地税局工作总结及计划范文

时间:2018-08-24 工作计划范文 我要投稿

  一、上下一心,出色完成2018年税收工作任务

  过去的一年,在省局党组和市委、市政府的正确领导下,我局按照省局提出的“五要税收”工作思路和“大兴五风”工作要求,积极应对困难和挑战,团结奋进,勤政廉政,开拓进取,真抓实干,各项工作稳步推进,税费收入再上新台阶。2018年,组织税费收入221.5亿元,增收29.1亿元,同比增长15.1%,其中,税收收入141.9亿元,增收19.7亿元,同比增长16.1%,在2011年突破百亿元大关的基础上再创历史新高;组织社保费收入72.3亿元,增收8.8亿元,同比增长18.9%,为海口经济社会发展和稳定提供了坚实的财力保障。

  (一)强化征管措施,进一步夯实征管基础

  一是稳步推进科学化规范化管理。认真做好房地产过户的税收征管工作,规范房地产交易税收业务,明确业务办理流程及欠税追缴程序,妥善处理历史遗留问题,防范失职渎职行为发生;积极开展纳税评估,聘请有纳税评估工作经验与资质的人员进行辅导和参与,定期向省局报送案例,管户区局每月至少抽选2户企业开展案头评估;抓好房地产一体化系统上线、电子档案系统上线、“以地控税”、“营改增”、“先办后审”等试点工作,均取得了较好成效。二是强化税源监控,加强税费管理。与市里相关部门建立协作信息交换机制;稳步推进综合治税工作,充分利用第三方数据信息,从市发改委、财政、国土等部门收集涉税信息,通过信息比对查补入库税款10多亿元;大力追缴欠税,确定追缴责任单位和责任人,挂牌督办,严格追缴程序,同时采取到人行查询欠税户全部银行开户信息、办理纳税担保及跨省查封房产等新的欠税追缴手段,重点抓好10万元以上欠税户欠税追缴工作,全年清理欠税9500万元,清欠率达20.4%;完成2012年企业所得税汇算清缴任务,应汇算清缴企业21,521户,实际汇算清缴企业户数20,811户,汇算清缴率96.7%;加强2012年企业所得税汇算清缴核查,查补税款已入库1.6亿元;超额完成年所得超12万元高收入者自行申报个税任务,申报人数达9,902人;加强土地增值税清算,建立台账,跟踪符合清算条件项目420个,已清算项目48个,已补缴清算税款1.7亿元。对地方税收和社会保险费实行统一征管,全面铺开税费同征同管工作。三是认真开展税务调查。查处693件举报案件,处罚124家,罚款18.8万元;开展打击发票犯罪活动,查处发票违法违章案件2144件,罚款259万元;高度重视信访案件的处理,协调处理q版公寓、祥昌花园等5家市政府涉税信访案件。四是信息技术支撑作用显著发挥。网报率、ca认证率不断提高,网上申报户数达到60094户,网报率93.1%,ca认证户数达到12522户,进一步提高了纳税人的办税效率,保障了涉税数据的安全。

