集团公司董事长股东会工作报告
各位股东、持股会代表：
现在，作为董事长,我受一届董事会的委托向大会作20xx年工作报告，请予审议。
一、三年来的工作回顾
自改制以来，我司首届董事会及经营班子紧紧围绕工作目标，新的法人治理结构依法运作，坚持以改革为动力，以经营结构调整为主线，进一步解放思想、抢抓机遇、强化管理、深化改革、维护稳定、和谐发展，较好地完成了各项目标任务。
（一）生产与效益同步增长，各项经营指标业绩喜人
三年来，共完成客运量8208万人次，客运文秘杂烩网周转量133.6亿人公里；完成货运量11.06万吨，货运周转量3365万吨公里。完成营收6.08亿元，实现利润3361万元。股东收益和员工收入实现了与效益逐年同步增长。
企业对社会的贡献较为显著。累计缴纳税金5755万元，上交交通规费14368万元。
企业呈显良性循环发展势头。荣获国家道路客运一级企业资质，盐城市20xx－20xx年度“劳动保障和谐企业”称号。
（二）内部改革继续推进，为企业发展注入新活力
1、完成了国有独资企业向股份制企业的转变，新的法人治理结构依法运作；子公司顺利完成了三会一层的换届工作，明确了母公司的管理行为和子公司的经营行为，制订了《江苏盐阜公路运输集团子公司管理办法》，进一步推动母子公司法人治理结构的规范运作。资产部门还对《子公司管理办法》的实施情况进行了调研，形成了多条合理化建议。
2、加快与同族企业资产重组的步伐。射阳有限公司与射阳县万里行客运有限公司和射阳县运输有限公司共同出资组建了“江苏丹鹤汽车运输有限公司”和“射阳新城汽车站务有限公司”，整合了射阳境内的站运资源。整体收购了盐城市第二汽车运输公司，并进行了资源重组与整合；与省内十五家兄弟公司共同出资组建了江苏城联物流有限公司，将客运资源优势在物流上再作延伸。
3、理顺各类人员劳动关系。企业与2565名员工续签了劳动合同，与894名员工签订了离岗休养协议，与116名员工续签了返聘协议， 1642名退休人员的档案移交社会保险中心实行社会化管理，为494名自愿解除劳动关系人员在劳动就业机构衔接办理再就业登记，并按规定足额支付经济补偿金1034.9万元。
4、进一步深化企业内部三项制度改革，建立和完善激励机制。出台了集团《机构设置和各类管理人员、管理辅助岗位人员定编方案》试行办法。新进管理岗位的人员实行招聘制，先后对快递、财务等6个岗位面向驻城单位公开选聘。对驻盐符合条件的319名驾驶员、宾馆服务人员实施了劳务派遣。完善了按岗取酬、按劳取酬、按效取酬等多种形式的分配制度，调动了员工的积极性。
5、认真做好改制后续工作。办理了企业营业执照、法人登记证、税务登记证的变更；完成了改制土地处置工作，出让金弥补净资产的政策得以落实，办理了土地证由划拨变为出让手续；实施了市区公有平房住宅的出售；根据市国资委的批准，试行了上冈站住宅平房的协议出售。通过了市改发办牵头组织的改制检查验收。
6、积极盘活对外投资。转让亚细亚商城我司持有的50%的股权，转让股份所得，解决了部分改制成本急需的现金流量。向中大集团依法诉讼，维护了我司在中威公司持有的35%的股权收益。并在下一轮股权承包中，取得主动权。会同省国信集团落实上海江苏饭店的改制工作和资产公开出售等工作。
（三）运输经营不断求进，企业发展后劲逐步增强
1、做足经营线路文章。公司全力以赴做好省运管局线路招投标工作，增加了盐城至呼和浩特、南宁、珠海、岳阳、襄樊、黄山及阜宁至厦门、东台至厦门、西安等10条省、市际线路的经营权。同时加大闲置线路开发力度，累计盘活闭置线路93条，加密班次104个。新一轮承包衔接期内，预定的经营计划如期完成，年标的总量逐年递增。狠抓优质服务、规范经营工作，不断提升企业形象。
2、积极推进公司化经营。根据省市运管部门大力推进公司化经营的要求，结合当前我市市场环境因素，探索出以责任经营为主，多种形式并存的公司化经营的路子。截止10月份，实现公司化经营的班线6条，班车达134辆；通过责任经营模式向公司化过渡的班线18条，车辆173辆。到今年底还将增加公司化经营班线5条，车辆20辆。
3、加大运力投入和优化运力结构。更新豪华客车69辆，其中：快客公司投入5辆大宇客车，快鹿公司投入5辆沃尔沃客车。进一步优化了运力结构，较好地满足了市场需求，增强了市场竞争力。
