全县质量工作情况报告
2013年，我县质量工作在市政府和市质量兴市领导小组的正确领导下,认真贯彻落实国务院和省、市政府关于进一步加强产品质量工作的意见，大力实施名牌战略，深入推进质量兴县，各项工作都取得了新的突破。
一是产品质量稳步攀升。今年以来，全县国、省、市三级产品抽查合格率稳定在90%以上，食品监督抽查合格率稳定在95%以上。全县企业产品标准覆盖率稳定在98%以上，90%的名牌产品采用了国际标准和国外先进标准。
二是环境质量不断提高。全县大气环境质量符合国家环境空气质量二级标准天数在96%以上。集中式饮用水源地水质达标率100%，县域内主要河流水质基本符合国家地表水Ⅲ类标准，区域环境噪声符合各功能区域要求，状况良好。
三是争优创先工作成绩显著。森萨塔公司荣获“省质量管理奖”;宝胜集团、森萨塔公司两家企业申报了省卓越绩效孵化基地;迅达公司等3家企业通过“市质量管理奖”验收;18家企业通过省质量信用评价体系A级以上论证;18个产品申报了省名牌产品，17个产品申报了市名牌产品;湖大闸蟹申报了驰名商标，3家企业获著名商标，9家企业获知名商标。
四是认证许可工作有效展开。15家企业申(换)领了生产许可证;102家企业通过食品安全、质量管理、职业健康等相关的管理体系认证;88个产品申(换)领了3C强制性认证证书;完成计量合格确认43家，完成计量保证确认3家，玉华容器测量管理体系认证已通过验收。
今年以来，通过质量振兴也有力地推动了经济快速健康发展。1-11月份全县工业总产值完成771.6亿元，实现开票销售252.3亿元，同比分别增长40.9%和47%;全县财政总收入完成25.2亿元，其中一般预算收入完成12.4亿元，同比分别增长43.6%和62.9%，各项经济增幅位于全市前列。工作中，我们主要抓了以下几个方面：
一、强化领导，落实责任，着力推动质量工作
为使我县的产品质量、工程质量、服务质量、环境质量等得到进一步落实提高。3月份县政府召开质量大会，对质量兴县工作进行了再动员、再部署，县政府与各镇和有关部门签订了质量兴县目标责任状，并对获得省、市名牌产品企业和质量工作先进的单位和个人进行了表彰和奖励，进一步明确了质量工作要求和质量工作目标，加大了考核激励力度，并研究出台了《县二O一O年质量兴县工作意见》、《县二0一O年度质量工作考核意见》等文件。
一是加强组织领导。县政府及时调整了质量兴县领导小组，并定期召开联席会议，强化对质量兴县工作的组织协调和督促检查，研究部署阶段性重点任务和中心工作，及时解决工作进程中遇到的矛盾、困难和问题。各镇、各有关部门把质量工作作为一项重要任务，摆上重要议事日程，定期不定期地研究解决质量工作中存在的问题。
二是营造质量氛围。充分利用电台、电视台、日讯等新闻媒体，深入营造质量振兴的工作氛围。以“3.15”、“质量月”、世界计量日、世界标准日为契机，开展了广场宣传，接受消费者投诉咨询，为居民提供免费检测、修理血压计、人体秤、免费验光等服务，进行煤气表安全使用、夏令食品贮存和防腐、家用电器安全使用常识宣传，同时发放计量知识、特种设备安全知识宣传册，受到社会各界的好评。8月10日我县还成功举办了2013中国•有机食品产业发展高端论坛，中央电视台、《人民日报》社、新华社、《中国食品报》等国内知名媒体对本次活动进行了报道，进一步增强了全社会质量安全意识。