  (二)不断优化纳税服务,进一步提升纳税人满意度和税法遵从度

  一是简化办税流程,提高办税效率。积极推行涉税事项“先办后审”,简化办税流程330项,93%以上涉税审批和备案类审核项目当场办结;加强“同城通办”业务督办,各大厅实行“一窗式”服务,设置全职能窗口,全面提高纳税服务工作质量和效率;在全市范围内为30家依法诚信纳税大企业开设“3a绿色”通道,优先、快捷、高效办理各类涉税业务;扩大龙华办税大厅租赁面积180平方米,增设10个办税窗口,解决纳税人排长队、办税拥挤问题;做好“营改增”试点企业涉税事项辅导和管理,设置“营改增”业务咨询专岗,同时在市国税局3个办税服务厅设立地税窗口,避免纳税人办理业务多头跑;民声路办税大厅和琼州大道办税大厅分别被评为巾帼文明岗和巾帼文明号,派驻市政务中心窗口获政务窗口年度一等奖。二是注重解决纳税人办税疑难。收集整理纳税人办税中遇到的疑难问题,编印成册,发放给纳税人;梳理118条影响纳税人办理涉税业务效率事项,认真分析在办理过程中涉及的审批流程、系统设定或管理等方面的影响因素,研究制定相应措施,逐条提出解决办法;集中研究解决办税服务厅定期或不定期收集的办税热点、难点问题;建立服务监督评价制度,通过不公开身份、不公开工作单位、不公开提出意见“三不公开”原则,加强外部监督,对办税服务厅服务进行量化考评。三是抓好纳税人培训。以纳税人学校为平台,针对新开业纳税人、“营改增”政策、“两业”税收政策、个税纳税申报热点难点、企业所得税汇算清缴等业务,积极开展培训,同时针对企业需要将纳税人学校办到企业,融洽征纳关系,增加培训特色;全年有6391人参加了纳税人学校培训,纳税人对此给予高度评价,省局对我局该项工作予以通报表扬。四是全方位、多角度宣传税收政策。不断拓展税收宣传渠道,利用天桥、楼宇设置4块大型税收宣传广告牌,在小区设立61台税收宣传灯箱,利用469家1272台动感传媒开展税收宣传,各大厅安装了电视,提供报刊等,真正做到了“网站上传、报纸刊登、电台有声、电视有影”。

  (三)严格教育管理监督,干部队伍综合素质明显提高、作风显著改变

  一是加强学习型党组织建设。开展以贯彻落实党的十八大精神为主要内容的学习辅导,进一步统一党员干部思想;坚持学习制度,每月组织开展党日活动,先后组织12期理论中心组学习、1期党课教育、2期十八大精神学习讲座。2018年被市委宣传部、组织部、市直属机关工委评为“学习型党组织创新奖”。二是结合工作实际,多角度开展学习培训。认真抓好“每周一题”、“每月一讲”“每季一考”, 8小时以外时间学习省局推荐的10本书;根据“干什么学什么、缺什么补什么”的原则,开展了会计基础知识、税收征管法、房地产一体化、先办后审和电子档案系统上线操作等培训,共组织各类培训44期,参加人员4926人次;选派人员参加总局、省局及xx市各类培训班共86期,参加人员共计6215人次;通过集中学习、岗位练兵、分级培训、读书活动、自主学习等方式,大兴学习之风,我局两次在全省地税系统的考试中取得了较好成绩。三是民主公开,竞争择优,严格做好干部选拔任用和交流工作。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和省局相关规定做好干部选拔任用工作。通过民主推荐程序提拔了2名正科级领导干部,在2012年竞争入围的同志中提拔了1名副科级非领导干部,对5名干部进行岗位交流、6名调入干部进行任职定级、6名新录用公务员进行试用期考核和任职定级。四是落实各项规定,扎实推进党风廉政建设和执法督察工作。深入开展整治“庸懒散奢贪”专项工作、党风政风行风建设社会评价工作、会员卡清理专项工作、“学党章、倡廉洁”系列活动;廉政风险防控预警系统运行日常化,移送纪检事项通报制度基本确立,创新廉政风险防控手段,与xx市人民检察院建立预防职务犯罪联席会议制度。我局廉政风险防控经验文章在《海口要情》、《xx市纪检监察研究》专刊发表;加大执纪执法查处力度,对1个单位、7名人员进行通报批评,6名人员进行廉政戒勉谈话,1人在戒勉谈话后上缴3500元受贿款至廉政账户,5名违纪违规人员分别给予行政处分。五是贯彻上级规定,认真做好“三公”经费管理。紧紧围绕贯彻落实中央八项规定和省、市、省局加强“三公”经费管理的规定,统筹安排会议、发文、培训、调研,按季公示公款报销接待费用情况,清理不符合规定的租赁车辆,公务用车节假日集中存放,“三公”经费开支同比减少44.8%,其中,因公出国(境)支出减少88.6%,公务接待支出减少36.4%,公务用车购置和运行维护支出减少43.7%。六是解决干部职工切身利益问题,排除后顾之忧。积极开展干部职工大病救助、生日送祝福和兴趣小组活动;主动协调解决xx区局职工住房产权过渡、宿舍区燃气管道入户、原琼山地税局拖欠职工工资和职工补缴社保费历史遗留问题;规范干部职工小区物业管理工作;抓好华信路办公大楼水质污染问题整改等。

