公路局年度村镇公路建设的工作总结
2018年，在市局党委的坚强领导下，我局各项工作顺利推进，全年目标任务圆满完成。现将我局2018年公路工作情况及个人述职述廉情况汇报如下：
一、2018年公路工作情况
（一）强化举措、迎国检工作圆满完成。一年来，为确保迎国检工作的圆满成功，我局制定了《安源分局迎接“十二五”全国干线公路养护管理检查工作实施方案》，成立了迎国检工作领导小组，召开了迎国检工作动员大会。按照全市迎国检工作推进会的要求，分局对照每项迎国检工作任务研究制定了具体推进方案，对每项国省干线公路建设与养护工程成立了推进工作组，落实了具体完成时限。对照普通干线公路养护管理规范化检查内容和评分细则，逐项进行整理完善，确保各项养护内业管理的规范有序。按照市局“大战一百天，全力奋战迎国检”的活动要求，分局全体干部职工全身心投入迎国检工作，掀起了奋战迎国检工作的热潮，确保了迎国检工作的圆满完成。
（二）科学养护，路况水平显著提升。强化养护精细化管理，落实桥梁养护常态化管理，不断提高养护科学化程度；按照《XX市公路管理局“三线”示范路工程实施方案》要求，结合分局实际，以320国道为重点，积极推进320国道、319国道、s533、s231上六线、x126萍龙线养护示范路建设。继续推进养护机制改革，着重推进养护绩效考核，分局成立养护考核工作组，领导班子分组挂点道班，下一线全面负责各道班的养护生产任务和考勤考核工作，充分调动一线养护工作积极性，提高养护效率；逐步推进公路养护机械化，加强养护机具设备的管理，不断减轻养护人员的劳动强度；全面推进预防养护，不断加强路况检测评定，落实预防性养护措施，努力提高公路养护质量水平与路况水平，确保日常养护常态化。
（三）保质提速，工程建设有序推进。2018年，我局以改善出行环境为重要抓手，强化工程项目管理，科学组织、合理安排，先后完成了320国道富田桥和s231万胜桥两座危桥改造工程、s231东门道口至新华书店家属楼段0.8公里升级改造工程、319国道婆婆岩至五陂段3公里和s533实验学校段路面大修工程。确保在年底前完成路老线万公塘至大城段改造工程完成3.4公里面层及2018年生命防护工程。
（四）依法行政，路政管理不断强化。积极推进路政“三基三化”建设，组织全体路政执法人员参加市局举办的“五个一”活动和路政执法培训，努力提升路政执法人员整体素质；全面开展标准化路政大队建设，提升路政窗口服务形象。以打造优美路域环境为目标，在提档升级，保持长效上下功夫，有序开展公路路域环境综合整治，加大了对占道堆积物、占道为市、非公路标志标牌和不规范运输的整治；积极开展路政宣传，组织全体干部职工开展《江西省公路管理条例》宣贯活动，开展法制法规及《条例》的宣传，取得良好效果；按照全市“三单两制一网一评价”工作要求，分局采取领导带队，分组走访的方式，全面走访辖区260户企业，对全市“三单两制一网一评价”工作和分局公路建管养工作进行全面宣传和解释，得到了广大群众和企业积极配合及良好评价。
（五）党建基础建设牢固。切实贯彻党建责任制，党建工作与中心工作同部署、落实、总结表彰，互为益彰，党建工作责任制得到较好落实；积极探索创新党建工作方式，提升党建工作效果，强化其保障作用；巩固拓展教育实践活动成果，形成了“三走”等联系服务职工的长效机制，班子成员，以上率下，转变作风严要求，开展认领道班，心连心融入道班活动；抓服务，驾起党群连心桥。根据市局党委“三心四季五服务”，加以实践与探索，突出“三示范四行动”（三示范即打造一条党员示范路，一个示范工程、一个示范窗口；四行动即阳春问计，酷夏送凉，金秋助（送）学，冬季送暖），切实推进服务型基层党组织建设；坚持以 “三严三实”的新要求为重点，加强制度建设，完善议事程序，严格执行“三重一大”集体议决，强化监督制约，规范权力运行。