4、加大了基础设施的投入和建设，提升窗口形象和服务功能。去年以来，公司全面启动市政府重点工程之一的五星汽车客运站的筹建工作，总投资达1.4亿元左右，占地136.9亩，建筑面积达25400平方米，停车场地近50000平方米，明年将投入使用。根据省交通厅《江苏省客运站标准化建设体系》的要求，积极对部分一、二级客运站硬件设施进行了改造。
5、进一步加大了旅游运输、快件运输、集装箱运输等业务的拓展力度。集团公司正在积极争取优惠政策，筹建盐城市外事旅游汽车运输公司。积极拓展城市出租市场，明光出租公司20xx年新获得70辆出租车经营权，累计拥有营运出租车超百辆。进一步加大了车站对外开放步伐，以县城创建、运输市场整顿为契机，吸纳社会个体运输户进站经营。
（四）开拓“两翼”板块经济，积极培育新的经济增长点
1、房地产业是我司实施多元经济的新兴产业，通过近三年的努力，各项工作迈出实质性的步伐。三年来，经过调研论证，注册成立了集团全资公司――盐城市通宇置业有限公司，并顺利取得了二级开发房地产资质，为房地产开发提供了平台，明确专门董事专抓此项工作，同时配备并引进了房地产方面的专业技术人员，弥补了我司项目人才需要。在项目开发过程中我们坚持自主开发和合作开发相结合的方针，做到扬长避短，稳中求胜。一是开放大道32号地块（盐阜嘉园）盐阜房地产有限公司取得开发经营权后，我司利用土地建筑物评估价值为出资，并以我司资金实力、企业信誉等优势与其合作，同时实行项目控股。该项目总规划面积3.7万平方米，已建成2.52万平方米（含定向安置房），已实现销售1.95万平方米，在建工程1.179万平方米。二是开放大道30号地块（新天地花园）是我司独立取得自主开发经营权的第一宗地，总规划面积69750平方米，一、二期共完成5.47万平方米，三期工程尚有近4万平方米待批开发，项目完工后总开发量为8.9万平方米。三是与市房地产公司等三家企业联合组建了劝业城房地产开发有限公司，目前项目前期部分拆迁基本结束。现已取得市发改委立项批复并领取了规划用地许可证和拆迁许可证，项目初步设计方案已报规划局待批。四是汽车总站地块我司已摘牌，土地性质已变更为商业开发用地，现正在做开发前的论证工作，目前已完成概念性规划设计评估，总之，房地产开发项目三年来从零开始，从无到有，开局良好，发展喜人。
2、商工贸项目坚持以市场为导向，全面开拓经营。将车站大厦二楼进行了改造，新辟门市100多间，与东方商城联成一体，吸纳经营户100余户，顺利进行了新的劝业场整体搬迁工作，既解决了部分劝业场老户的后顾之忧，又保留了劝业场的品牌优势。新劝业场品牌亮出后，有效拉动了原东方商城的经营业务，2007年3月续签合同租金平均上调10%，得到经营户的配合，工作进展得较为顺利。交通宾馆通过开拓市场、优质服务、严格管理，在自主经营的道路上探索前行。各子公司利用车站所处地域的优势，商贸经营也取得较好的成绩。对分散的保险代理、客车销售、油品经营等项目归口统一管理。撤销了一汽站二级单位管理体制，划归汽车技术服务公司，整合修理资源。驾培项目进一步明确目标责任，通过提高培训质量，增强服务功能，赢得了驾培市场。争取到危险品车辆gps安装服务业务，筹建了市四级资质安全培训中心，抓住了危险品资格审验、全市理论教练员岗前培训等五项新的培训项目，为企业提供了新的经济增长点。
（五）强化安全管理，不断提高安全意识
1、狠抓安全“双基”管理。对全司14个安全管理责任制和37个岗位安全生产责任制进行了重新修订和完善。全面落实安全生产责任制，狠抓安全宣传、教育和培训，努力提高全员的安全素质。
2、坚持把推进安全文化建设和创新宣传教育手段作为一项重要工作来抓。突出以人为本，有针对性地抓好安全教育，组织开展杜邦安全文化讲座、安全管理工作誓词征集、安全家书、“安全.责任.文化”论坛等多种形式的活动。20xx年4月，公司被市安委会推荐申报江苏省“安全文化示范企业”并获得批准。
3、坚持日常管理与长效管理相结合，不断创新安全管理理念。组织实施“危险源点监控”和“三记两档”工作，有效地促进了安全管理工作的规范化和科学化。强化动态管理和现场督查，狠刹“三超一疲”和私招乱聘等违章违法行为。
