外经局年度经济的工作总结

时间:2018-08-23 年度工作总结 我要投稿

  年初以来,根据县委、县政府工作部署,我局坚持以科学发展观为统领,紧紧围绕招商和外贸两个中心任务,贯彻落实在更高起点上加快建设闽江口“金三角”经济圈坚强北翼的战略部署,不断拓展招商渠道,全力推进项目建设,进一步加大对外贸易服务力度,努力完成各项工作任务:预计全年累计新批项目11项,完成合同外资18640万美元,比上年度增长209.17%,完成全年目标6330万美元的294.47%;实际利用外资6364万美元,比上年度下降6.73%,完成市下达年任务7232万美元的87.76%;外贸出口3.3亿美元,比上年同期下降42.61%,完成年任务60378万美元的54.66%。现将有关情况总结如下:

  一、招商工作卓有成效

  今年以来,我局围绕招商引资工作做了大量基础性工作,重新编制了招商宣传资料,进一步建立完善招商项目库,健全互联网招商平台,抓好海交会、9·8投洽会两场重大招商会以及签约、在谈、在建项目的跟踪服务,招商工作取得重大突破:

  (一)今年“海交会”签约外资项目18项、利用外资30720万美元,其中合同项目6项,已批5项,分别为普洛斯物流、华润混凝土、安通置业增资、海峡温泉度假有限公司增资、两岸茶叶增资,审批率为83.3%;协议项目4项,已批一项,为法液空项目;意向项目4项,已转内资审批一项,为黄家村生态农业项目。签约内资项目36项,总投资623亿元人民币。截止10月底,内资项目已审批(注册公司或增资)22项,履约率为61.11%。

  (二)第十七届“9.8”投洽会共签约外资项目8项,协议外资24526万美元。截止10月底,签约的4个合同项目中已审批法液空、高龙增资、浩瀚装饰等三个项目,合同外资18586万美元,另一个安通增资合同项目有望今年第四季度报批。

  (三)引进重大项目取得新进展,合同外资18160万美元的法液空项目成为我县引进的投资额最大的500强产业项目,合同外资2235万美元的普洛斯物流项目进一步增强了我县现代工业服务内容,带动并辐射周边区域的工业物流的发展。

  二、对外贸易夯实基础

  今年以来,为应付严峻的对外贸易形势,我局进一步加大外贸工作力度,努力缓解外贸持续下行风险。

  (一)深化“下基层、进企业、送政策”活动,通过下企业、外经贸刊物、网站、开座谈会、邀请海关、国检等部门下企业指导等各种方式加强政策宣传,鼓励出口企业积极适应市场,增强扩大生产经营的信心。

  (二)引导企业用足、用活国家出台的各项扶持政策,积极争取各项扶持资金,帮助企业解决资金困难,组织龙和食品、富拉马斯等企业申报省级外经贸区域协调发展促进资金,组织龙和公司申报农业追溯体系建设资金补助等。

  (三) 积极组织企业开拓国际市场,通过海交会、9·8投洽会、广交会、北京国际商品博览会等各大展会,帮助企业拓市场、抢订单,进一步扩展贸易空间。

  (四)抓好黄岐贸易点工作,确保对台经贸合作取得新进展。协助凤祥公司加快黄岐对台小额贸易新码头配套设施建设,努力营造一个良好的对台小额贸易环境。9月底,黄岐对台小额贸易新海关监管场通过福州海关验收后正式投入使用。预计全年黄岐对台贸易点累计进口货物3600吨,贸易额800万美元,上缴关税、增值税1300万元。

  三、安全管理有序开展

  今年以来,我局结合“平安先行单位创建”工作,按照“一岗双责”的要求,进一步加大“创安”工作力度,层层落实安全生产目标责任制,坚持科学发展、安全发展,执行“安全第一、预防为主、综合治理”方针,加强企业安全生产标准化建设工作,坚持每季度召开安全生产工作分析会,做到有计划、有部署、有落实、有检查,指定专人建立健全安全生产管理内业资料。同时以开展“强化安全基础,推动安全发展”为主题的“安全生产月”活动和“安康杯竞赛”为契机,狠抓安全生产宣传教育,加强企业负责人和安全管理人员安全培训,利用下企业走访、通过外经贸刊物等形式加大安全宣传力度,不断提高企业安全主体责任意识和企业员工的安全防范意识。认真开展安全生产大检查暨安全生产重点整治“百日行动”工作,立足于治大隐患、防大事故,在抓好安全生产大检查工作落实的同时,大力开展消防安全专项督查行动,督促企业全面落实安全生产责任制度,加强对隐患排查治理工作的协调指导,不断加大安全隐患检查督改力度,在重要节假日坚持做到局长亲自带队,做到有检查、有整改、有反馈,确保重点行业领域隐患排查治理工作有效、有序推进。

