城市精细化管理工作报告
一、狠抓落实，全面展开各项重点业务工作
(一)切实推进城市精细化管理工作
根据市城管执法局《城市精细化管理工作牵头任务实施方案》任务分解的精神要求，我局共承担的工作共10项，其中有6项为牵头任务。截至目前，各项任务均严格按照时间节点和要求抓好了落实。
一是严格落实区域层级管理模式。按照区域层级管理工作要求，以4：3：3的比例，完成了全区59条道路的区域层级划分，共划分为40个执法区域，其中严禁区16个、严控区12个、疏导区12个。所有区域我们采取定点值守和移动巡查相结合的方式进行日常管控，共签订“城管+商户”责任书2000余份，按照“门前三包”要求清理取缔各类违法占道经营4288处次，暂扣违法物品102件。针对群众反映强烈珠江路、鼎新路等地段的占道经营问题开展了5次大规模的集中整治，并于5月6日、13日两次召开了由辖区街办、派出所、小区物业及业主代表参加的联席会议，商榷在珠江路设立临时便民市场的议题，会议达成通过招标的方式确定了市场投资方设立临时便民市场的一致意见。5月23日，已建成营业，我局已引导周边占道商户进入临时便民服务市场经营，极大的方便了周边群众的生活，过去占道严重的珠江路地区城市容貌秩序也得到极大改观。
二是加强“九乱”治理。加大值守巡查工作工作力度，落实网格化管理模式。以二环内区域为工作重心，严查街门店乱贴乱挂乱堆放及违规户外宣传等违规行为。截止8月底，共清理各类沿街“三乱”300余处次，清理取缔广告布幔29块，开展辖区户外宣传品专项执法活动2次，拆除违规宣传品129个，检查整改不合格门头牌匾130块。此外我局还配合市城管执法局拆除绕城高速周边非法设置的单立柱广告牌12个，我局在拆除任务量最大的情况下，率先完成了市局分配的此项拆迁任务。
三是加大对野广告治理力度。制定《野广告监管处罚规定》，对辖区11处重点区域，加大值守巡查力度，延长二环内5处重点区域的值守时段。合理运用野广告追呼系统，严厉打击沿街散发野广告的行为。截止目前，收缴野广告传单5000余份，追呼412个野广告号码，有效的遏制了散发野广告行为的上升势头。
四是加大对废品收购站监管力度。在完成二环内废品收购站周边环境秩序整治工作的同时，深入开展全区废品收购站环境卫生百日整治行动。积极联合工商、经贸、市容开展整治活动，关闭无证收购站20家，整改占道堆放行为40余处次。目前，百日整治行动还在开展中。
五是加强对工地围墙治理。针对辖区施工工地多的实际，组织执法人员对辖区任务内的47个及新开建的5个沿街建筑工地进行全面摸排，督促整改围墙不符合标准的工地，并建立工地管理电子信息档案。目前，全区52个建筑工地中已完工的有12个，经整改符合标准的有40个，粉刷工地围墙5000余米。
六是加大对建筑渣土治理。采取特勤大队与辖区中队分时段管控的方式，建立对建筑渣土的长效管理机制。在加大巡查力度，严查乱倒行为的同时，我们坚持政策宣传进工地，执法人员深入出土工地、运输车队和建筑渣土从业人员进行法律、法规宣讲，提高建筑渣土清运各方懂法守法的意识，积极合法的配合好渣土清运工作。全年积极联合市容、交警、环保等部门联合集中整治渣土营运，严查渣土清运各环节中的违法行为。目前我局共查处辖区违规行为265起，其中批评教育56起，处罚209起，制作案卷209件(未办理《建筑垃圾运输证》162件、乱倒8件、覆盖不严30件、其余违规行为案件9件)，罚金2，075，600元，未发生一起行政复议或违纪案件。进一步规范了我区渣土清运秩序，经过我局执法人员的不懈努力，违规工地和违规清运车辆数量明显减少，市民投诉量大幅下降，乱倒风气已明显遏制，整个辖区无新增垃圾山情况，基本杜绝“黑工地”。
七是开展违法建设拆除工作。今年市上下达我区的拆违任务为7万㎡。我局对北三环、朱宏路、太华路北延伸线、西铜东辅道、汉城遗址区等多处违法建47处联合国土分局、规划分局、汉城街道等部门进行了强行制止行动10余次，拆除违建37450㎡，完成年度总任务量的53.5%。
(二)全面开展“治污减霾”工作
围绕“治污减霾”我系统三项重点任务，结合季节特点，重点组织执法人员对辖区60余处夜市烧烤摊点、385家餐饮业经营单位清洁燃料使用情况进行了摸排、整治，先后发放《致餐饮业经营者的`一封信》500余份，下达《限期整改通知书》200余份，清理取缔占道烧烤摊点40余处。另外，组织执法中队联合辖区各小区物业部门，形成联动机制，要求物业部门加强对小区内外露天焚烧垃圾行为的监管力度，并第一时间联系辖区执法中队进行查处。
