创建群众满意基层站所工作报告
2011年，xx财政所在区财政局党组和xx街党工委的正确领导下，认真贯彻执行党的17大以来的方针政策，践行“三个代表”重要思想和科学发展观，以“提升服务质量、优化发展环境”为重点，以“创先争优”和开展“讲政治、练本领、强管理、上水平”为着力点，充分发挥财政职能作用，不断创新工作机制，着力推进创建“群众满意基层站所”建设，取得了较好成效。
一、突出队伍建设、争创一流工作业绩
xx财政所现有干部职工21人，其中在职13人、退休人员8人。承担着xx街范围内的预算内外收支、专项资金、基层财务审计、征收农合农保基金、基层组织和“三农”资金的管理。在深入开展创建“群众满意基层站所”活动中，坚持创建理念上体现一个“新”字，内部管理上体现一个“严”字，服务质量上体现一个“优”字，切实把财政工作和创建群众满意有机结合起来,履好职、服好务，让人民满意。
(一)抓班子作风建设，发挥表率作用。
一是做好三个统一：思想上统一认识和提高;政策上统一学习和理解;业务上统一钻研和熟悉。二是从严要求，加强监管，制定严格干部管理制度。三是要求所班子成员处处以身作则，大事讲原则、小事讲风格，充分发挥班子的整体合力，不断提高自身修养和管理水平，作表率促进全所干部职工政治理论水平和业务素质的整体提高。
(二)抓学习教育，提高自律能力。
我所对职工的学习教育做到了几个坚持：一是坚持开展政治理论学习，建立完善集中学习考勤制度。把全所干部职工的思想统一起来，因势利导，纠偏补漏，引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观。二是坚持加强反腐倡廉教育，每月定期组织干部职工学习关于廉洁自律的一系列规定。防微杜渐，警钟长鸣，做到常在河边走、就是不湿鞋。三是强化服务意识，以精细化、规范化管理为切入点，不断创新举措，管理和服务做到主动、积极、优质、高效。
(三)抓勤政务实，提高服务能力。
全所人员进一步转变服务理念，创新服务体系，积极探索和大力推行“五项服务”：一是文明服务。对办事群众，以礼相待、语言得体、态度谦和、耐心周到，使服务对象高兴而来，满意而去;二是规范服务。做到办事依据、程序、时限、结果和收费项目、标准等全公开。三是高效服务。做到管理有序、制度健全、工作效率高、服务质量好;四是优质服务。围绕建设社会主义新农村大局，创新“三农服务体系”和方式，确保涉农补贴资金按时足额到户，积极落实中央惠农政策;五是廉洁服务。健全惩防并重的治理体系，落实党风廉政责任制。
全所人员规范管理，文明服务，不管生人熟人一样热情，忙时闲时同样耐心，杜绝了“门难进、脸难看、事难办”或“刁难群众、作风粗暴、办事马虎、效率低下、敷衍塞责”等不良现象。值得一提的是2011年7月、我所按区政府的招商引资政策对每年上半年度企业发放扶持金时，竟多出3.2万元没有单位认领，我所出纳黄晓东凭着对工作负责的强烈责任心，主动到街招商办核查落实后，将扶持金送到了该单位、该单位领导和财务负责人感谢不已，说“你们确实是企业的贴心人”。在核发家电下乡的工作中、我所工作人员陈祖斌在审核一名来所办理家电下乡财政补贴的农村老人的过程中，老人不识字、子女在外打工、陈祖斌同志在审查完老人所有资料齐全后，不但主动替老人代填申办表格，而且领老人到指定银行开户、一直到办完所有手续为止。像这种主动服务的事在xx所屡见不鲜。
人民群众纷纷称赞说：财政所的干部们工作态度是越来越好，办事效率是越来越高。还有来所办事的农民说：走进财政所，就像走进自己的家一样。
二、突出制度建设、强化基层财政财务管理