  四、党建工作进一步加强

  结合“三服务”、“四个万家”、党建品牌创建活动等,今年以来,我局机关支部开展了一系列活动,进一步提振了全体机关干部的精气神:

  (一)推进学习型机关建设,进一步建立健全机关学习长效机制,努力实现机关学习“内化于心,外化于行,固化于制”,全面提高机关党员干部的学习力。

  (二)深入开展创先争优活动,以“凝心聚力抓招商,真情服务促发展”为主题,进一步做好党建“一单位一品牌”活动,以“两个争当、三个创先、四项制度、五个一心”为工作模式,积极推行“阳光服务、微笑服务、规范服务、高效服务、廉洁服务”,提升服务质量和水平,亮出外经部门开放、高效的对外形象。

  (三)广泛开展群众性精神文明创建活动,积极参与省级文明县城活动,深入开展机关道德讲堂工作、共产党员志愿者服务队活动,努力实现“在思想政治上有新境界、在能力水平上有新提高、在服务在大局上有新作为、在作风建设上有新形象、在增强凝聚力上有新举措”的“五新”目标,推动精神文明创建工作不断上台阶。

  (四)开展践行“八项规定”系列活动,大力弘扬“马上就办”优良作风,着力提高工作效率;坚持发扬勤俭节约作风,坚决执行中央有关廉洁自律的各项规定,简化接待,深入开展“文明餐桌”活动;坚持开展“下基层、下企业”活动,深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。

  (五)狠抓政风行风建设,机关效能得到进一步提高。引导机关干部“用心工作”,进一步转变机关作风,紧紧围绕县委中心工作、推进重点项目、优化发展环境、转变工作作风等,着力服务企业、服务重点项目、服务基层群众,通过与企业、与项目业主结对子服务,认真做好“送政策、送培训、送服务”工作,解决重点难点问题和基层群众反映强烈的突出问题,确保政令畅通,狠抓工作落实,努力打造“开明、开放、高效、守信”的外经贸服务环境。

  五、存在的主要困难和问题

  (一)利用外资方面:一是近年来,国际经济低位运行,部分已批的外资项目资金困难无法如期到资,如福建省连江县远洋渔业有限公司增资资金未到位1378万美元,应于2013年3月份到资,目前因投资方资金困难暂未到资。二是福能万业、普洛斯物流、法液空等重大项目推进缓慢,也是我县实际利用外资增长乏力的重要原因。

  (二)对外贸易方面:今年以来,我县对外贸易持续下行,主要原因一是受欧美经济低迷影响,大部分出口企业经济效益下滑,出口订单减少,包括清禄鞋业、天工动力、莹拓冶金等重点出口企业在内的23家企业出现负增长,冠海造船公司因订单不稳定,2011年出口1.1亿美元,2012年出口5400万美元,今年到目前尚无出口订单;二是龙和食品、百洋食品等部分出口生产企业转为主营内销产品。三是流通性外贸企业受政策影响,全年预计减少出口1.8亿美元。同时,近年来新批新设的较大规模的外贸生产企业如好事达家居等投产慢等,也进一步加剧了我县外贸出口困难。

  六、2018年工作思路

  2018年,我局将认真学习、贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,结合群众路线实践教育活动,进一步解放思想,转变作风,提振精神,强化发展意识、团队意识、责任意识、执行意识,充分调动机关干部的积极性、主动性和创造性,努力促进我县外经贸工作健康稳定发展。

  (一)主要预期目标

  实际到资:7000万美元,比增10%;

  外贸出口:3.63亿美元,比增10%;

  (二)具体工作措施

  1、不断创新招商方式,努力拓宽招商引资渠道

  (1)突出园区招商,强化主战场作用。根据“三城三基地”总体规划,依托四大招商平台,有的放矢的开展招商引资工作。可门经济开发区主要引进电力能源、船舶修造、机械装备、化工新材料、现代物流等产业;贵安旅游开发区重点引进旅游文化、总部经济等产业;在闽江口官头地区发展船舶修造、游艇制造等产业和旅游业;在县城区发展商贸酒店、信息技术、金融服务等现代都市新产业;在连江经济开发区主要引进机电制造、生物制药、节能环保、海洋高新产业。

  (2)突出项目招商,强化与央企、国企合作。一方面,围绕我县产业发展重点和布局,策划一批、生成一批、签约一批、落地一批项目,用最具吸引力的大项目、好项目招商引资;另一方面,紧盯世界500强、台湾百大、全国民企百强等,搜集梳理投资信息和动向,不断服务好神华集团、中石油、华电等央企、国企及申远新材料、恒捷化纤等项目,研究编制后续项目争取投资,以大项目拉动大发展。