（六）防治并举，确保安全稳定。贯彻“安全第一，预防为主”的方针，健全安全制度，狠抓安全责任制的落实；不断强化职工教育，不断提高从业人员及各岗位人员的安全意识和规避事故的能力；坚持抓好公路通行安全工作，重点加强节假日和重大活动期间的公路通行保障能力，加强职工队伍的应急反应能力。加大安全资金投入，全面做好了工程建设、公路养护等方面的安全防护和保障工作。加大安保工程投入力度，今年先后完成了319国道、320国道安保工程，10月份还启动了s231、s533生命安全防护工程，预计年底将完工。
（七）激浊扬清，党风廉政建设风清气。我局严格执行党风廉政建设责任制，认真贯彻“二个责任”，全面实施“清风扬廉”工程，助力安源公路发展。一是认真执行中央“八项规定”要求，厉行节约，反对铺张浪费，严格控制“三公”经费支出和公务车使用管理；梳理完善了《“三重一大”决策制度》、《廉政建设责任制》等制度，从根本上巩固了分局廉政建设惩防体系的长效。二是加强廉政教育。组织“职工学堂”，开设“道德讲堂”，设立“廉政课堂”，定期坚持收看党风廉政建设电教片，开展形式多样的党风廉政建设主题活动，突出廉政“节点教育”，突出对重点岗位、重点人员的风险教育，让党纪条规入心入脑。三是加强监督与制约，规范权力运行，加强对重点关键岗位的监督，成立以书记为组长的项目管理督察组，每个工程项目设立专职纪检员，对各工程项目招投标、工程施工、工程质量及重大物资采购实施全方位监督，设立廉政举报箱，公开举报电话，定期听取和受理职工的意见建议。今年分局所有工程项目均委托工程咨询公司在XX区公共资源交易中心实施招投标，工程招标、定标、项目单价、工程结算等均通过局务会形成进行通报。四是大力开展廉政文化“四进”示范点建设（进机关、进基层、进工地及进家庭），健全完善了党员活动室、职工书屋、廉政书柜、廉政课堂、道德讲堂及健身室等阵地，着力提升了廉政文化的感召力。
二、存在的问题及困难
2018年，在市局的大力支持下，通过安源分局全体职工的共同努力，各项目标任务圆满完成，工作中也取得了不少成绩，但我们的工作仍存在不少的问题和困难。如：路政执法难度大，工作纪律有待加强，规范管理有待提高等。对于这些问题和困难，我们在今后的工作中进一步深化改革，强化管理，确保各项工作切实落到实处。
三、2019年工作思路和打算
2019年是“十三五”规划的开局之年，也是全面实现小康社会的攻坚之年。2019年我局将以党的十八届四中、五中全会为指导，坚持科学发展，坚决贯彻落实市局的安排和部署，认真抓好公路建设、公路养护、路政管理、等各项工作，全面提升公路路况水平和通行环境，为安源公路事业的快速发展而不懈努力。
（一）“三个加强”促管理。
一是加强队伍建设，增加凝聚力和战斗力。加强职工教育培训力度，鼓励职工参加自学、参加各类职称考核评定，努力提升职工整体素质。二是加强基础管理，转变作风提升效率。不断提高服务意识和工作标准，加强财务预算管理，严格控制“三公”经费，减少非生产性开支；加强作风建设，狠抓工作纪律，提升工作效率；加强安全和综治管理，保持单位稳定局面；加强政务、人事、劳资、档案、信访等方面管理，全面提升单位规范管理水平。三是加强文化建设，营造团结向上工作氛围。培育和提炼安源公路行业核心价值观，积极营造健康向上、爱岗敬业、和谐发展的良好氛围，最终实现四个方面的提升，即职工整体素质的提升，综合服务能力的提升,文化建设品味的提升，单位整体形象的提升。