4、组织全司2500余名驾驶员脱产培训，保证安全卡年审工作的质量。认真执行车辆日常维护和定程保养制度，强化维护质量和保养工艺，严格车辆购置、过户、报废手续。通过开展“文明汽车修理厂”竞赛活动和举办修理人员专题培训班，有效地促进了整体修理水平和服务质量的提高。
5、进一步加大了对安全工作的投入。初步建立了gps卫星定位监控平台，全司440余辆班车安装了车载gps，盐城汽车总站、技服、东台、建湖、二汽公司等单位相继安装了智能监控系统，由过去单一的人管向人管与技管相结合转变，有效提升了企业安全管理的科技含量，使安全专业管理工作初步迈上了智能化管理的台阶。
（六）狠抓管理持续创新，保障企业稳定健康发展
完善财务利润计划考核体系，加强财务核算，强化定额管理。加大审计力度，完善和推广责任审计制度，全面落实新的《内部银行管理办法》，努力加大融资的力度，为企业快速发展提供了有力的保障。及时调处生产经营过程中出现的各种矛盾，努力改善站、运关系和市、县运输单位关系，建立相互理解、相互配合、相互支持的良好合作关系，创造内部稳定的经营形势，齐心协力参与市场的竞争和挑战。通过了iso9001：2000质量管理体系标准论证工作，提升全员的质量管理意识和质量管理水平。积极开展qc全面质量管理活动，围绕运输质量方面的热点、难点问题进行攻关，5项成果荣获中质协、中交协表彰奖励，创建服务质量品牌。市区自来水一户一表改造全部结束，延续几十年的单位代收代缴水费模式彻底改变。通讯费实行定额管理，建立了商务灵通网，节约了通讯费用。加快企业管理信息平台建设，建立了集团公司网站，开通了局域网，为企业信息管理系统的建立奠定了基础；新出台工程招投标管理办法，进一步规范基础建设招投标行为，规范工程招投标和工程验收审计工作，累计完成工程审计项目57项。
（七）切实维护企业稳定，激励员工凝心聚力
充分发挥党群组织在维护企业稳定中的重要作用。认真开展以实践“三个代表”和“八荣八耻”重要思想为主要内容的党建教育活动，在全司党员干部中广泛开展了党员先进性教育活动。大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，高唱正气歌，以“八荣八耻”为镜鉴，知荣辱、懂善恶，辨美丑，规范每个党员干部的一言一行，引导他们树立良好的世界观、人生观和价值观。群团组织多次举办以爱岗敬业为主题的演讲比赛。
强化企业和谐劳动关系建设。对职工的技能工资、岗位工资的起点进行了调整，对离岗休养人员新增了生活补助，20xx年和20xx年共为在岗人员人均每月增资228元，职工共享企业发展成果，充分调动了广大职工爱岗敬业的积极性。
积极开展健康向上的劳动竞赛活动和文体活动。开展了春运文明竞赛活动。围绕安全目标，组织开展全国“安康杯”竞赛活动。组织开展职工岗位业务技能创新和岗位技能比武竞赛活动，涌现出一大批爱岗敬业、竭诚奉献的先进集体和个人。培树了省市劳模各1 人，省级功臣1人，国家级单项个人标兵1人。坚持为职工群众办实事，实施“送温暖、献爱心”工程，慰问特困人员496人次，发放解困金近20万元，组织股东、劳模和职工荣誉疗休养6次170人次。组织开展各类职工喜闻乐见、内容健康向上、活动载体新颖、内涵丰富的企业文化活动，推进了企业文化的建设，增强了改制后广大员工的集体荣誉感和企业凝聚力。
强化了信访稳定工作。组建了集团信访工作网络，明确了各级信访工作责任，妥善处理了改制之初部分职工对政策不理解而引发的多次群访事件，努力化解了矛盾，解决合理诉求，争取了政府政策，使要求解除劳动关系人员享受了失业金待遇；对重点信访人员不厌其烦地帮助教育，讲明政策；还较好地解决了劝业场经营户因规划拆迁而引发的群访事件。
综合治理、人武、计划生育和社会扶贫帮困等各项工作也取得了一定的成绩，为企业的健康稳定和谐发展做出了一定的贡献。
各位代表，三年各项成绩的取得，是市委、市政府正确领导和大力支持的结果，是全司各级党员干部和广大员工团结一致、凝心聚力、辛勤工作、顽强拼搏的结果。在此，我代表公司向各位股东、持股会代表，并通过你们向奋战在各条战线上的广大员工表示崇高的敬意和衷心的感谢！
总结三年来的工作，我们深深体会到：全心全意依靠广大股东、持股职工代表、全体员工是企业发展不竭的动力；立足主业、做精客运是我司兴旺发达的根本；多元开发、做大两翼是企业腾飞的创新举措；强化管理，不断创新是企业发展的永恒主题；牢固树立“安全第一，预防为主”的方针，切实维护企业大局的稳定，是企业可持续发展的保证。
