和北寨红杏农事体验园雕塑的设计施工工程。
  4、民俗旅游得到较快发展
  (1)镇域旅游等总体发展规划工作开始启动。从今年开始,我镇计划利用一年左右的时间,完成三个规划的编制工作。包括北寨红杏农事体验园规划、南独乐河镇“十一五”总体发展规划、南独乐河镇山场资源开发总体规划。北寨红杏农事体验园总体发展规编制工作基本完成。镇域“十一五”规划项目已经确定,目前正组织相关科室人员进行编制规划。
  (2)成功举办了第四届北寨红杏采摘节。以北寨红杏农事体验园建设为契机,以红杏为媒,举办了第四届北寨红杏采摘节,推出了北寨红杏新闻发布会、探寻北寨红杏“幸运树”和“百年红杏王”、“北寨红杏”杯摄影活动,达到了扩大北寨红杏知名度,广交朋友,农民增收,带动民俗旅游和其他事业发展的目的。据统计,采摘节期间共接待游客45000人,实现采摘收入100多万元,22户民俗旅游接待户实现接待收入16万元,红杏采摘平均价格达到5元,比去年提高六成多。
  5.农口各项工作取得明显成绩
  (1)动物疫情防控工作得到落实。制定动物疫情防控预案,与各村和养殖厂(户)签定了动物疫情防控责任书,对村级防疫员进行了专业系统的技术培训。政府出资金组织全镇防疫员对全镇13个村的所有动物进行了全面免疫接种,免役率达到100。按质完成15000亩大田灭鼠工作,撒放鼠药3600斤。
  (2)大力推广先进的果树生产新技术。全镇完成桃树长枝修剪13000亩;高光效树体落头改造45600株;购买三抗宝3000瓶;完成疏花芽—疏花8000亩;果实套袋2100万个;举办各种果树实用技术培训班98期,培训果农12000人次;组织支部书记、主任、服务队长、果农等人员拉练观摩28次,参加人员2200人次;培育大桃增甜示范户9户。
  (3)加大了果品生产奖励措施。签定果品生产提质增效百日大战责任书。镇政府拿出资金22500元用于果树普打石硫合剂补贴。鼓励发展特色果品(北寨红杏)的设施栽培,发展北寨红杏大棚3个,已经取得初步成功。
  (4)标准化生产和观光园建设取得进展。建设高标准化生产基地3个,包括北寨红杏、新立村大桃和恩全大地蔬菜基地,目前,组织机构、各项规章和管理制度均已建立,其他工作正按照标准化要求抓紧进行。
  (5)农民协会组织建设有所创新。注册成立了北独乐河村养殖业有限公司,以“支部协会农户”的组织形式,积极帮助组织农户筹建协会组织,发展果草畜一体化养殖模式。现在已有46户申请入会(存栏458只),种草面积299亩,引进无角多塞特种羊6只。规范和运作北京所生顺发种植合作社,建立农户所有、农户控制、农户受益、风险共担的从投入品统一供应——生产管理——果品销售实行全过程的农民合作组织。
  6.环境治理工作力度进一步加大
  (1)过境路两侧环境得到重点整治。坚持做到白色垃圾天天有人捡,路面全天有人扫,坚决治理小摊小贩侵街占道、店外经营现象,确保了道路干净整洁、优美有序。特别是在北寨红杏采摘节期间,杜绝了道路沿线视野范围内的垃圾乱堆乱放、白色污染现象,保持道路畅通,广大游客对我镇优美整洁的环境非常满意。
  (2)进行了一批重点工程建设。一是杏坛公园工程。该公园占地10亩,投资50万元,使镇政府前东西120多米的环境得到彻底改观,提升了我镇的对外形象。二是熊南路南独乐河—刘家河段整治工程。投资100万元,对熊南路南独乐河至北寨路段进行彻底治理,拆除道路两侧的违章建筑,修建路边公园,实施绿化、美化、亮化工程。三是北寨人工湖公园工程。投资120万元,修建护栏1200米,建环湖路6000平米。四是南独乐河村中心大街改造工程。投资100万元,拓宽、翻建路面6500平米,西街口建1500平米的绿地广场一处。五是完成了望马台、公爷坟村级公园建设。此外,四化(绿化、美化、硬化、亮化)工作完成植树4080棵;建绿篱(竹篱笆墙)29700平方米;硬化道路49600平米;安装路灯30盏。
  7.维护稳定工作成效明显