  此外,还认真抓好结对帮扶工作,在去年全市结对帮扶工作检查评比中,我局帮扶点龙塘镇仁三村委会卜美村在琼山片区排名第一,被市委评为专项工作先进单位。

  2018年我局各项工作稳步发展,税费收入取得新突破,干部职工精神面貌和行业风气正在发生可喜变化。成绩的取得,得益于省局和市委、市政府对地税工作的正确决策和坚强领导;得益于市局党组围绕组织收入这个中心,坚持一手抓队伍,一手抓税收;得益于一切从纳税人、缴费人需要出发开展纳税服务工作;得益于注重打基础、求创新、重实践;得益于相关单位和广大纳税人、缴费人的大力支持;得益于全体干部职工的共同努力、携手奋进。在此,我谨代表市局党组向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!

  二、改革创新,向着税收现代化新目标奋力前行

  面对新机遇、新挑战,必须聚力新目标,向改革要动力、要办法,以2020年前基本实现税收现代化为总目标,紧紧围绕全省地税工作会议提出的实现税收现代化“六大体系”的要求,立足实际,明确任务,不断推进税收管理转型升级,一步一步迈向税收现代化。

  (一)实现税收现代化,要正视不足找差距

  同实现税收现代化目标相比,我局税收工作在面向科学发展,服务大局上有差距;面向市场经济,职能转变上有差距;面向法治中国,依法治税上有差距;面向科技创新,信息管税上有差距;面向事业需要,人才支撑上有差距。要进一步增强忧患意识,以更强烈的紧迫感、责任感和使命感,积极应对各种挑战,下大力气、千方百计破解税收工作难题,化解突出矛盾,全力推动税收事业的改革和发展。

  一是税收收入规模、质量与财政需求加大的矛盾。

  随着改革的深入推进,政府实施宏观调控,提供公共服务,保障和改善民生的财力需求越来越高,而我市税收收入结构性、区域性矛盾非常突出,少数行业(如房地产、建安业)和企业左右着全市税收收入走势,组织收入工作面临着很大的风险和压力,保持税收收入随经济发展持续稳定增长的良性机制还没有很好地建立起来。

  二是税收执法风险与依法行政要求的矛盾。

  当前,社会法治环境不断完善,税务机关作为执法部门,外部监督力度越来越大,纳税人维权意识普遍增强。客观地讲,税务人员的法治意识仍然不足,风险防范能力有待加强,不论是在行政管理还是在税收执法中,都存在着很大的风险隐患。如在追缴欠税过程中,在任务重、工作量大的情况下,由于未建立相关的专职执法机构,存在着执行力度不够,税收保全、强制执行等法定追缴措施采用不到位,非正常户认定不严谨等,这其中就存在着执法风险,应引起足够重视。

  三是管理和服务方式与税收发展状况的矛盾。

  纳税人数量不断增加,经营方式日趋复杂,税务机关管理和服务方式明显滞后于经济社会发展速度,纳税人税法遵从度和满意度都亟待提高。比如:以税管员个人管户为主的分散式管理模式已经不能适应纳税户数不断快速增长的趋势;业务流程和规范亟待重新梳理和完善;纳税服务方式有待进一步创新;办税服务厅窗口人员服务能力参差不齐,工作效率仍需提高;信息管税能力不强,数据质量有待提高,数据应用明显不足,外部实用信息严重匮乏。

  四是基础薄弱与深化改革的矛盾。

  税务登记和发票管理措施存在一定漏洞,征收管理机制仍不健全,纳税评估工作还处在起步阶段,房地产一体化系统有待进一步优化和完善,电子档案管理系统应用水平较低,土地增值税清算进度缓慢,“以地控税”工作进展不够理想等等问题在一定程度上制约了税收征管质效。面对日益繁重的税制改革、征管改革等任务, 薄弱的基础与全面深化改革的要求相比,还有很大差距。

