2015关于监事会工作报告
同志们：
刚刚过去的20xx年，是我县联社实施“xx”发展规划和筹建云梦农村商业银行奋力冲刺的一年，也是监事会工作职能作用得到充分体现和发挥的一年。一年来，联社监事会遵照自身的工作职能，在人民银行、银监部门的大力支持下，在上级行社的正确领导下，紧紧围绕防案控险、服务发展这个两个中心，强化内控制度建设，加大规范整治力度，着力构建案防体系，监督、服务业务经营，为全县信用社稳健运行营造了风清气正的发展环境。主要表现在：
一是改革指标全面达标。全县农信社通过溢价募股和资产置换等方式，分别消化历史包袱1.1亿元和1.5亿元，资金缺口全部弥补，改革监测指标全面达标，并得到省银监局验收。
二是经营风险全面可控。全县农信社大力加强经营风险管理，规范业务操作流程，为改革发展创造了良好环境。20xx年，全县农信社资本充足率达19.87 %，比上年提高9.9%;拨备覆盖率348.01 %，比上年提高120.7%;不良贷款率为0.94%，降幅1.56%，高风险社全面化解。贷款质量进一步优化，20xx年全县累计发放贷款52022万元，累计收回各类贷款25476万元，当年到期贷款回收率达98.4%。
三是案件防控全面落实。进一步强化案件专项治理，深入排查案件风险点，当年未发生新的经济案件，违规违纪现象明显减少。
四是行风建设全面深化。通过优质文明服务工作和行风建设，信用社社会形象进一步提高。在行风评议活动中，农信社在全县金融部门名列第一。
一、20xx年监事会工作回顾
20xx年，监事会紧紧依靠联社党委的坚强领导和大力支持,依托“ 二个中心、二个部门、一个委派体系” (即：贷后检查中心、事后监督中心、审计监察部、安全保卫部、信用社委派会计体系)履行监事会相关职能,开展各项工作，注重协调落实各方面关系，及时发现和处理问题，将服务融于监督管理，使监事会职能得到了充分发挥。一年来，主要做了以下方面的工作：
(一)加强内部控制，落实工作职责。
建立健全了内控制度。结合我县联社实际制定了《20xx年度稽核审计工作规划》、《20xx年案防、信访工作意见》、《云梦县农村信用社突发事件应急预案》、《云梦县农村信用社案件防控处置预案及流程》等办法和制度，层层签定了《案件防控责任书》、《安全工作目标责任书》、《员工岗位互控责任书》、《案防条线管理责任书》等4个责任书，形成了横向到边、纵向到底、逐级负责的内控防范体系。厘清了各分管领导、各业务条线、各工作岗位人员的工作责任，促进了各项内控制度的落实。
(二)扎实开展各项审计，有效控制风险。
一是开展2010年度真实性审计工作。配合稽查大队对2010年度会计决算真实性进行检查;二是对xx4名员工开展强制休假审计，对33名员工开展轮岗审计，审计面达到100%;三是配合市中队开展内控制度执行情况检查工作。重点对票据业务、往来对账、大额存款进行检查，对抽查发现的问题进行后续整改督办;四是开展企业开户、大额资金汇划、存单质押、票据业务专项审计，切实堵住了风险漏洞;五是对50万元以下到期未收回贷款审计;六是对冒名贷款、虚假抵贷款、垒大户贷款“三类”违规贷款专项审计，基层信用社的检查面为100%。
(三)开展专项治理，案件防控有力。
一是抓风险排查。深入开展案件风险排查，全面落实案件专项治理过程中制定的各项整改措施，彻查风险，充分暴露案件。针对鄱阳县联社案件漏洞，组织人员对全县18个网点及联社金库、大额资金汇划、对账管理、业务授权等方面进行了拉网式排查，排查面达到100%。通过排查工作，进一步规范了大额现金进出、授权登记、预约、以及库存现金、金库尾箱的管理。二是抓责任追究。通过检查发现问题，及时落实整改措施，挽回风险资金274万元。对发生的经济案件和违规违纪行为实施全面问责，做到发现一起，查处一起，决不手软。20xx年度，通过信访调查、稽核审计等渠道共处理各类违规违纪84人次，其中：纪律处分3人，解除劳动合同1人，留用查看记过1人，警告2人;通报批评6人;经济处罚156人次，金额1.7万元。三是抓警示教育。以鄱阳县联社案例、黄冈市联社案件为教材，开展了员工案防警示教育活动，人人写心得体会，写剖析材料，并组织开展整治员工经商办企业等违规违纪行为活动。