我们也应该看到企业发展过程中存在的问题：在激烈的运输市场竞争环境下，主动参与竞争意识不强。虽然在全市同行业中具有一定的优势，但仍滞后于全省同行先进企业的发展速度和规模；部分县际班线整体垄断承包经营的局面仍然没有改观。随着燃油价格持续上扬，运输成本支出日益加大，单车利润空间不断萎缩；现代物流工作严重滞后，修理、油材料经营分散。经营方式和管理手段创新不够，仍滞后于企业的发展速度和规模。安全管理工作还有死角，道路交通重特大事故尚未杜绝。资金管理尚有不足，挪用现象偶有发生等。
这些问题我们将在今后的工作中引起高度重视，并采取切实措施，认真加以解决。
二、未来三年工作的总体要求和主要目标
各位股东、持股会代表，第二届股东会的三年是全面实施“十一五”规划的重要三年，是全面贯彻落实党的17大精神，加快公司发展的关键三年，也是我司建司50年来必将迎来的辉煌三年。纵观当前，我们面临很好的发展机遇，国家和地方对高等级公路、跨江大桥、客运站点等公路交通基础设施建设如火如荼，城市之间的距离和行车时间正在缩短。特别是苏通大桥的贯通，把盐城融入上海三小时区域，给盐城经济的发展插上腾飞的翅膀，也给公路运输、房地产开发等企业带来了发展的更大空间。各级交通行业管理部门重视并加快公路运输公司化改造的进程，省内外同行公司的快速发展也给我们带来了宝贵的经验。但是，我们也必须清醒地看到，公路和铁路、航空间的竞争日趋激烈，公路客运市场日趋饱和，客运班线的开发和发展难度日益加大，公路运输各经营主体间的市场竞争将更为激烈。加之燃油价格的攀升、保险费率的提高，特别是燃油税即将实施，运输综合成本在不断增加。使企业经受严峻的成本考验和经营压力。综上所述，我们发展的机遇和挑战并存，立足当前，谋划长远，我们必须站在战略高度，以更加宽广的眼光，更加紧迫的历史责任，为打造百年企业奠定坚实的基础。
为此，未来三年工作的指导思想是：认真贯彻党的17大精神，全面贯彻落实科学发展观，按照“做好运输业，做大房地产，做活商工贸，做强大集团”的经营思路，坚持以人为本、持续创新、安全第一、和谐发展的基本理念，深化各项改革，加快结构调整步伐，改善外部环境，整合内外资源，培育核心竞争力，全面提高运行质量，实现企业新的跨越。
具体要实现“五大”目标：
（一）综合效益领先。通过经营结构的调整和市场开拓，要继续保持企业各项经济指标稳步快速发展的势头。到20xx年，累计营业收入14亿元。其中主营收入8亿元，房地产销售收入6亿元。实现利润总额6500万元。股东投资回报和在岗员工收入与企业效益持续增长。
对社会贡献（税费缴纳）逐年增加，提高集团在全市大中型企业中的地位。
（二）企业管理科学。树立管理就是服务的理念，抓好管理的持续创新；探索资本运营的经营管理模式；完善运输生产、安全、财务、资产、行政事务等管理制度体系；建立人力资源“选、用、育、留”的工作机制和以效率、业绩、知识、技能、创新为导向的激励机制，按照结构优化、配置合理、综合素质高的要求，建设一支适应企业发展要求的优秀员工队伍。实现管理现代化、科学化、规范化和人性化。
（三）设施装备现代。营造现代化的候车环境，建设现代化的运输站场设施；应用现代化的运输承载工具，提供安全、便捷、温馨、优质的现代化运输服务；加大对现代化的办公设施设备的投入和运用，构建完善的信息平台，推行智能化管理服务系统。
（四）服务水平一流。以不断满足顾客需求作为我们一切服务工作追求的目标；进一步完善站务、运务服务举措和服务流程，服务品牌“盐阜快客”、“盐阜客运”和“盐城快鹿”的知名度和美誉度显著提高，积极培树优秀服务明星和服务组织，让顾客充分享受到全过程的具有个性化的优质、温馨服务。
（五）企业和谐稳定。各项预控指标逐年下降，全司的安全形势根本稳定。员工文化生活丰富多彩，企业价值理念成为员工的自觉行动。逐步形成一个团结和谐、相互关爱、创新创优、敢为人先、尊重知识、敬业诚信的工作氛围，实现企业与个人的共同发展，构建和谐稳定的企业环境，争创省、市文明企业。
三、未来三年工作的主要思路
要完成上述“五大目标”，各项工作应重点围绕“五个创新”的思路来保证。