  五是干部队伍素质与形势发展要求的矛盾。

  税务人员素质不能完全适应新时期税收工作形势发展和任务要求;财税、法律、文秘等高层次人才相对匮乏,能够胜任土地增值税清算、企业所得税汇算清缴、纳税评估、实施强制执行措施、税务行政调解、复议和诉讼等艰巨复杂税收管理职责的力量相对不足。这些都与实现税收现代化的要求不符,需要我们正视并不断加以改进。

  (二)实现税收现代化,要着眼未来定目标

  面对差距和挑战,我们要立足海口地税实际,早谋划、早起步,按照省局实现税收现代化“六大体系”要求细化我局工作目标,稳步推进各项工作的发展。

  夯实发展之基,着力构建科学规范的政策服务体系。

  牢牢把握依法行政这条“生命线”,做到“守土有责”,确保税收执法和行政管理在法制轨道上运行;加强税收分析,提高分析质量,为上级党委和政府建言献策,以此提高税务机关站位;严格约束和规范税务行政裁量权,抓好涉税事项办理过程监管,加强涉税规范性文件制定和管理,实施重大税务案件集体审理,建立执法案卷评查长效机制。

  落实惠民之举,着力构建科学高效的纳税服务体系。

  创新纳税服务方式,积极推行税收辅导员制度;探索建立科学高效的纳税服务标准体系;积极落实优惠政策,主动服务企业转型升级,提高大中型企业核心竞争力,支持小微企业特别是科技型小微企业发展;做实纳税辅导,做好纳税咨询,提高办税效率,建立标准化的纳税服务体系;及时受理、妥善处理纳税服务投诉,加强对投诉事项的督办和随访。

  推行防范之策,着力构建科学严密的风险管理体系。

  坚持“巩固、完善、深化、提高”方针,着力提高风险监控、基础管理、过程管理的能力;推进税收收入质量监控评价体系,将监控指标全部纳入风险管理,增强组织收入的预见性,不断提高收入质量;建立团队管理模式,对基础税源和纳税评估实行团队式管理;建立大企业国地税协作共管机制,统一开展纳税服务和风险管理。

  深化发展之路,着力构建科学管用的信息支撑体系。

  完善数据质量管理机制,加快信息化建设步伐;提高税源管理效率;简化、统一涉税资料,加强“一户式”电子档案平台应用,将纳税人信息、第三方采集数据按户归集,实现一户式电子档案所有税收信息的全覆盖,为基础管理和风险管理提供信息支撑;构建保障有力的运行维护机制,保障系统运行安全稳定。

  把握兴业之需,着力构建科学有力的人才保障体系。

  通过教育培训、考核评价、严格管理,不断增强干部队伍的履职能力;注重操作能力和岗位胜任能力培养,增强各岗位骨干人员成长正能量;扎实开展思想教育活动,通过实施核心价值引领、职业道德示范、文化品牌提升等活动,实现个人与组织的同步提升。

  崇尚勤廉之道,着力构建科学有效的廉政防控体系。

  以制约和监督权力运行为核心,努力建设内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的惩防工作体系;拓宽监督渠道,增强监督合力和实效;严格执行党风廉政建设责任制,落实“一岗双责”,深化“两权”监督,强化责任追究;着力提高科技防腐水平,充分利用勤廉测评预警系统,促进执法和廉政风险防范。

  (三)实现税收现代化,要改革创新谋发展

  要实现税收现代化必须坚持改革创新,以更大的决心和勇气冲破保守思想观念的束缚,勇于开拓,勇于实践。

  解放思想,推进管理理念创新。

  从转变自己的观念入手,立足新形势找差距,着眼新世纪求发展。由依赖性向自主性工作转变,即由“依赖上级、依赖文件”,转变为自发而有目的的工作、自觉主动的工作、创造性的工作;由封闭型向开放型工作转变,即由“以领导为中心,以任务为中心,以机关为中心”,转变为面向基层、面向纳税人、面向税收管理现代化的目标,多层次全方位开放型的工作。