  (3)突出产业招商,强化群聚效应。一是利用群聚效应,抓住龙头企业,带动同类型企业、配套企业、上下游企业一起来潜投资;二是以提升产业层次、培养核心竞争力、做大做强支柱产业为重点,引进资源节约、科技创新、生态环保的项目和技术;三是嫁接改造现有企业,延伸产业链,优化生产要素组合,提高产出强度;四是引导核心企业进行产业群、产业链招商。

  (4)突出小分队招商,强化以商招商、网络招商、委托招商、境外招商。一是突出小分队招商,根据项目对接需要适时组建招商小分队,集中人力、物力,定点、定时、定向外出招商,着力提高招商引资实效;二是开展以商招商,充分利用在连投资创业者的人脉资源,开展以商招商;三是加强网络招商。及时更新完善招商网站,加强招商项目网络推介力度,吸引外来投资;四是实施委托招商,深入开展与发达地区企业家联合会、商会及各行业协会等组织的联谊和委托招商活动;五是组织境外招商。紧盯“港、台、日、韩”有针对性开展境外招商活动,提高利用外资水平。

  2、以扶持实体经济为重点,努力化解外贸增速放缓风险。

  (1)强化对外贸出口企业的跟踪服务。分门别类,有针对性的开展各类企业服务。对年出口500万美元以上的重点企业,适时掌握基订单、生产情况,及时协调解决企业生产经营中出现的困难和问题,确保重点企业正常生产。要从单纯帮助企业解决问题转变为与企业探讨生产成本控制、产品研发等问题,建立企业资料库,适时掌握企业订单、生产运行、进出口情况,做到季度有分析、问题会发现、措施要得力,主动为领导决策提供第一手资料。对于一般的进出口企业以协助争取中小企业开拓国际市场资金、信保资金和广交会摊位等为手段,积极鼓励企业开拓国际市场,做好政策风险防范工作;对于新开展进出口业务的企业,以联合海关、国检、外管等部门开展实际操作技术和专业技能辅导为手段,帮助企业尽快熟悉外贸流程,增强企业开展国际贸易的信心,及时增加实绩。

  (2)鼓励“走出去”,帮助企业开拓新兴市场。加强与市贸促会、进出口商会等行业协会合作,组织中小微企业参加东盟、南美、东欧、中欧等新兴市场国家举办的国际性展览会,鼓励我县企业积极开拓俄罗斯、巴西等“金砖国家”市场的步伐。对积极参加国际性新兴市场展览会且符合相关申报条件的企业,指导他们申报相关扶持资金,减轻其开拓市场成本。同时,针对新兴市场出口收汇风险大、财税复杂、法制不健全等问题,指导企业做好风险防范工作,降低开拓国际市场风险。

  (3)加强宣传工作,落实好各项扶持政策。大力宣传和努力配套兑现省、市各项外贸扶持政策。针对当前复杂的国际市场形势,继续鼓励企业参加出口信用保险。为帮助我县企业,特别是小微外贸企业开拓国际市场,降低风险,与信保公司探讨小微企业区域统保的可行性,共同推进降低小微企业的保费水平工作,保持我县外贸持续稳定增长。

  (4)以发挥对台优势为特色,推动对台小额贸易工作取得新进展。充分利用黄岐对台小额贸易点开放“两限”及新海关监管场正式投入使用的有利契机,做大做强黄岐对台小额贸易业务。同时,积极推动黄岐国家中心渔港验收,尽早动工建设两岸物流服务中心大楼,建成台货交易市场、货物中转、生活和办公场所,与对台小额相配套,促进对台经贸合作上新水平。

  3、与时俱进,加强机关建设

  (1)加强学习型机关建设。继续深入开展读书活动,引导全局机关干部特别是党员领导干部养成爱读书、读好书、善读书的良好习惯,不断增强学习力、领导力和执行力,提升履职尽责、推动工作的能力与素质,促进机关党员干部不断改进工作作风,“讲党性、重品行、作表率”,为我县建设现代海洋经济强县提供坚强有力的思想保证。

  (2)加强党风廉政建设。落实“一岗双责”,坚持纠建并举的方针,进一步建立健全与外经贸发展相适应、与反腐倡廉工作相协调的制度体系,落实党风廉政责任制,深入开展党风廉政建设和政风行风建设,促进局机关全体干部职工勤政廉政。

  (3)创新机制,推进党建工作。进一步推行党务公开工作制度,加强民主评议政风行风工作,把党建工作和业务工作相结合,激发领导班子和干部队伍干事创业的活力,全面提高干部队伍政治素质和服务发展的能力,为推动科学发展奠定坚实的基础。

  (4)改进作风,提高效率。结合群众路线实践教育活动,以贯彻落实中央八项规定为切入点,大力弘扬“马上就办”优良传统,引导机关干部把心思和精力放在履职尽责、创先争优、干好工作、服务企业上来,进一步加强服务型机关建设,提振干事创业的精气神,提高工作效率。

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