（一）实现体制机制创新，推动企业高效发展
按照现代企业制度的要求，规范公司法人治理结构的运作。继续探索并实践集团总部管理职能的转变，在战略规划、资源整合和产业升级、资本运营等方面突显集团强势功能，从生产经营管理系统逐步向投资决策中心、资源配置中心、信息管理中心和监控考评中心转变；经营模式从重生产经营型向重资本经营型转变。重点要加强资本运营课题的研究，加大利用“外智”的力度，咨询资本运营的专家或机构，制定企业资本运营的发展规划，并成立相应的机构，积极组织实施，提高资本运营效率和效益，最终实现资本的保值增值，为今后企业争取在中小板块或创业板块上市打下基础。
完善《子公司管理办法》，进一步理清母子公司股权与资产关系，规范股权流转行为。对子公司的管理，按照《公司法》和《企业章程》赋予的权利和义务，加强对子公司的规范运作、经营决策、财务监督和目标考核。保证决算准确、执行有力、监管到位、利润分配规范，保证股东各方的应有利益，促进母子公司的协调发展。
加强对参股子公司的资本管理力度。敦促中大集团切实履行法院判决和调解承诺，继续做好中威公司的资产承包后续工作，保障资产的保值增值。认真介入上海江苏饭店的改制工作，摸清资产的真实状况，切实维护我司的合法权益。
发挥股东会的决策作用，提高董事会的管理能力，加强调查研究和宏观经济政策、企业发展战略以及涉及企业重大投资、重组方面研究。根据企业的`发展战略，重点加强客运、物流、旅游、公交以及其它一些围绕主业、处于成长性领域企业的联合重组，做好运输产业链的研究，积极关注相关领域的国有企业改制，特别是与汽车运输企业相关联的同族企业，寻找合适的投资重组机会，实现低成本扩张。充分发挥监事会的监管作用，重大事项监事会应依照公司章程和《公司法》主动介入、积极参与，切实履行好监管职能。积极探索和实践职业经理人制度，紧紧围绕股东会、董事会目标任务，组织实施生产经营活动，确保目标实现。
提高企业执行力。它是企业竞争力的核心，是把企业战略目标、规划和决策转化成为效益的关键。要树立“全局一盘棋”的大局意识，确保政令畅通，处理好整体利益和局部利益的关系，形成步调一致，行动迅速的企业执行链，建立起各分、子公司合理分工、有序合作、协调发展的机制。
加强人力资源管理机制创新。强化人力资源也是生产力和人才资源是第一资源的理念，建立选人、用人、育人、留人的工作机制。一是要按照绩效考核、末位淘汰滚动的办法，强化考核机制，加强内部管理；二是有计划地引进集团公司急需的专业人才和学历较高、素质较好的人员，以提高和改善集团公司目前员工队伍结构状况，逐步在公司内构建起管理、技术、营销、生产等专业人才梯队。三要加大规范用工力度。2008年1月1日起，新的《劳动合同法》开始实施，对我们企业来说，在规范用工方面要求更高、压力更大，各级领导应引起足够重视，我们要继续坚持和推行劳务派遣用工制度。加大对驾驶员、修理工、服务员劳务派遣的工作，在此，我们重申，坚持稳定职工队伍，坚持总量不增加的原则，不乱开口子增加人员。四是组织开展好干部员工的培训教育，提高员工的业务技能和综合素养，适应企业发展的需要。五是深化三项制度改革，激发广大干部和员工参与市场竞争的意识，克服平均分配和 “大锅饭”的做法，加强岗位责任制的考核，逐步实施以岗定薪、易岗易薪，真正发挥工资杠杆的作用。对新进的企业急需的人才，试行协议工资制。
（二）实现经营手段创新，增强企业竞争能力
1、运输业是我司最具竞争力的产业，也是集团发展的主体经济，是两翼经济发展的坚强基础。要坚持以市场为导向，立足“做精做强”，整合资源，增强活力，优化结构，拓展空间。
一是进一步发挥客运优势，扩大发展空间。要深入开展客运市场调研和预测，把握和发挥公司客运经营优势，实施扩张性客运发展战略。通过线路置换、出资收购、兼并、资产重组或多元参股组建跨企业的客运专线公司等，以消除恶性竞争和内耗，不断扩大客运市场的占有率。
二是要努力挖掘班线潜力，做好做足高速公路的文章，通过新增、加密、车型调整和创新服务内容等方式，大力发展快客班线。争取发展全省内所有市际快客班车。特别是苏通大桥开通后，要积极拓展、加密上海快客班车，扩大市场份额。