（二）“三提升”见成效
一是努力提升项目管理水平。认真抓好项目管理，科学安排，规范施工，努力提高工程质量；严格施工程序、狠抓工程进度、加强安全管理，完善监督体系，不断提升工程品质和效益。二是努力提升公路路况水平。按照“畅、洁、绿、美、安”的要求，努力将已改造的路段打造成养护示范路和城市进出口样板路，全面提升路况水平。三是努力提升路政执法水平。加强队伍自身建设，提高综合素质，努力将路政队伍打造成为执法文明、办事高效的执法队伍。加大部门联动，加强公路超载治理，狠抓公路污染，努力维护路产路权，全面提升路政管理水平。
（三）“三体系”促发展
一是形成集体决策体系。始终坚持集体领导原则，重大事项坚持集体讨论研究决定，贯彻民主集中制，充分发挥领导班子的整体合力，做到思想上勤沟通，工作上多协调，决策上多商量，形成既民主又集中的工作局面；减少、避免决策失误，使决策科学化、合理化。二是形成政令畅通的执行体系。健全完善《责任追究制》、《限时办结制》、《首问责任制》、《服务承诺制》等制度，强化执行体系，提高职工执行能力，确保上级的各项要求能及时得到落实，单位的各项工作能有效推进。三是形成公开透明监督体系。实行政务公开，思路和目标公开，建立完善监督体系，全面畅通监督渠道，对单位的各项决策程序和工作执行过程实行全面公开，积极接受职工群众的监督。
2018年在镇党委的正确领导下、在建设局、规划局的大力支持下，全体人员，别桥镇建设服务中心团结一心，共同努力，在城镇建设规划等方面做了大量工作，特别在镇区和园区建设、企业服务中做了大量的工作，取得了一定成绩。现将工作情况总结如下：
一、进一步完善城镇规划体系，加快集镇基础设施建设，完善集镇功能配套。上半年别桥镇建设服务中心进行了政府广场提升工程的验收和行政服务中心门卫改造工程的招投标和合同签订工作。同时我中心完成了新集镇的道路道板砖改造工程，使别桥新集镇的市政基础设施水平得到了较大程度的提高。
二、以各类重点项目为抓手，加快推动集镇建设步伐，加大民生工程投入。我中心于2018年1月份完成了2014年度XX市农村拉网覆盖式生活污水综合治理的验收工作，使别桥镇3个行政村4个自然村的村容村貌得到了很大程度的改观，得到了当地群众的一致好评。2018年度XX市农村拉网覆盖式生活污水综合治理工程也进行了规划选址、前期勘踏、设计阶段、预算造价等前期准备工作，并于2018年下半年准时进行了招投标手续，按实开工，目前施工建设状况良好。同时于上半年完成了小石桥道路的土方工程，以端正的工作思想、扎实的工作作风，切切实实为老百姓做实事，做好事。
三、严格贯彻落实新农村建设、土地置换各项方针政策，指导帮助各村做好村规划、建设和管理工作。城镇化水平进一步提高完善手续，规范程序，做好规划建设的日常管理工作。村民建房严格对照《XX市村民建房规划管理暂行规定》进行审批，2018年共发放村镇建设工程许可证70余份，同时积极为企业做好服务工作，确保企业能正常开工建设。我中心还参与了别桥中学新校址的选址规划工作，切实确保别桥镇教育工作水平的提高。
四、制定计划，落实措施，积极稳妥，快速推进全镇拆迁地块拆迁进程。每日、每周组织主要领导、分管领导，拆迁工作人员召开拆迁例会，切实解决办事处在拆迁工作中所遇到的疑难问题，形成了面上整体推进的良好工作氛围，并对拆迁工作人员进行合理调配，做好谈判工作，同时对谈判过程进行有效的监督，并落实责任，实行超额补偿上报制度，有效的`防止了拆迁谈判过程中不透明现象的出现，使整个拆迁过程公平、公正，让百姓受益，有效地推进了地块拆迁工作进程。