(1)有效控制、化解越级集体访。以新的信访条例实施为契机开展了一系列宣传学习新《信访条例》的活动,向群众发放宣传小册子2000余份,宣传画册300余套。进一步规范了接待来信、来访的工作程序和受理、办理群众信访的行为。1—6月份全镇共接待来信、来访42件,其中集体访4件18批200余人次,全部得到有效控制和化解。
  (2)加强了基层治安防范。调整充实了治安巡防队伍。重新组建了有偿专职巡防队伍,全镇97名巡防队员统一配带印有“治安巡防队”的红秀标上岗值勤。专职巡防队伍的建立加强了社会面的控制,使基层防范工作得到进一步加强。
  (3)“一个中心,两个站点”建设推动了维稳阵地前移。结合我镇实际在维稳工作上开拓创新,进行了“一个综治工作中心(镇政府),两个基层综治工作站(峨嵋山、甘营)”建设,形成了全镇的社会治安综合治理工作网络,推进了我镇平安创建工作。
 (4)安全生产管理工作进一步加强。完善全镇安全生产工作预案和安全生产管理制度,制定了食品安全工作预案、旅游安全工作预案;加强辖区内的企业、村、学校、敬老院、超市、加油站等单位的重点检查,对存在有安全隐患的单位下达限期整改通知书;在6月份组织开展了全镇安全月宣传活动,发放宣传材料1000份,参加活动人员980人。
  8、社会事业全面发展,精神文明建设迈出新步伐、
  (1)积极推进民政和社会保障工作。为优抚对象、特困户发放定补、抚恤金、救济金70多万元,修缮房屋25间;发放救济口粮米18150斤、面18310斤,款15000元,受补困难户271户。为镇重点企业了办理工伤保险申报手续。为98名城镇人员上养老保险,收缴保费353146元。为60名农村富余劳动力办理求职登记手续。组织各村大力宣传新型农村合作医疗政策报销药费135625.77元,同时为参合农民办理缴费、登记、发证。收缴保费63025.88元,参保率81.2。
  (2)“民心工程”得到较好落实。一是推行联系卡工程,开展“五民五卡”活动。即:贴民心联系卡,安民心明白卡,知民情意见卡、帮民富服务卡和办民事评议卡。通过开展这项活动,进一步加强了同群众的联系,增强了广大干部的服务意识,真正做到了权为民所用,情为民所系,利为民所谋。二是水利工程建设项目全部实施。南独乐河、峨嵋山、甘营、丰台村的饮水解困工程已经进行实地测量设计,南山村建成13个小水窖。制定了2005年防汛预案,完成了镇域内三条河道的清淤工作,清淤4000立方米。关闭了镇域内9个采挖沙石场,12家化石粉厂,全部进行了设备拆除。三是村村通工程进展顺利。南山村盘龙瀑景区道路、新立村至南独乐河村路、北寨至峨嵋山路已竣工,熊南路南独乐河至刘家河段维护工程即将完工。四是农户改厕步伐加快。截止目前,全镇已完成改厕1590户,占全镇总户数的23。
  (3)计划生育工作力度进一步加大。为全镇的4012名已婚育龄妇女免费体检,体检率87,共查出患有各类疾病861人,有135名妇女做了妇科治疗;镇计生协70户为重点扶持对象发放贴息贷款65万元;发放独生子女户奖励费7.1万元;加强了对流动人口的管理,上半年流动人口中无一例违法生育,计划生育率100。同时,武装、农机管理、土地房建、护林防火、献血等各项工作也都取得了一定成绩。
  (4)精神文明创建活动取得成效。以各村的文化大院为阵地,以开展群众性文体活动为载体,开展了文明礼仪大拜年、送戏下乡、村民趣味运动会、卡拉OK大赛、唱皮影、唱大戏等活动,通过文化活动的开展,激发了全镇群众的生活热情,扭转了社会风气。
  上半年,全镇经济社会各项事业持续健康发展,为全面完成今年工作任务奠定了较好基础。同时,我们也要看到,经济社会发展中出现了一些新的情况,主要有:一是工业经济利润下降,引进新上项目少,在挖潜增效上措施不多、招商引资力度不够、缺乏新工业经济增长点等问题;二是旅游基础设施不够完善,管理水平低,表现在民俗旅游档次不高,特色不明显、管理不规范的现象还普遍存在,民俗接待户的食宿环境、卫生条件、服务水平有待改善和提高;三是果农的精品意识还需进一步增强,标准化基地建设还需进一步加快,有些果农对销售工作重视不够,开拓市场的意识不强;四是环境整治工作还需进一步加强,有些村还存在一些卫生死角;五是农村社会养老保险需加大宣传力度;六是思想仍需进一步解放,一些干部的工作思路和工作方法缺乏创新等。针对我镇实际情况和目前存在的主要问题,必须引起我们的高度重视,进行深入分析和研究,采取相应措施,妥善加以解决。