三是重点抓好客运站场建设，抢占运输市场制高点。盐城五星客运站建设工程要抓紧施工，确保2008年春运投入使用。要争取市政府和交通主管部门的支持和帮助,把五星站建成向社会开放的公用型车站,积极吸纳全市社会车辆进站经营，全面提升车站的档次，将五星站打造成现代化、精品型车站。加快对盐城汽车北站、南站建设的论证和征地等前期准备工作，力争早日建成启用。大丰、丹鹤公司要积极做好新站的启用前的准备工作。
四是加快客运班线公司化改造步伐，增强企业赢利能力。客运班线公司化改造经过二年的实践，已积累了一定经验，是企业经营方式的重大转变，是做好运输业的必由之路。凡是列入省市公司化改造计划的班线，要积极配合各方，合理采取经营方式，有条件自营的，要尽量做到自营，坚持不折不扣地完成。
五是进一步加大车辆技改，满足旅客需求。根据不同班线特点实施车辆专线改造，加大豪华车辆所占的比重，提高旅客乘坐的舒适度，努力打造特色化的精品线路。
六是进一步采取可行措施，应对铁路竞争。要积极研究实施应对新一轮公铁竞争策略，适时调整线路、班次；根据客流淡旺季的特点，采取贴近市场、操作性强的科学、灵活的浮动票价体系；加强市场调研，使班车时间安排更加适应旅客需求、符合旅客出行规律。
七是要重视现代物流产业的发展，联运公司要着力研究传统货运向现代物流发展的课题，在广泛调研的基础上，明确发展方向。当前货运站点已严重不适应市场发展的规划，货运市场份额严重萎缩，成为制约物流发展的瓶颈。着重做好物流基地建设的认证，积极主动参与我市物流市场的规划和建设。
2、“两翼”板块经济是我司多元化产业，是提高我司综合实力和可持续发展的有力保障。
——房地产开发是我司新兴产业，是盘活我司土地存量资产，增强企业发展后劲的经济增长点，行业政策指导性强，拆迁安置难度大，建设周期长等特点，对应政府职能部门多，有针对性的开展工作。新天地花园二期工程在保证扫尾年底交付的同时，小区配套工程尽快完工等。做好三期工程周边项目的拆迁规划设计前期工作，并在年底前二号楼率先开工，力争2009年新天地花园全部建成。劝业城项目已被市政府列入三十项重点工程之一，2008年要全面启动，尽快按照市场化拆迁办法积极稳妥做好各项工作，力争三年内建一座与中茵海华广场相媲美的综合性商场。做好黄海路新客站地段的前期准备工作，做到充分论证，精心策划使该项目效益最大化，为了加快我司房地产的发展壮大，要抢抓机遇，适应市场，适量储备一批存量土地资源，争取建设一批优秀精品小区，提高企业知名度，实现房地产业滚动发展。
——商贸业要继续实施“做实做活”的战略。要整合好商贸资源，形成资源集聚、管理有力、潜力持续、效益增长的局面。市区内的超市、饭店、门面出租要归口商贸经营管理。尤其是五星站启用前夕，要与客运同步规划考虑商贸经营布局。新天地花园、盐阜嘉园以及新劝业城项目要预留一定的商贸经营阵地，保持公司商贸资产的总量比改制前稳定提高，积蓄商贸创利潜能，保持商贸效益的稳步增长。商贸经营队伍要认清形势，义不容辞地履行职责，加强学习，提高本领，难中求进，不辱使命。车站大厦已成功开发成为新的劝业场，它将与总站地块实行同步改造，形成整体经营格局。交通宾馆要在2008年上半年完成五、六楼改造，力争在经济型宾馆中创树品牌。各子公司也要激活经营机制，盘活商贸阵地，争创最大效益。
——技服工作要寻求商机，立足稳步发展，力争有所突破。要抓住公司化经营的有利契机，合理整合修理资源，大力发展车辆修理和油材料供应，修理上要整合驻盐单位的修理资源，建立修理基地，保证公司化经营的车辆修理和油材料供应的要求，真正把这两项产业做好、做大。驾培工作，要借新考试大纲的实施和考试项目变更之机，及时调整经营策略，在抓好教学质量和确保安全生产的前提下，积极采取灵活的经营手段，进一步吸引生源。创造条件整合或兼并同行企业，真正形成行业龙头。检测站要发挥品牌的优势，进一步提高市场份额，实现稳步发展。
（三）实现企业管理创新，提升企业综合水平
要确立“管理有道”的理念，道，即制度、规律。坚持管理创新，强化管理基础，健全管理制度，开发管理人才，提高管理水平。
1、强化企业管理制度创新，健全制度体系。为更好体现企业理念的内涵，适应企业体制变革的需要，要结合iso9001：2000质量管理体系要求，对公司现有的各项规章制度重新进行梳理、修订和完善，逐步建立起简洁规范、科学有效的制度体系。