(四)强化服务行为监督，提升外部形象。
20xx年，监事会不断强化服务监督，通过“阳光信贷、优质文明服务、行风评议等活动，加强了对各网点服务管理的监督和考核，有效提升了全县农信社的整体社会形象。
(五)做好信访工作，维护内部稳定。
认真办理基层来信来访，及时进行调查核实，做好解释工作，营造了良好的内部经营环境。20xx年，全县共办理信访件8件，其中：电话举报4例，信访局批转件1件，办结率为100%，做到了无积压、无越级上访、无反复上访。
(六)加强安防建设，强化保卫工作。
抓好各营业网点的安全设施建设，对有隐患的安防设施进行了全面改造和更换。建设了监控中心，充分利用远程监控平台，检查督促全社上下做好安全保卫工作。进一步加大了安全检查频率和督办力度，组织大型安全检查活动，共整改安全风险隐患39处,查处违规违纪31人次。通过狠抓“四个一”、“五个一”内控制度执行，确保实现人、财、物大安全。
(七)加强队伍建设，提升整体素质。
一是开展集中学习活动。20xx年，先后举办了会计、信贷、审计、安全、综合业务系统、优质文明服务等50期业务培训，共有1572 人次参加了各岗位的业务培训学习，员工的思想道德、业务技能、合规意识都有明显的提高。二是有针对性地开展以遵纪守法、爱岗敬业、合规经营为主要内容的全员培训，对内控制度学习情况进行考试，全年开展规章制度学习活动4 次。三是参加上级联社举办的各类学习培训2次。
一年来，监事会工作虽然取得了一定的成绩，但是工作中仍然存在一些不足，具体表现在：一是事后监督、贷后检查及常规审计质量不高，合规管理有待进一步加强。二是案件风险点防控不到位，排查不彻底，仍然存在较大案件隐患。三是对基层社行风建设和文明服务监督不到位，回头看工作仍有待加强。这些问题，有待于我们在今后的工作中加以改进。
二、2012年监事会工作任务
2012年，是我县农信社抢抓机遇、励精图治、加快发展，实现农商行组建挂牌的最后冲刺之年，面临的困难和问题依然存在，改革和管理的任务很重，需要我们齐心协力，奋发有为地开展工作。为此，监事会确立的`2012年总体工作思路是：坚持以科学发展观为指导，不断加大监督检查力度，加强合规建设，规范操作行为，防控案件风险，努力提升监事会工作效率和质量，为全市农信社改革发展提供有力保障。今年，主要从以下几个方面开展工作：
(一)坚持不懈地抓好案件专项治理工作，保障农信社稳健经营。
1、认真落实案防条线管理责任制。层层签订《案防责任书》、《员工联保互保责任书》、《条线管控责任书》、《员工岗位互控责任书》，将案防责任落实到每个单位、每个部门、每个环节，每个岗位，做到横向到边，纵向到底。
2、认真落实案防制度。要建立案防长效机制，全面落实案件专项治理各项措施，必须做到“责任到位、追究到位、惩戒到位、整改到位。一是认真落实银监会《防范操作风险的十三条意见》、《十大联动》制度，防范操作风险;二是认真落实干部交流、亲缘回避、员工轮岗及强制休假“四项制度”，消除案件风险隐患;三是认真落实开户和对账制度，实现对账常态化。加大对业务授权交易、密码管理、资金往来、重要空白凭证等重要环节、制度执行和监督;四是认真落实“双线问责、上追两级”制度，严肃查处各类违规违纪违法行为，决不手软。