  激发活力,推进管理体制创新。

  坚持以人为本,创新管理机制,按照征管改革业务流程,以健全岗责体系为核心,构建权、责、利相统一的考核评价机制;进一步做好干部选拔任用工作,树立正确的用人导向;创造出具有地税特色的行政管理模式,实现行政管理科学化、精细化,为地税事业高速发展铺路搭桥。

  求真务实,推进工作机制创新。

  实现税收现代化要在全局上下努力营造实干苦干的工作氛围,各级领导要放下架子,沉下身子,靠前指挥,既当指挥员,又当战斗员,没有战斗精神和战斗能力的指挥员不是合格的指挥员;要营造“真抓才能攻坚克难,实干才能梦想成真”的工作氛围,抓住不落实的事,处理不落实的人,通过建立和落实效能监督机制,切实提高执行力;各级领导和机关干部要深入基层、深入实际、深入调研,掌握第一手材料,提出合理性和操作性强的工作思路和方案,切实解决地税工作中存在的问题;全局上下要围绕今年安排部署的重点工作,大兴实干之风,各单位、各部门要把抓执行、抓督办、抓落实,作为重要工作一抓到底,要把上级的部署具体化,提出具体的工作措施、落实步骤和完成时限。

  风清气正,推进廉政文化创新。

  加强作风建设,强化政治思想教育和职业道德教育,建设具有核心价值理念的地税文化;推进党组织建设,保障党员民主权利,营造党内民主,增强党组织的凝聚力和战斗力;加强党风廉政建设,坚持将廉政制度建设覆盖税收征管、行政管理、风险防控等各个环节,加强对税收执法权和行政管理权的监督制约,促进治税清廉。

  三、锐意奋进,努力实现2018年税收工作再上新台阶

  今年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神的第一年,也是加快建设国际旅游岛和我局征管机构改革的关键之年,做好税收工作意义重大。前不久召开的全省地税工作会议和xx市经济工作会议,对全省地税工作和海口经济形势作了深刻的分析判断,对税收工作提出了新的期望和要求。全市经济工作会议确定今年海口经济增长预期目标为10%,地方公共财政预算收入增长15%,固定资产投资增长23%。全省地税工作会议也提出今年我省地税部门组织收入增幅要达16.5%左右。今年,我市地税工作面临新的挑战与机遇。“挑战”有:一是海口经济总量不大,保持投资高速增长难度逐年加大,将影响税收的可持续增长;二是“营改增”试点范围扩大,预计今年仅营业税收入就将减收12.7亿元左右;三是契税、耕地占用税、个人所得税和土地增值税等税种的积欠及可挖税源已基本转化成税收,要完成上级下达的税收增长目标,必须凝聚全局干部职工的力量并付出最大的努力。“机遇”是:市里今年对“深化改革年”的各项工作进行了全面部署,全年实施省重点项目59个,年度投资达270亿元,特别是强力推进先声药业产业园、长影环球100和观澜湖旅游风情小镇等“十大重点项目”,这些都将为我市经济注入新的活力,也为地税工作提供了有利条件,为完成任务增添了信心。

  根据省局和市委市政府部署,做好今年税收工作的总体要求是:深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会、全省地税工作会议和全市经济工作会议精神,深入开展党的群众路线教育实践活动,按照省局提出的实现税收现代化“六大体系”要求和“阳光办税、信息管税、创新兴税、人才强税、作风治税”的工作思路,打好“五推进、五强化”攻坚战,深入推进税收征管改革,一手抓收入,一手抓队伍。通过坚持不懈地开展思想政治工作和税务文化建设,营造品牌意识,培育先进典型,努力推进海口地税各项工作创新发展。