三是健全工作机制。从政府、部门、企业和社会各个层面，建立有效的质量工作经费投入机制、督查落实机制和目标考核机制等，并认真付诸实施，质量工作被纳入县委、县政府对乡镇、部门的年度考核中，为质量兴县工作开展提供制度保障，政府每年投入专项经费用于质量工作考核和奖励。有关部门及企业建立质量工作责任制，把目标任务落实到每一个行业、每一个企业和每一个产品，使质量工作做到有计划、有检查、有考核，形成一级抓一级、一级对一级负责的责任体系。由于目标明确，考核激励力度大，各镇、各部门对质量工作的重视程度明显提高，抓好质量工作的责任感和紧迫感也明显增强。
四是强化工作协调。各部门认真落实质量工作联席会议制度，及时组织协调质量工作推进过程中遇到的有关重大问题。按照统一管理、分工负责的原则，合力推进质量工作。质监、经信、发改、农委、工商、药监等部门依据各自的特点、职能和自身质量工作的实际需要，为企业提供计量、标准、质量、认证、监督等方面的全方位服务。
二、突出重点，把握关键，着力夯实质量基础
一是加快有机中心建设。今年以来，我们通过与省质检院联合共建，努力推进国家有机食品质量监督检验中心筹建工作。县政府在财政相对紧张的情况下拿出3000万元用于国家有机中心建设。目前，中心主体大楼土建、内部装修工作已完成，实验室装修已基本结束，3月份委托省质监局对国家有机食品质检中心所需仪器设备进行统一采购，部分设备也到位。目前中心已进行试运行，省中心计划于近期进行验收。我们还正在准备“三合一”认证申请所需相关资料，争取早日通过国家中心验收。在强化硬件建设的'同时，我们还突出人才引进、借智发展，结合国家有机食品质检中心的建设，通过暂聘等形式引进了研究生以上学历人员14人。
二是坚持推进名牌战略。今年，我县继续以名牌创建为重点，紧扣我县企业转型升级的发展目标，早谋划、早部署、早培育。质监等部门通过举办培训班等形式帮助有省市名牌申报意向的企业学习申报要求，指导其准备申报资料，实行全过程帮办服务，提高申报质量和效率，全县已有九力牌绳缆等18个产品申报了省名牌产品，17个产品申报了市名牌产品。
三是推进现代质量管理。积极开展“质量提升”年活动，大力鼓励省名牌企业、县40强企业全面导入《卓越绩效评价准则》标准。为使这项工作取得实效，我们积极组织培训工作，4月份举办了《卓越绩效评价准则》标准培训班，9月份在宝胜集团组织举办了质量管理现场观摩活动，鼓励重点企业导入《卓越绩效评价准则》标准。同时，积极引导企业申报省、市质量奖，先后多次邀请省市质量管理专家深入森萨塔公司等一批申奖企业进行上门培训指导，帮助其准备各级质量奖申报资料，使企业顺利通过纸质材料审核，并高分通过现场验收。今年，我县也创设了“县县长质量奖”，目前，共有五家企业申报首届县长质量奖，评审工作正在进行。
四是加快推进技术标准战略。3月29日在宝胜召开了由40强企业参加的全县技术标准战略推进会，推动我县企业积极申报标准化技术委员会。目前，九力绳缆公司申报全国船用舾装标委会化纤绳索分委员会工作已有初步成效，下周，县政府将专程赴京拜访国家标准委有关领导落实分委员会成立事宜。迎浪集团编写的纸浆泵国家标准已报国家标准委待批。恒安公司组织制定了防静电毛针织服的国家标准，宝胜集团等企业参与了16个国家标准的制定。电器厂等三家新申报的标准化良好行为试点企业均已获批，湖粮食物流中心有限公司被批为市服务标准化试点单位。省级有机鳖农业标准化示范区正在申报验收。近期质监局还赴广东参与了全国汽车车身附件标准的制定工作。同时，积极开展标准化常规工作，至目前，已制、修订和备案企业标准177项，采用国际标准产品19项，发展条码新户12家，续展31家，发放代码证书2350份，IC卡1170份。