2、规范财务和资金管理，强化审计监督。加强财务人员的业务知识和法律法规教育培训，杜绝人为调节损益因素和不规范运作行为。禁止基金体外运转，确保账务的真实性。加强内部银行对集团整个资金管理和运作的职能，着重加大对控股子公司资金的监管和运作力度，提高资金的运作效率。要加大银行信贷和内部融资的力度，开展内部挖潜，厉行节约，合理控制费用，对外营收结算要认真清收，加快资金回笼，压缩应收款项。充分发挥内部审计的监督、评价、参谋、服务职能，创新手段，更新观念，实现 “六个转变”，即：目的由以资产的安全为主向以资产的增值为主的转变；角色由单纯的“警察”角色向“参谋”和“顾问”角色的转变；模式由传统的财务收支审计为主向管理、效益审计为主的转变；手段从以手工操作、现场审计为主向计算机网络技术、非现场审计的转变；关口从事后审计为主向以事前、事中与事后相结合审计的转变；行为从随意性大向程序化、规范化、系统化的转变。按照集团的总体部署，围绕集团的中心工作开展审计工作，审计的对象和内容要全面，不留审计盲区。
3、严格执行集团公司客运管理规定，强化运输生产的指挥、调度、协调、监督等职能，不断研究新形势下，运输管理中可能出现的新情况、新问题。严格加强对承包车辆遵守运纪运规方面的考核管理工作，做好管理规定的宣传、学习、教育工作，坚决把违章率降下来，控制在一个合理的水平。
4、加强网络管理，发挥信息网络技术在办公自动化、生产、安全、财务、人力资源管理上优势。要逐步实现办公自动化提高工作效率和管理水平。加强集团网站建设，在继续搞好内部宣传的基础上，建成广大旅客、货主和经营业主等交流的平台，经营信息和网络售票的平台，车辆gps定位系统查询入口的平台。建立网络电视电话会议系统，做到工作布置、落实方便及时，同时减少会议费用的开支。利用全省客运站系统联网的机遇，积极尝试科技化售票方式。实现在银联用户的网上购票业务；实现手机班车信息查询，推出手机购票服务；试点在盐城高档宾馆和写字楼安装自助售票机，加强票务营销，方便旅客购票。加快建立信息管理组织，要整合现有人才资源和引进人才，积极组建集团信息中心。要全面推行会计电算化，加快财务、运务、人力资源管理应用软件的开发和运用。
5、加强行政事务管理，建设节约型企业。要按照《集团公司行政事务管理制度》的各项规定，严格规范办事程序，提高办文办事办会水平。加强调查研究和信息工作，调查研究上求深、求实，增强工作的针对性。强化节约意识，树立成本观念，堵塞每一个漏洞。严格审批和报批制度，切实控制和降低可控成本的支出，把创建节约型企业的各项工作，落实到每个部门、每个岗位、每位员工。加强对资产设备、办公用品和易耗品的管理和使用，做到账物相符，减少不必要的浪费。加强基建、维修管理，保证工程质量。要适应企业改制的新形势，探索住宅区物业管理市场化运作的新路。
6、加强机关的作风建设。机关工作要发挥好 “参谋助手、指导服务、协调督办”的职能，在提高各部门的服务态度、服务效率、服务质量、服务水平上下功夫。树立机关工作人员用心想事、用心干事、用心谋事的新形象，建立一支想干事、敢干事、会干事、干成事的机关队伍，把机关建设成为和谐、高效、快捷、务实、廉洁的新型机关。
（四）实现安全管理创新，保证企业安全稳定
1、坚持安全第一，完善责任体系。实行领导集体安全生产责任制。严格贯彻落实安全工作“一票否决制”，始终坚持把安全工作放在首位，按照“谁主管、谁负责；谁审批、谁负责；谁在岗、谁负责”的原则，健全与完善“分级管理、权责一致、层层有责任、层层有指标，责任具体化、责任数量化”的安全责任体系，全面构建安全管理网络，形成各司其职、各负其责、齐抓共管的良好局面。
2、创新安全理念，发展安全文化。学习和借鉴杜邦公司安全管理的成功经验，真正树立“零缺陷”的管理理念和“零事故”的工作目标。要进一步加大安全宣传和教育的力度，充分利用各种不同的形式，传播安全生产的科学思想和先进的管理理念，普及科学知识，倡导安全文化，建成省级安全文化示范企业。