  (一)深入推进阳光办税,强化地税部门的服务意识

  不断优化和创新纳税服务举措。按照国家税务总局近日推出的“便民办税春风行动”6项便民办税措施:办税服务再提速、首问责任深落实、税户负担减到位、纳税信用重应用、审批事项全公开、权力清单更透明的要求采取得力措施,进一步创新纳税服务举措:一是探索建立纳税服务标准体系。与专业调查机构合作,采取服务外包方式,对我局纳税服务现状进行专业调查、咨询,全面梳理纳税人、缴费人的服务需求,提出优化纳税服务方案,探索构建以纳税人、缴费人需求为导向的纳税服务标准体系,进一步提升纳税服务水平。二是简化办税流程。近期,我局已出台一系统简化办税流程的措施,如:行政处罚统一由大厅执行,对单位纳税人,各大厅仍适用原简易处罚程序;纳税人代开普通发票的,各大厅仅审核《代X发票申请表》和经办人身份证,不再审核合同、付款证明、收付款双方证件;取消《行政事业单位代X发票申请表》,行政事业单位作为付款方,不再要求加盖其单位公章;各区(分)局下属各单位在日常办税过程中收集影响纳税人办税效率的问题,需要及时解决的,立即上报。三是优化服务举措。扩大全职能窗口范围,将原来的五类窗口整合为两类至三类,加强对“一窗式”服务推行过程的跟踪监控;开通“3a”绿色通道,对“3a”企业发放“3a”绿色卡,实行涉税业务办理零等候;启用7个乡镇所办税(费)服务点,进一步改善边远乡镇的办税(费)条件,提升纳税服务水平。

  加大力度做好纳税人培训辅导工作。扎实做好每月一期的新开业纳税人滚动开班工作,定期对纳税人分行业、分税种进行专项培训;创新纳税人学校教学思维,增设现场提问解答互动、现场演示操作等环节,丰富教学方式;组织税企论坛、座谈活动,提高企业人员学习税法、税收政策的积极性,畅通税企交流渠道。

  推行税收辅导员制度。创新纳税服务方式,建立税收辅导员制度,税收辅导员独立于分局和税务所,专门辅导纳税人,使税收政策的解读更权威、更直接、更及时;定期收集研究税收征管中遇到的业务疑难问题,编印税收服务手册,统一纳税咨询书面答复口径,为纳税人提供权威、规范、及时的咨询服务。

  进一步深化税收宣传。充分发挥网站、“阳光地税”电视广播和报纸作用,继续拓展税收宣传平台,利用广告牌、社区灯箱、手机报等平台宣传税法,帮助纳税人更好地掌握税收政策。

  (二)深入推进信息管税,强化信息技术的支撑保障作用

  加强信息平台的建设。推进税源专业化管理平台建设,开发应用经济税源信息交换比对平台、风险评估系统、税务“一卡通”、工作效能管理系统、税务电子地图、网络视频会议系统和移动办公系统等项目的建设;完善运行维护管理制度,全面加强基础设施、应用系统管理建设,保障征管数据信息安全。

  强化信息数据采集。加强与有关单位和部门的沟通协调,进一步拓宽信息获取渠道,建立健全以信息共享为核心,部门协作为基础的协税机制;向发改委收集重点投资项目、保障性住房建设及纳税情况,每月定时传送相关资料,实行专项监控;与国土局沟通,提供土地使用信息与纳税情况;与住建局建立房产转让协税机制,了解和掌握建设项目经营和纳税情况;与工商部门联合,收集股权转让信息;统一数据口径、标准,定期开展应用系统数据质量审计,促进涉税信息采集的真实、完整、准确。

  推进信息化建设。做好大集中系统运维,协调解决税费同征同管中出现的系统操作性问题;推进电子档案一体化管理,提高电子档案资料应用效率;抓好信息比对技术支持工作,开展国地税企业所得税登记信息和所得税征管信息比对、个人工资薪金所得与企业工资费用支出比对、发票开具数据和纳税申报数据比对等工作,堵漏增收。

  (三)深入推进创新兴税,强化地税事业发展的活力和动力

  全力抓好税收征管改革。区分重点税源、一般税源、零散税源进行专业化管理,特别是探索开展大企业个性化服务、税务审计和风险内控管理;明确市局机关职能部门税收风险管理工作职责,调整基层税源管理职能,实现人力资源配置向重点税源管理机构、税收风险分析监控管理机构和风险类管理事项岗位倾斜,重点确保房地产业建筑业、纳税评估、大企业税收管理等机构及人员配备到位。