3、认真开展案件风险排查。一是强化业务条线风险排查。定期开展信息科技风险检查，及时识别、监测和防范信息科技风险;二是强化十种不良行为人员排查。人是最大的风险点，坚持落实按月排查制度。信用社员工由信用社主任负责排查，信用社正副主任及机关干部员工由监事长负责排查。对排查出的重点人，实现责任包保，定期帮教，必要时采取组织措施进行处理;三是开展“信贷规范化排查”。全面加强信贷准入、贷款新规落实以及平台贷款、房地产贷款、贷款集中度、票据业务及贷款的清收管理，确保当年到期贷款回收率达99%以上。
4、认真开展案件量化考核。加大案防和廉洁风险量化考核力度。按季对基层信用社进行量化考核，考核结果与被考核单位全员绩效工资挂钩(得分95分为基点，95分以上不奖不惩，95分下以每差一分扣绩效工资200元，考核结果在85分以下的为三类社，凡是连续3年评为三类的单位，对信用社负责人给予免职处理。
(二)坚定不移地防控各类风险，增强农信社持续发展能力。
1、全面实施风险管理。加快推广内部评级初级法，严格按照新资本协议的指标要求进行监控。深入持久地推进风险达标升级，将风险监管指标达标升级工作紧抓不放，对资本充足率、不良贷款占比、历年亏损挂账、贷款损失准备充足率、拨贷比等五项主要风险指标实行按月监控，及时进行进行风险提示。
2、继续加大各项业务审计频率。重点对“信贷合规性、财务真实性、内控有效性”进行监督检查，严查重处违规违纪行为。一是抓好单户100万元以上到期未收回贷款审计;二是组织开展对20xx年至2012年新增贷款的检查，全面掌握贷款质量，提高信贷管理水平;三是强化财务审计。组织开展财务专项审计，开展对财务制度执行情况的检查，严肃财经纪律;四是继续加强对农信社各项业务的监督，扎实开展常规审计和专项审计。重点抓好经济责任审计、离任(离岗)审计、网点序时性审计;五是开展对全县所有营业网点飞行检查，落实整改和追责。
3、继续加强安保工作。严格落实安全工作领导责任制。形成一级抓一级，一级对一级负责的安保责任防护网络;一是抓好安全隐患排查工作，对全县各网点水电线路、ATM机房、金库、凭证房、值班守库室、网络交换设备、录像监控设备等进行全面排查，及时整改安全隐患，确保人财物大安全;二是充分发挥县联社监控系统作用，实时监控各网点、各岗位及操作环节可能出现的安全隐患，督导整改;三是认真落实“三个一”、“四个一”、“五个一”的检查制度，加强营业网点、金库、尾箱、ATM机等重点环节的检查监督，切实防范“四类”案件;四是定期组织基层各种防暴预案的学习和演练，提高临柜人员对各种安防器的使用和掌握，增强处置暴力侵害的能力;五是广泛开展案例教育。通过对职工进行经常性的警示教育，树立全员“不负责任负代价”的工作意识，警钟长鸣，常抓不懈，努力消除麻痹思想、侥幸心里。
(三)坚定有力地履行好监事会工作职能，努力营造风清气正的经营环境。
一是及时召开监事会会议，研究监事会的工作方向，保证监事会的各项工作顺利开展;二是加强与理事会和经营班子的沟通协调，建立有效的沟通渠道和方式，积极参与理事会、经营层的有关会议，对各项业务进行有效监督;三是推行“三会”评价，切实提高“三会”运作质量和效率。定期对县联社财务审批委员会、贷款审批委会员、风险资产管理委员会履责情况进行检查和履责再监督;四是加强对权力运行的约束和监督。严肃查处违规违法放贷、贿赂、利用职权经商办企、在贷款企业入干股、插手招投标、基建及网点装修改造、利用婚丧嫁娶敛财等行为;五是认真落实社务公开制度，对有关政策制度和社务活动中涉及职工关心的、敏感与热点问题，多途径适时向社员代表和职工公布，让广大员工参与民主监督。
同志们，20xx年是我县农信社改革发展的关键之年，需要监事会做的工作很多，任务十分繁重。我相信，有人民银行、银监部门的重视和支持，有上级行社的正确领导，有在座各位的努力，我们一定能够同舟共济、克难奋进，圆满完成好新一年监事会的工作任务，为我县农信社又好又快地发展保驾护航。
谢谢大家!
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