3、夯实管理基础，完善管理机制。要综合运用现代化的管理手段，通过推行安全生产管理的规范化、标准化、制度化建设，创新管理模式。一是健全和完善“事故隐患、危险源点监控法”，通过推行形式简单、操作性强、效果明显的群众性监督和检查的方法，实行“全员、全过程、全方位、全天候”的安全生产监控管理，并且按照“分级监控，按级管理”的要求，将所有危险源点监控检查责任落实到部门、班组和人头，全面提高预防水平，促进安全生产可持续发展。二是积极创造条件成立企业内部评价机构。通过建立企业内部安全生产评价体系，定期对所属分子公司的安全管理现状进行定量与定性的分析，为企业的安全生产提供前瞻性建设性意见。三是构建职业安全健康管理体系。不断消除、降低或控制各类职业安全健康危害和风险，提高企业的本质安全。
4、加大安全投入，提高技术手段。一是积极推动我司安全生产信息高速公路建设，能够最大限度地搜集和利用各种安全生产信息资源；二是加强重大危险源监控，择优确定救援方案，实现快速救灾反应；三是积极推广先进科学技术在车辆运行及管理方面的应用，车载gps安装率达到90%以上，以提高车辆运行途中的监管能力；四是车站、公共场所、大型市场要安装电子监控系统，以对所辖区域的重点部位实行全天候的监控。
（五）实现企业文化创新，推进和谐企业建设
1、加强企业品牌文化创新。围绕打造具有“盐阜汽运”特色的服务品牌，提高服务质量和延伸服务内涵，通过对服务品牌系统化建设，增强运输市场竞争力，全面提升企业形象。
一是制定公司品牌建设战略规划。建立企业形象（cis）识别系统，通过专家、社会和全司广大员工参与，设计企业标识和服务标识。制定新的企业精神、企业服务宗旨、企业经营、管理、服务理念和广告语等。
二是开展一系列宣贯培训活动。组织员工深入学习、理解公司理念系统的实质和内涵，并联系生产和工作实际，让这些理念逐渐转化为员工自觉的行为和习惯，转化为现实的生产力。要梳理和构建公司的品牌体系，发动员工剖析和提炼公司品牌的价值结构，确立其中的核心价值，并通过必要的培训和教育，使之真正得到员工的广泛认知、认同和维护。
三是强化企业品牌营销宣传。通过采用多种形式的营销策略，充分发挥新闻媒体、《盐阜汽运》报、《集团网站》等传播媒介的作用，加大对企业产品、服务、形象和文化的宣传力度，不断提高品牌的社会知名度和美誉度。确立劳模先进人物也是企业品牌的观念，大力培养和树立先进典型，尤其要注重在基层一线的驾驶员、修理工、服务员和管理骨干中培树一批先进模范人物。
四是以服务创新保持品牌优势。加大站埠、车辆等硬件设施的投入，改善乘车环境，积极加快车身统一标识的进度，车内服务设施要齐全，高档车可借鉴航空模式试行乘务员制。在提高服务质量上，要积极推广盐城汽车总站“沙惠林班组”和阜宁车站“学雷锋小组”的经验，并加以总结宣传和推广。积极延伸服务内涵，在全省二级以上车站联网售票和邮政联网售票的基础上，发展网上查询班次和订票、银行代售等新业务，方便旅客，从而不断提高顾客对“盐阜汽运”品牌的满意度和忠诚度。
2、加强企业精神文化创新，秉承以人为本理念，推进企业文明建设。
一是从思想关注上着手。各级领导班子要重视并时常关注员工的思想动态，通过企务公开、民主管理、信访接待、座谈讨论等多种方式，加强与员工间的交流和沟通，增进共识和互信，从而为广大员工营造一个和谐、舒畅的工作和生活环境。
二是从文化需求上展开。要加强企业精神文明建设，关心员工的文化生活需求，开展好各类劳动竞赛和员工喜闻乐见的群众性活动，不断丰富员工的业余文化生活，愉悦员工身心，增强企业凝聚力，全力办好建司50周年的各种庆祝活动。安排好每年的先进劳模和员工荣誉疗休养。要针对企业女员工和青年员工等各类群体的不同特点和需求，开展丰富多彩、形式多样的活动。要关心企业各层面人员的生活，让大家感受到来自企业的温暖。
三是从帮扶机制上深入。要充分发挥党群组织的作用，激励员工奋发向上的工作热情，要逐步改善员工的生产和生活条件。要切实关心弱势群体，建立和完善困难员工帮扶机制，不断推进和谐企业建设向纵深发展。职工大病医疗互助工作要办好，在总结完善的基础上，在驻县各子公司逐步推行。
各位股东、持股会代表，展望二届股东会的三年，前景催人奋进。让我们在市委、市政府的正确带领下，认真贯彻党的17大精神，全面落实科学发展观，紧紧依靠全司广大员工，进一步解放思想，凝心聚力，艰苦奋斗，开拓创新，认真做好各项工作，为圆满完成三年的目标任务，构建和谐企业而团结奋斗。
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