  深化税收收入分析。加强对政策、经济、产业、税种分析和税收征管督导,执行日抓进度、旬抓分析、月抓检查通报制度;根据税源特点及变动趋势,分行业、税种进行分析,摸清税收征管情况,找出征管薄弱环节和税收增长点,及时制定强化税收征管措施;按月跟踪税收收入进度,通报收入进度;加强收入形势分析研判,抓好经济税源分析预测,为省局和市委市政府提供决策参考,每年向省局上报两篇以上有份量的税收分析报告。

  加强重点税源评估。加强税源评估,从后台数据库选择有差异的企业进行税源比对;做好重点税源企业评估月报数据收集及报送工作;通过重点税源数据库资料,对重点企业经营纳税情况出现重大差异的进行重点分析;推进大企业税收专业化管理工作,认真开展大企业、大项目税收分析及税收风险管理工作。

  强化税费管理。加强年所得12万元以上个人所得税自行纳税申报工作和高收入人员的个人所得税管理工作;进一步加强自然人股权转让等资本性交易管理工作;做好2018年企业所得税汇算清缴工作,汇缴申报率达到90%以上;做好企业所得税核定征收和2018年企业所得税专项核查工作;加强土地增值税清算,完善与中介机构签订的合同,明确中介机构的义务责任;抓好耕地占用税和契税的管理工作,做好未经批准占用农用地应征耕地占用税情况的调查、核实、征收工作;进一步加强对城镇土地使用税执行新的级距宣传力度、税源调查摸底,重新核对应缴税额,做好正常税源征收及陈欠税款追缴入库工作;加强各费种管理,认真做好费源分析,稳定增长机制;继续推进税费同征同管及社保费催缴工作;密切与人社、工会、残联、社保等部门的协同配合,提高征收水平。

  不断规范税收执法行为。围绕重点税种、重点行业和重点征管环节有针对性地开展税收执法督察,强化日常监督和过程监督;按照省局部署,进一步开展“营改增”、“先办后审”工作;严格按照省局档案管理办法,禁止纸质资料流转;各管户局应加强对“后审”工作的监督管理,确保“后审”工作有效执行;做好税务行政复议、应诉、赔偿工作;深入开展打击发票犯罪活动,保持打击发票违法犯罪的高压态势。

  强化税收征管手段。加强网上申报,确保申报数据安全性,认真做好纳税人网上申报和网络安全ca认证的宣传、引导和督促工作,确保网报率95%以上,ca数字认证率力争网报新户100%,原网报户达50%以上;对连续6个月空申报的企业,各管户局应将其列为重点检查对象,税源管理岗人员下户核查,并将核查情况上报市局;个体双定户定额核定到期后自动按原核定额继续定税;继续加大欠税追缴工作力度,逐步规范欠税追缴管理;强化征管薄弱环节整治力度,常态化地开展税收征管监控分析和质量考评工作,推行征管质量考评管理;加强征管数据质量整改,夯实征管基础;开展非正常户清理,堵塞管理漏洞,规范执法程序,防范执法风险和失职、渎职行为;继续深入开展和落实纳税评估示范点工作,使纳税评估工作常态化,汇总评估案例,及时上报省局;强化与市公安局开展的“天网行动”,增强打击效果;委托地方政府代征个体户税源;建立社区管理与个体经营、私房出租税收管理合作机制;与市工商联研究服务企业机制;了解掌握国资委市属国有企业经营情况,并进行纳税辅导;发挥地方社区管理优势,学习借鉴外地经验,结合征管改革工作,进一步规范零散税收的代征工作。