(三)深入落实缓堵保畅工作
严格落实《人行道违章停车监管处罚规定》，按照教育、劝离、贴条、锁车、处罚的工作程序，以路、文景路、渭滨街等路段为工作重点，在加大查处力度的同时，在重点区域制作安装了30块人行道禁停提示牌与禁止占道经营提示牌，提示警示违停行为。截止目前，共计劝离违停车辆5500余辆，贴条7000余张，锁车700余辆，处罚1940辆(次)，有效的制止了机动车乱停放的问题。并按照区政府的要求拟制了《凤城一路地区治堵保畅实施方案》，配合交警部门解决了5处堵点周边占道经营及人行道乱停车现象。
(四)迎接2013年全国城市文明指数测评工作
我局积极做好全国城市文明指数测评工作，根据5项19条测评内容为工作重点，狠抓工作落实，采取机关科室包抓中队的方式，在全区所有实地考察点安排10组巡查人员，突出查处占道经营、沿街九乱、人行道车辆违停三项重点工作，确保工作扎实有效。
(五)推进数字化城管系统在日常工作中的应用
我局数字化监督指挥中心被市城管执法局列为全市首家市区数字城管平台对接运行试点单位，现已对案件上传下派、核实分派、处理反馈、核查结案等环节流转程序已正常运转。截至目前，监督指挥系统共受理有效案件2028宗，结案2016宗，结案率99.4%。接市局“12342”投诉受理热线下派案件612宗，结案612宗，结案率100%。巡检员发现案件432宗，市区对接系统核实案件381宗，核查案件1192宗。共接受省、市媒体关于城市管理的采访和报道49件，并全部处理。目前，由区政府投资261万，与中国移动分公司签订了区数字化项目运维合同，使数字化城管项正式进入运维阶段。
(六)加强汉长安城国家大遗址保护特区城市管理工作
根据工作需要，2013年2月5日，我区抽调我局1名副局长和9名干部组建特区城市管理局，重点负责汉城特区申遗区环境保障工作。主要加强对申遗中心区9村拆迁建筑垃圾外运工作的监管，经过3月6日至4月10日一个多月的连续奋战，渣土清运工作任务基本结束，累计监管外运建筑垃圾量约130万方。电视台3月30日晚的《新闻》栏目专题对建筑垃圾集中清运工作做了正面报道。4月11日至今，特区执法局围绕申遗区环境秩序管控工作，加大巡查密度、工作强度、管控力度，进一步做好对申遗区和特区范围内的渣土管控工作，累计检查渣土车600余辆，查扣违规渣土车30余辆。在做好本职工作的同时，积极配合申遗区内场地平整、绿化围栏、环涂路工作面开挖等工作。积极实施道路封闭管控，完成了邓六路等8处路口围墙扎设、大门安装、限高杆设置等工作，有效的遏制了偷拉乱倒渣土现象的发生。
二、注重教育培训，加强队伍建设
(一)开展廉政建设学习
学习贯彻党的十八大、党的十八届二中全会和全国“两会”精神，提高思想认识，强化工作措施。学习中央八项规定，要求领导干部率先垂范，自觉遵守廉洁自律各项规定;加强反腐倡廉警示教育，筑牢拒腐防变的思想防线。在全局开展“公职人员违规借贷问题专项治理”和局纪委成员“会员卡清退活动”，强化监督检查，防止违规违纪行为发生。
(二)开展依法行政培训
一是制定培训计划。我局先后制定了《2013年依法行政工作要点》、《2013年公务员法律知识学习培训计划》和《2013年局领导干部集体学法计划》，并修订印发了《行政违法案件审查委员会议事规定》，全面加强日常学习培训;二是组织开展培训。围绕违法停车整治工作和行政处罚案卷有关调查证据问题，组织各中队业务骨干进行了法律知识学习和培训，进一步规范了行政处罚案卷工作。截止目前，共审查、装订已结案一般程序行政执法案卷201件、简易程序行政执法案卷1955件，结案率100%，优秀率97%。
(三)开展政风行风建设和精神文明工作
一是召开政风行风建设工作会议。局领导与各科队长签订了《政风行风建设责任书》，进一步明确了各科队长在行风建设方面的责任，确保责任层层落实;二是深化精神文明创建工作。为了进一步提升精神文明建设水平，我局向市、区文明委提出创建市级文明单位的申请，争创市级文明单位;三是扎实推进我局党的群众路线教育实践活动。从5月份开始，我局分层次调研问题，分类别解决问题，在全局开展“三查一满意”群众路线教育实践活动调研工作，确保在改进作风、解决问题、为民服务、推动工作上取得实效。
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