制度是事业发展的重要保证，离开了制度的规范和保障，事业的发展将难以想象。同时，制度也必须适应发展的要求，在发展中不断创新和完善。我们把制度建设工作，作为日常管理的一项基础工作，突出制度建设，规范管理，高效运作。
(一)措施得力、不断完善财政基础工作
加强财政资金管理，强化预算约束力，保证专款专用。仅2011年我所进出的资金达1亿8干多万元，每笔预算内外资金以及专项资金到我所后、我们不是要人家上所来打听消息，问这笔资金到了没有?而是主动给服务单位联系、到我所来办拨付手续、服务关口前移，因此我所至今没有一例违纪违规情况发生，资金运作良好，深受上级领导和服务对象的一至好评。
(二)规范管理、严格控制各项支出
全所一班人，带头执行制度，坚持“精打细算、量入为出”的原则，确保每一分钱用在刀刃上。干部职工下村和社区办事尽量搭公交车、踩自行车，来客招待一律从筒、节约每一滴水、每一度电，因为我们深知我们所用的每一分钱都是纳税人的钱，所以处处“严”字当头，从细节抓起，扎实深入开展各项工作，根据形势变化和不同时期工作需要，及时修订、完善了各项内部管理制度。始终将各项工作的开展置于制度约束之下，用制度管人、做到目标明确、责任到人，办事有程序、考核有依据，工作协调有序进行，确保我所每年度公用经费支出保持在区局制订控制的标准以内。
(三)加强街村级财务管理，确保基层政权的`稳定
我们认真履行理好财、服好务的工作理念，严格按照财政法律法规管理财政、财务收支。一是积极配合街道办事处分管财经的领导按照区财政体制结算分成收入的政策急时清算请款和分配街级收支。二是按照年度预算批复的安排确保了街直机关、以及农业、卫生院、城建、林业畜牧等人员经费和公用经费、事业费、“以钱养事”、“一事一议”、“以奖代补”补贴共计4055457元财政预算内资金的按月按计划拨付。同时，加强村级财务管理，针对村级财务较混乱，村干部换届选举变动以及少数村会计业务能力差等原因，在财务上经常出现这样或那样的经济问题，我所在上级领导的支持下于20xx年出台了《村级财务管理办法》，在此基础上，2011年度我们紧紧抓住村民反映问题最多的村级财务不清、村级资产处置不实等热点难点问题不放松作了以下工作。一是规范了村级资金的管理和使用。按先申请后入账的原则，严控费用支出、坚决杜绝座收座支、仅2011年度拒收不真实、不完整、不合法票据金额达18.8万元，维护了《财务管理办法》的严肃性。二是积极清理村级资产确保其真实完整。组织专班清理村级资产、对所有清理出的资产进行汇总并分村装订成册，对未入账的资产按真实情况作了调整，对已经处置的资产按实际进行了增减，真正做到了账实相符，保证了村级资产的真实完整，有效地防止了资产的流失，保证了xx街在本年度的村级换届新老班子交接中财务没出现问题。
三、突出服务理念、落实好新时期的各项惠民政策
近几年来国家对农村投入的惠农资金越来越多，在xx街辖区涉及有惠农补贴的农户就有4673户。从每年度集中审核发放的种粮补贴、粮食补贴、种棉补贴等到每天审核发放的家电下乡、汽车下乡补贴等。我们想到的是：财政，关乎民生，关乎社会稳定与和谐，而基层财政所尤为突出，基层站所处在服务的第一线，是党和政府面对农民、农村、农业的窗口，党和国家的财政决策靠基层工作者贯彻落实，财政工作的落脚点就是在基层，财政工作人员的一言一行、一举一动，就是代表党和政府的形象，我们责无旁贷的要做好党的各项强农惠农政策的落实工作。仅在本年度我所严格按国家惠农政策审核发放种粮综合补贴2551938.87元、直接补贴349641.55元、发放粮种补贴370383元、种棉补贴323725.5元，全部实行定点银行一折通发放到每个农户。