  (四)深入推进人才强税,强化地税事业发展组织保障

  开展思想教育活动。以党的十八大精神为指导,提高干部职工的文明素养;丰富干部职工文娱生活,继续开展各类兴趣小组活动,举办职工运动会、书画、摄影等比赛;组织干部职工进行健康体检;关怀困难群众,做好困难职工的救济慰问工作;做好生日慰问、开展助学等活动;做好基层单位土地、房产产权确权工作;规范基层现有房产的管理,适当下放事权,做好房产的维护修缮工作。以德带队,促进全面发展,达到“一年打基础、两年有改变、三年大变化”的良好效果。通过开展思想教育活动,各单位(各部门)结合税收工作实际创建一批品牌,营造单位(部门)创品牌、人人当先进的比学赶帮超局面,增强干部职工争创一流成绩的使命感、责任感和荣誉感。

  进一步做好干部任用和交流工作。按照征管组织机构调整的需要,结合干部交流轮岗,有序进行领导干部调整补充,优化各级班子年龄、知识结构,选好配强区(分)局和机关科室中层领导;严格贯彻落实《党政领导干部任用条例》,把德才兼备的优秀干部调整到重要岗位;推荐优秀干部参加省局组织的挂职锻炼;加大干部交流力度,主动与地方政府协调,争取实现干部双向挂职锻炼交流,提升干部履职能力和水平。

  加强教育培训工作。充分利用现有条件,着重培养有中高级职称的专业人才,如税务师、经济师、会计师等;加强对业务能力强、综合素质高的干部职工的培养,建立兼职教师人才库;聘请全国、全省税务系统和税务院校的优秀师资授课,不断提高干部队伍综合素质;按照教育培训分级管理办法,抓好领导干部、业务骨干和基层干部的分级分类培训;配合省局做好领军人才和各类专业化人才的培养工作;推进各级干部税收调研活动。

  加强党的建设。加强思想政治建设,深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和总书记重要讲话精神,大力加强基层服务型党组织建设,不断提高党员干部的党性意识和思想政治水平;坚持以党组中心组学习为重点,以党支部学习为基础,推动学习型党组织建设的深入开展;进一步贯彻落实保持共产党员纯洁性的长效机制,以总支(支部)为单位组织党员活动;加强结对帮扶工作,落实市委结对共建和联手扶贫活动十二五规划。

  (五)深入推进作风治税,强化地税事业政治和纪律保证

  深入开展党的群众路线教育实践活动。严格按照省局和市委市政府要求,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主要内容,认真开展党的群众路线教育实践活动,抓好学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制等重点环节,以领导班子和科级以上领导干部为重点,进一步加强作风建设,集中整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,在党员干部深受教育、突出问题得到解决、作风形象明显改进、人民群众真正满意等方面取得实效,从根本上解决“庸懒散、奢私贪、蛮横硬”的问题,构建服务纳税人、服务基层、服务征管的长效机制,为海口地税事业科学发展提供有力的作风保证。

  坚决落实八项规定。根据中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、省委省政府二十条规定、省局和市委市政府二十一条规定的要求,扎实推进财务预算、公务接待、公务用车、公务活动公开等方面的改革;落实总局提出的“三清三察三审”工作,对办公用房、公务用车、基本建设进行专项治理,严格控制“三公”经费支出,坚决维护制度刚性。

  全面加强党风廉政建设和反腐败工作。围绕严格落实党风廉政建设责任制,着力抓好廉政风险防范和内控机制建设;创新廉政教育形式,充分发挥电子廉政文化馆教育平台作用;大力开展廉政文化进机关、进办税厅、进税务所、进家庭活动,深入推进廉政文化建设,营造廉洁从税的良好氛围;完善系统风险防控功能,充分发挥廉政风险防控预警系统、勤廉测评系统、行政权力网上公开运行平台的作用;加强对领导干部权力行使的监督管理,严格执行述职述廉、廉政谈话、诫勉谈话以及领导干部重大事项报告制度;加大税收执法督察力度,加强内部管理,强化执法责任制追究;加强财务支出审计调查、基本建设、政府采购等专项审计调查、日常督察和专案督察、配合完成领导干部经济责任审计调查;坚决将“庸懒散奢贪”专项整治要求贯彻落实到各个环节,强化风纪整治;加强行政效能监察,有效解决不作为、乱作为、慢作为,门难进、脸难看、事难办等问题,杜绝“吃、拿、卡、要、报”等以税谋私腐败现象的发生。

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