近几年来，我镇以 “依托升坊，拱卫县城，服务工业园”为引领，多举措全力推进乡村规划管理工作，取得了一定成效，现将有关情况简要汇报如下：
一、基本情况
1、加强了组织领导。
为切实加强对集镇建设工作的领导，镇党委、政府调整充实了集镇建设领导小组，组建了村镇建设办公室，抽调人员专门从事集镇规划控制、建设、管理等工作，保证了集镇建设快速、健康发展。实行党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，其他领导补位抓，保证了工作有序稳步推进。
2、认真执行了现有规划。
集镇总体规划是2010年批复通过的，为集镇建设明确了定位，奠定了基础。这几年县城南扩,我镇既为县工业园所在地又为县荷花博览园所在地，吉莲高速、安成大道、老319国道穿境而过，为我镇的规划建设发展带来了不少优势。我镇始终把“依托升坊，拱卫县城，服务工业园”的基本定位融入集镇规划管理中，力争通过三至五年的努力，把升坊镇建设成为“全县功能最为齐全的服务型”集镇。
一是改造以农贸市场为中心的集镇老区，对沿319国道和市场路原有破旧危房进行拆除、新建，对老镇区破旧或倒塌则采用搬迁的原则，而不进行新建；
二是建设以升坊大道（泉南高速挂线）与319国道交叉口为中心的集镇新区，在此交叉口四周沿路建设商住一体的商业街。目前，已基本完成物流园建设，已收储桐树湾土地62.7亩。
三是加快了基础设施建设。近几年我镇已完成的工程有：
1）农民街道路硬化工程；
2）319沿线立面改造升坊段工程；
3）管线入地工程；
4)下水道改造工程；
5)安装路灯142盏，其中太阳能路灯92盏；
6)农民街人行道改造工程；
7)农贸市场改造工程；
8）集镇老区道路改造工程；
9)完成319国道沿线升坊段的临街墙体立面改造；
10）升坊幼儿园建设、升坊医院建设和升坊敬老院建设等等。
3、进一步加大了村民违法建房的整治力度。
不可否认，我镇九个行政村都没完成村庄规划修编工作。我镇打击村民违法建房工作，主要是在打击违法用地。这一块一直在按部就班，依法依规进行，有重点有层次，区别违法用地类型和项目，不同情况实施不同措施。对发现的违法行为，该立案查处的报告县国土局XX县住建局坚决立案查处，该拆除的坚决限期拆除。我镇叁个执法组以及各村，构筑起了常态化动态巡查网络，做到及时发现、及时制止、及时查处。当前，我镇正在对全镇2014年底以来新发生的“两违”进行 “地毯式”清查整顿。
二、存在问题
乡村规划管理存在问题主要体现在：
1、规划相对滞后，乡村建设小、散、乱的现象严重。农民建房零星分散，杂乱无章，集镇建设缺乏统筹安排和长远打算，整体水平不高。这样，既浪费了有限的土地资源，又制约了农民生产、生活质量的改善。
2、建设管理不力，工作基础薄弱。要搞好乡村规划管理工作，乡镇任重道远，一是人员素质不够；二是没有资金，现在一些乡镇保工资都困难，拿什么去搞规划修编，特别是搞村庄规划；三是乡镇政府执法主体的问题等等，
三、下步工作打算。
1、加大宣传力度。积极引导农民转变观念，通过宣传加强乡村规划建设对优化居住环境、提高生产生活质量所带来的好处。
2、加大编制力度。这不但能充分发挥村民在乡村规划管理中的能动性，又能确保工作人员执法有据。
3、加大管理力度。维护乡村规划的科学性和严肃性。规划一旦经法定程序确定后，就要严格实施，任何单位和个人不得随意更改，以确保规划的科学性、严肃性和长期性。
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