在发放种粮补贴前，我所工作人员都要主动配合街分管领导和村干部一起到农田实地核实后进行公示后发放，并及时将发放信息上国家惠农补贴网、且如实填写农民负担卡，发到每个受补的农户家中，接受广大人民群众的监督。在继续实行对购买定点生产的家电和摩托车的农户核发财政补贴的政策中，我所辖区人口占汉南区人口三分之二多，补贴工作量之大可想而知，但是我们仍然能严格按照国家的补贴政策、扎实地开展审核兑付国家财政补贴，全年到我所申办审核兑付补贴的农户达13433户，购家电14489台、摩托车1191台，全部严格按照国家的补贴政策和统一标准，累计核发补贴资金1930849.84元。我们的作法：一、宣传到位。在惠农政策出台时、局分管领导、所负责人及时在辖区农村宣传上级政策、并引导我所工作人员做好兑付工作、促进了兑付工作的顺利进行。二、工作扎实。对来我所办理补贴的农户所提供的原始发票、家电下乡产品标识、户口本一一审核、对手续齐全的农户随到随办5分钟内办毕，补贴资金实行定点银行一册通发放，至今没有一例差错、深受上级领导和广大农户一致好评。
新型农村合作医疗是国家一项惠农政策，关系到农民的切身利益。但开始也有农民不理解，认为自己身体很好的，为什么要交钱?无论农民怎样不理解，工作必须做下去，要让好事办好。财政所的每个专管员都下到自己的服务行政村，和村干部一起，挨家挨户做工作，宣传农村合作医疗的基本政策，不厌其烦地争取农民参加。为了使辖区的每个农户都能参保、我所根据xx街外出打工人员多、不少农工要在回家过年后才能办参合手续的实际情况、我们主动向局、街领导请示、在领导批准后、将其每年度12月31日为止的征收结止时间延期至次年2月末，因此，xx街范围内的“参合率”每年都达到了100%。占全区总参合人数的2分之1。在征收新型农民养老保险基金的工作中，所领导班子成员个个带头以身作责，不仅与其它工作人员一样包村到户直接征收、而且还自我加压、承担街道8个社区6487人参保农民的征收任务，确保了上级下达的征收任务提前完成。
四、突出理财为民，积极争取项目资金
为了街经济发展，20xx年至2011年我所积极主动配合街党工委、办事处先后争取上级项目资金332万元用于小型农田水利工程改造和病险水塘加固及渠道硬化等，改变了xx街农业基础设施建设相对滞后的被动局面。近两年，全街修建渔塘17处，硬化渠道10.2千米，维修泵站6处。这些水利设施的兴建和维修，为农业生产增收提供了有力的条件保障，农民收入也会相应地增加，为农业经济的发展打下了一定的基础。
去年年初，我所从市、区财政局争取到103.85万元支农村一事一议财政奖补资金，帮助解决农村农田道路建设，近两年间用于改善农村基础设施建设资金比前几年有较大幅度的增长，较好地解决了街农业基础设施建设资金所需。
过去的一年来，我所无论是在组织收入、控制支出，还是在促进经济和社会事业的发展和开展“治庸问责”改善投资软环境方面都取得了可喜的成绩，20xx年度被汉南区委、区政府授予“绩效管理先进单位”;“汉南区群众满意基层站所”，被xx街党工委评为“先进基层党组织”光荣称号。
过去的一年，成绩只能说明过去，只能成为新的起点。尽管我们做了一点工作，取得了一点成绩，但离领导的要求和人民群众的期望还有不小的距离。我们将一如既往做好本职工作，始终把人民群众是否满意作为我们工作的出发点和落脚点，更好地发挥基层财政的职能，不断总结经验，完善工作机制，牢固树立在人民群众中的良好形象。
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