关于工商行政管理工作计划
㈠创新服务举措，提升服务效能，着力营造全市经济转型发展的良好环境
一是全力服务市场主体增量提质。放宽市场主体准入限制，简化手续，减少环节，提高效率，营造公正透明、便捷高效的市场主体准入环境。按照“增加总量、扩大规模、鼓励先进、淘汰落后”十六字方针的要求，促进全市经济调整转型，大力支持石化、钢铁、汽车等传统产业延伸对接，鼓励文化产业、物流、广告等新兴产业后起发展。加强与南京等周边城市的企业注册登记协作机制。建立完善登记管理信息的收集和披露制度，积极开展市场主体登记信息综合分析工作，为政府决策服务。打造工商窗口金字品牌，坚持资料齐全马上办、资料不全指导办、紧急项目加班办、特殊项目跟踪办，实施预约服务、延时服务、上门服务、流动服务、全程服务。加强外资登记管理规范化建设，鼓励支持境内自然人在皖江示范区投资设立中外合资、中外合作经营企业。抓好各项支持民营经济发展政策的落实，认真做好总局推进实施《个体工商户条例》若干意见的贯彻落实工作，支持、引导个体工商户、小微企业发展，促进个体工商户增加总量、转型升级。推进全市广告产业园区建设，努力提高广告业集约化、专业化和国际化水平。进一步推动个私协会建设，深化非公党建工作，不断优化会员服务。今年要新发展民营企业2000户、个体工商户6800户，新增注册资金58亿。
二是全力服务商标战略持续推进。以“扩量提质、特色发展、均衡推进”为目标，按照“培育一批、储备一批、申报一批”的思路，加强分类指导和跟踪服务，深入实施商标申请注册量提升、品牌培育基地建设、农产品和地理标志培育三项计划，推进重点行业、重点领域、重点区域商标战略实施和品牌建设，实现地理标志商标有突破，推动驰名、著名商标再飞跃，打响全市各类品牌，延伸商标价值，让商标成为企业发展的至关推动力，实现品牌强市的目标。切实履行好商标战略纳入全市目标体系的牵头协调和督查考核职责，推动商标发展由部门工作上升为政府工作。今年要申请注册商标700件，认定市知名商标50件，申报省著名商标30件，申报中国驰名商标4件，申请注册地理标志商标1件。
三是全力服务企业融资瓶颈突破。继续打造股权出质、股权出资、商标专用权质押、动产抵押和债转股五大融资平台。重点跟进商标专用权抵押贷款工作，争取政府支持，召开银企对接会，为企业开拓商标融资的解困新途径，进一步鼓励民间资本创办小额贷款公司，为金融机构提供工商注册和抵押登记、出质登记信息查询服务，支持建立面向中小企业的金融服务体系和信用担保体系。结合市本地实际，今年我局还将与市个体民营企业协会、邮储银行市分行，联合开展“贷动千企万户”活动，充分发挥政策指引、管理服务、客户数据信息等资源优势，全面帮扶中小企业融资解困。
四是全力服务新农村建设。围绕推动城乡发展一体化，推进红盾护农、经纪活农、合同帮农、商标富农等工作的制度化、规范化和常态化，提高强农惠农工作水平。推动守合同重信用活动与合同帮农十项制度有机结合，帮扶现代农业订单公司做大做强，促进农民专业合作社加快发展。
㈡创新监管理念，提升监管效能，努力营造规范有序的市场环境
一是扎实提升流通领域食品安全监管水平。以流通环节日常监管规范化建设、食品经营者诚信自律体系建设和信息化网络体系建设为重点，严把食品市场主体准入关，深入推进食品安全“票证通”电子信息追溯系统的使用，加大对食品集中交易市场、城乡结合部、经营者仓储场所、校园及周边等重点区域的治理整顿力度，强化对区域总经销、总代理和食品批发户、代理商的监管，加强食品质量监管和常态化抽样检验工作，完善食品快速检测体系。推广“食品安全示范店”、“食品安全示范镇(乡)”创建工作。加大监管责任追究力度，完善食品安全预警防范和应急处置机制。加强食品安全责任考核体系建设，主动融入食品安全地方政府负总责、监管部门各负其责的监管体制，进一步明确基层属地监管责任，下移监管重心。
二是扎实提升专项整治水平。积极开展反垄断、反不正当竞争执法工作。深入开展打假和打击“傍名牌”专项执法行动，加大对商业贿赂的查处力度。严厉查处公有企业限制竞争、虚假宣传、侵犯商业秘密等不正当竞争行为，查办一批关系民生、影响社会稳定的经济违法案件。深化商标保护协作、重点商标保护、商标日常管理三项制度建设，重点开展对傍名牌、专卖店连锁经营的监管执法，全面提升商标保护效能，切实维护企业创新成果。突出对医疗、药品、保健食品广告，非法涉性、低俗不良广告，扰乱公共秩序、影响社会稳定的严重虚假违法广告，加大整治打击力度。强化含有格式条款合同备案工作，严厉查处合同违法行为。完善政企联手打假维权工作机制，扩大联系点，加大联手打假的频度和力度。
三是扎实提升社会化管理水平。不断提升社会管理综合治理工作水平，履行好牵头责任，完善查处取缔无照经营联席会议制度，大力开展“查无”工作，持续推进证照管理示范创建工作。保持高压态势，严厉打击传销，规范直销，开展打击传销“皖剑-2013”集中行动及开展“无传销社区(村)”创建活动，综合运用打击、防范、预防、宣传等手段，实现动态监控、严厉打击、有效遏制的目标。切实加强农村市场监管，深入开展红盾护农行动，规范农村市场秩序，维护农民合法权益。充分发挥个私协会作用，积极开展职业技能培训、创业培训，举办帮扶就业招聘会，加强对各类人员就业再就业的指导和服务。继续开展诚信市场、文明市场创建活动。积极配合有关部门开展校园周边环境整治、打击黑网吧、扫黄打非、安置帮教和安全生产监管等工作。
四是扎实提升监管执法水平。运用移动监管巡查系统，严格落实网格化监管要求，做好巡查现场点击与照片采集工作，组织好市场常规巡查，并通过科学合理制定任务，严格绩效考核，努力形成指挥统一、任务明确、运转高效、职能到位的巡查监管工作新格局。强化市场主体属地监管，推进基层工商所企业监管“五有一到位”达标工程。加强诚信体系建设，完善企业信用信息记录，实施分类监管。要加强对企业登记代理违法违规和虚假出资、抽逃出资、虚报注册资本等违法行为的查处，强化企业退出行为监管。按照“以网管网”的思路，建立健全以网络信息技术为支撑的网络监管方式，进一步推进网络商品交易监管工作。围绕党委政府关心和人民群众关注的重点、热点、难点问题，进一步健全行政执法机制，强化内外部协作、纵横向联合，形成执法合力，加大执法办案力度，查处一批在全市有影响的大要案，震慑不法分子。大力强化行政指导，规范自由裁量权使用，在刚性执法中融入人文关怀，推动行政执法质量新提升。