  下半年主要工作任务
  工作总体要求是:牢固树立科学的发展观和正确的政绩观,提高政府自身管理水平,坚持以经济建设为中心,认真贯彻落实区委“工业强区、旅游富民”的发展战略,明确重点,狠抓落实,振奋精神,迎难而上。因此,下半年我们将重点抓好以下几项工作:
  1、深入落实科学发展观,增强加快发展的责任感和紧迫感
  (1)当前,我们的经济社会发展已经进入转变增长方式、调整结构的关键阶段和快速推进城市化进程、构建和谐社会首善之区的新阶段。新北京、新奥运为我们提供了良好的发展机遇和更大的发展空间,我们要进一步认清新的发展形势,要摆脱传统思维方式和经济增长方式的影响,要高度重视经济社会发展中存在的问题,深刻认识摆在我们面前任务的艰巨性和复杂性,认真查找各方面存在的差距和不足,进一步提高认识,统一思想,树立忧患意识,机遇意识,增强创新意识,始终保持奋力拼搏的精神状态和积极进取的良好作风,认真履行职责,集中精力抓发展,集中精力抓重点,集中精力抓招商引资,集中精力抓解决难题,将科学发展观的各项要求落到实处,努力推进各项工作的开展。
  2、突出重点,全力推动各项工作取得新近展
  (1)全力抓好招商引资,增加镇域经济总量。建立统筹协调的招商引资领导体制和促进机制,调整招商政策,优化招商队伍,切实搞好项目策划与推介,畅通招商信息渠道,及时捕捉信息动态,创新招商方式方法,坚持走出去招商,及时了解外来企业投资动态,采取小型化、专业化方式,有针对性的参加产业链招商、行业招商、项目招商、区域招商,切实提高招商引资效率。充分发挥镇级工业园区的资源优势,加快培植新的工业经济增长点,大力引进和培育科技含量高、经济效益好、资源消耗低的新型工业项目。重点扶持北京科蕊复合肥有限公司、甘营制衣公司、奥拉服装有限公司等重点企业,应用高新技术和先进适用技术,提高产品科技含量。抓好骨干企业的扩产增产与优化升级,进一步发挥骨干企业的拉动作用,提高经济运行质量和效益。整合、盘活闲置资产,实现资产的优化组合。
  今年上半年,我镇关闭了9家沙石料场和12家化石粉厂,又增加闲置场地315亩,电力4200千伏安,厂房11000平方米。盘活这部分闲置资产也是今后我们的一项重点工作。
(2)、突出“休闲旅游”主题,开发旅游资源。在旅游发展上,要以“建设生态环境优良、基础设施完备、服务体系健全、具有地方特色、能够满足不同层次、各类旅游者的需求”为目标,以富民和提升区域经济社会发展水平为目的,坚持以市场需求为导向,整合资源,促进旅游业发展,在开发方式上,要鼓励引导农民以土地、资源等入股,合资合作参与旅游项目开发,增加农民收入,降低开发成本。要充分利用我镇充分利用我镇5个浅山区村资源丰富的特点,积极探索尝试浅山区开发,兴建低密度住宅区和旅游度假村等。根据区委提出“两区三带多组团”的旅游发展布局,着重做好峨嵋太极胜境、盘龙瀑、盘山北坡等景点的开发建设,有山场的村要有明确的目标和任务,做好山场开发规划。要继续发展民俗旅游接待户和观光采摘户,加强技术指导和培训,规范服务标准,提高服务水平。总结第四届北寨红杏采摘节经验,继续举办各类采摘节,进一步拓宽客源市场。
(3)、积极培育和发展农民专业合作组织,扎实做好农产品销售。一是扶持发展前景好的农民专业合作组织和中介组织,抓好大桃营销组织建设,引导更多的农户参加,拓展外省销售区域。二是通过与城八区对接,进入社区销售,冲击终端市场,提高果品销售覆盖率。三是努力培育自己的农副产品经销商,积极推进物流配送、建立超市销售专柜等新的农产品销售方式,延长销售链条,确保农产品顺畅销售。此外,进一步提高农民素质,深入开展实用技术培训,下半年将完成农村富余劳动力转移性培训300人,绿色证书培训170人。