五是加强计量工作。以计量惠民为重点，创新计量工作，切实做好集贸市场、农村基层医疗卫生机构在用计量器具免费检定工作，共完成集贸市场衡器免费检定1336台，完成村级卫生室和各镇计划生育指导站血压计免费检定586台，对全县企业计量检定员12人次共9个项目进行了考核和换发证，培训企业计量管理人员22人。同时，积极做好能源计量工作，对我县9家年耗标煤3000吨以上企业进行了监督检查，并宣贯《节约能源法》、GB17167等法律法规和标准，9家重点用能单位中已有7家通过了计量合格以上确认。
三、标本兼治，打防并举，着力维护市场稳定
今年以来，我县坚持两手齐抓的工作方针，在强化质量基础工作的同时，加大了执法监督检查力度，做到打扶结合，标本兼治，防治并举，努力维护良好的市场经济秩序，不断优化经济发展环境。荷藕产品优质基地示范区已通过省立项。累计出动执法人员2000多人次，先后开展了近80多次专项和联合打假活动。
一是围绕社会热点打假治劣。2013年，县质监、工商、卫生、食药监等部门组织开展了节日市场、农资、食品、建材、汽配、玩具、液化气、家电下乡、纺织品、效能标识、“双打”等专项整治。我县还结合地方特色，专题开展了汽配、玩具产品专项整治，着力提升产品质量。质监、工商、农委、烟草、文广等部门查处行政案件420多起。全县以查办大案要案为重点，至目前共有20起案件移送公安机关，打假治劣取得了进一步成效。近期，按照国务院“双打”统一部署，质监联合公安部门查处了一起假冒“上海大众”、“一汽大众”、“一汽奥迪”、“力牌”等名牌机油案件，现场查获436箱，货值数十万元，收到了良好的社会效果。同时，工商部门还开展了“打假冒、保名优、促发展”专项执法行动，查处销售侵犯“青花瓷”注册商标专用权案件8起，农林部门开展了“种子执法年”活动。
二是深入开展食品安全专项整治。按照国家整顿办和省、市的部署，着眼细化深化，主攻薄弱环节，在全县扎实有效开展问题乳品清查、废弃食用油脂、学校食堂食品安全、世博食品安全保障、肉品市场、食品企业检验室、农村食品流通市场、餐饮业打击非法添加非食用物质和滥用食品添加剂等专项整顿。以“致全县食品生产企业一封公开信”、召开企业负责人会议、送达《食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查通知书》等形式，落实企业质量安全主体责任，确保食品质量安全。强化日常监管，全面实施三分监管工作，对153家企业小作坊开展了分类分级分等。全年对93家食品生产加工企业提交年度报告进行核查，对189家企业、105家小作坊进行了日常巡查、检查，对4家使用食品添加剂新办企业进行了备案;帮助30家企业完善生产许可证现场核查工作，对15家桶装水企业产品开展监督抽查，对70名食品检验员进行理论、实践培训考核，对使用食品添加物质企业开展监督工作。同时，选择四类食品企业开展四次“进厂一日”活动，跟踪企业生产全过程并组织相关企业开展研讨活动。
三是加大特种设备安全监管力度。认真抓好特种设备安全主体责任落实，并签订安全承诺书。围绕重点部位，重要时点，扎实开展特种设备现场安全监察，开展元旦、春节、两会等安全大检查，保障了节日期间特种设备安全。积极组织开展“安全月”、“特种设备安全日”等主题活动。同时，还开展了气瓶安全专项整治和玻璃制品专项整治，对司炉工节能减排知识专门培训考核160人次，确保了全年特种设备安全无事故。
今年以来，我县质量工作在市政府和市有关部门的大力关心支持下，取得了长足的进步，但与先进县市比还有一定的差距。下一步，我们将以这次市目标考核为契机，把质量工作作为推动地方经济发展的一项关键举措来抓，进一步加大力度，在政策引导、行政推动、典型示范上下功夫，力争使我县的质量工作再上新的台阶。
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