  3、协调发展各项社会事业,努力构建和谐社会
  2、以科学的发展观为指导,做好镇域总体规划
  下半年,我们将以科学的发展观为指导,组织相关人员,同时聘请专业人员,编制高标准的镇域总体规划和山场资源开发总体规划。依据总体规划,搞好全镇的资源存量的整合重组和重点工程项目的开发建设。按照“职责要清、情况要明、素质要高、数字要准”的工作要求,重点加强水利、交通、旅游等基础性工作。
  5.搞好环境整治工作
  一是完善新农贸市场的基础设施,争取早日启用,商、贩全部入市,规范管理,解决老平蓟路店外经营、侵街占道现象。二是完成熊南路南独乐河—刘家河段、北寨人工湖环湖路、南独乐河村中心大街、峨嵋山村北路等道路周边环境的绿化美化。三是完成镇农贸市场公园以及刘家河、甘营、峰台、望马台、公爷坟等村级公园健身器材的安装。四是硬化、绿化、亮化方面,下半年将完成村级道路硬化30000平米,绿化10000平米,安装路灯300盏。
  6、继续加大计划生育工作力度
  一是采取有力措施,加强基础工作,实行规范化管理,严控计划外生育,确保今年计生率达到96.5以上。二是落实好计划生育家庭奖励扶助制度,使计生工作向依法管理、利益导向和优质服务方向转变,促进人口与经济社会的协调发展。三是加强宣传教育,转变生育观念,弘扬新型的生育文化。四是加大社会抚养费的收缴力度,特别是陈欠社会抚养费的收缴力度。
  7、维护农村社会稳定
  以开好村民代表会为重点,积极推进农村民主决策与管理工作。进一步完善落实村帐双托管制度,采取多种形式做好村务公开工作,不断加强农村民主监督。不断加强社会治安综合治理,认真落实新修定的《信访条例》,不断完善排查调处工作机制,充分发挥“一个中心,两个站点”作用,全力维护农村安全稳定。狠抓安全生产,加强对重点地区、重点部位以及重大危险源的管理力度,突出对重要节、假日期间的安全检查,及时消除隐患,建立健全各项工作应急预案。加强农民法制建设,坚持依法行政,特别是干部更要提高法律素质和依法决策、依法办事的能力,改进思想和工作作风,进一步密切党群、干群关系。
  8、加强精神文明建设
  一是深入贯彻落实《公民道德建设纲要》,提高公民道德素质。我们要以“建首善,创一流”为目标,以“讲文明,树新风,争做文明北京人”为主线,在全镇范围内大力倡导基本道德规范,努力提高全镇人民道德素质,整体推进全镇公民道德建设。二是举办系列文体活动,丰富、活跃广大人民群众的文化生活。做到“村有队伍、镇有活动”,以十一国庆节、元旦、春节、等重大节日为契机,组织好农民金秋十月艺术节、农民运动会、2131工程等活动,倡导科学、文明、健康的生活方式,丰富、活跃人民的文化生活。三是实施“民心工程”。妥善解决农民养老问题,推行农村社会养老保险,做好宣传发动工作,提高参保覆盖面和覆盖率,力争完成年内参保率20的任务指标。各村要按照年初制定的办实事计划,明确内容、标准、完成时限、责任人,以解决群众反映强烈的突出问题为突破口,努力为群众办好事,办实事,把实事办好,把好事办实。
  9、继续做好成教、普教、文化、体育、预备役、征兵、献血等工作。不断推进全镇各项事业健康发展。
  各位代表,下半年我镇的各项工作和任务仍很艰巨,机遇与挑战并存,困难与希望同在。让我们在区委、区政府和镇党委的正确领导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,把开展共产党员先进性教育活动与推动全镇各项事业有机结合起来,紧紧依靠全镇广大干部群众,以饱满的热情致力创新,以务实的作风促进发展,为实现全镇经济新发展和社会和谐进步而努力奋斗。

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