国土资源局三保工程年终工作总结
根据国土资源部“电视会议”和兵团国土资源局 “电视会议”和七师“国土资源工作会议”的统一部署，按照“三个会议”的要求，为切实贯彻落实国务院以“珍惜土地资源，节约集约用地”为主题，紧密结合团场工作实际，把稳增长与调结构、保障发展与保护资源、积极主动服务与严格规范管理有机结合起来，大力推进节约集约用地，坚守耕地保护“红线”，促进团场经济平稳较快发展。123团分局对123团2013年“三保工程——2013年行动”工作总结如下：
一、建立健全耕地保护制度和领导负责体系
一二三团党委十分重视“保发展保红线保权益工程2013年行动”工作，把“保发展保红线保权益工程”工作始终纳入团党委工作的重要议事日程，123团7月份下发“关于成立一二三团保发展保红线保权益工作领导小组的通知”(团发〔2013〕20号)文件。成立了以团长、政委为组长的“双保工程”领导小组，督促主管部门制定“三保行动方案”和“三保行动计划”，按照七师“三保工程”领导小组下发的重点任务一项一项的落实，确保“保发展保红线保权益工程2013年行动”落实到位。
二、研究部署“三保”行动，在团场营造良好氛围
分局在接到“七师保发展保红线保权益工程2013年行动方案”后，及时的研究制定保发展保红线保权益行动工作方案，123团开展“三保工程2013年行动”工作要以稳发展、调结构、促转变、保红线为主要任务，坚持保障发展与保护资源，积极主动服务与严格规范管理，着力转变土地利用方式，调整土地利用结构，提升土地节约集约利用水平;有效规范土地市场运行，提高保障性住房用地供应，服务保障和改善民生;加大批前、批中、批后监管工作，维护土地管理法治秩序的严肃性、稳定性。在分局部署保发展保红线保权益行动工作中，切实做好组织动员工作，扩大宣传，为实施保增长保红线行动营造良好氛围。
三.大力宣传“三保工程”工作，积极为团场扩大内需服务
在团场组织开展学习国土资源部 “电视会议”和兵团国土资源局“电视会议”和七师国土资源工作会议的精神，认真分析土地利用和管理形势，强化对保障性住房和重点项目用地的选址、上报审批、项目用地供应落实等情况的动态实时监控，对团场上半年土地利用年度计划安排使用情况评估。摸清了团场用地需求的数量和结构，准确掌握建设用地预审和审批情况。
以“6.25全国土地日”为契机，邀请团主管领导在团电视台做专题讲话，讲话紧紧围绕123团落实耕地保护责任制、实施耕地占补平衡、开展基本农田永久保护、推进农业连队土地整治、居民点复垦等工作进行重点宣传，加深全团干群对“三保工程2013年行动”的工作内容的认识和理解。
四、主动作为，规范管理，依法科学用地，努力做好“三保”工作。
上半年123团按照“依法依规，突出重点，节约集约，优质高效”的原则，掌握各类用地项目情况，优化审批程序，切实履行职责，积极主动作为。
(一)、保发展措施得力。
为了确保保障性住房项目的如期落地，123团分局根据实际情况采用了对2013年123团淮安小区廉租住房(三期工程)建设用地项目实行先行上报预审、审批用地，目前该项目如期施工，用地手续也在办理过程中。达到了先行办理手续和按期施工建设两不误的效果。
对123团新建职工文化广场建设选址用地，按照《123团土地利用总体规划》(2011——2020年)的要求，该项目用地选址在123团5连职工住宅区内进行建设，年初，已上报师局进行行政划拨方式供地，目前供地审批手续也已办理完毕，该项目正在顺利施工中。
(二)、保红线实效明显。上半年以来，分局为认真贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的这一基本国策和党中央国务院提出的“一定要守住全国耕地不少于18亿亩这条红线”的战略要求，从耕地保护的规章制度的落实上狠下功夫,使123团的耕地保护工作总体水平不断提升，一是对保障性住房建设占用的耕地，在耕地储备库中进行了补充，做到了“占一补一”的要求;二是全团的耕地和基本农田保护工作也落实到职工或承包户身上，明确了耕地和基本农田保护的责任，加大了破坏耕地和基本农田的防范力度，为2013年的“三保工程”工作奠定基础。
按照《123团土地利用总体规划》(2011——2020年)的要求，上半年分局与团场主管领导和相关业务部门，对123团高标准基本农田建设区域进行自查验收，对存在的问题和不足提出了整改措施和意见，到目前为止，此项工作已结束。
分局在团场开展“三保工程2013年行动”的工作中，进行持续、深入的调查研究，全面、准确地了解团场保障性住房建设项目用地政策的实施情况和重点建设项目用地具体情况，及时向团场提出节约集约用地的政策建议，促进团场化解国土资源管理工作中有限的.土地资源和用地之间的突出矛盾，及时向七师国土资源局反映团场在实施土地调控政策中的困难和问题，为推进团场深化改革和经济发展提供决策和支持，最终实现团场“节约集约保发展，严格规范守红线”的目标而努力。
分局地籍管理工作在师局党组和上级业务主管部门的正确领导和精心指导下，在分局领导的关心和同事的帮助下，紧紧围绕国土资源管理中心工作，以地籍管理规范化建设为核心，以地籍基础业务建设为重点，不断提高土地登记公信力，进一步加快城镇数字地籍信息系统建设，全面提高地籍管理水平，使分局地籍管理工作取得了明显成效，现将主要工作总结如下：
一、本年度工作回顾
地籍管理工作是土地管理的基础性工作，不断提高地籍管理水平是团场经济发展和国土资源管理的需要。为此分局高度重视地籍管理工作，做到突出重点、注重落实，确保了整个工作有条不紊的顺利进行。
(一)土地登记发证工作情况
在土地登记发证工作中，分局积极推进土地登记行为规范化，加强地籍管理。在实际工作中，严格执行“以证管理”，严格贯彻“五不登记”原则，严把发证关，坚持土地登记前有记录，土地登记中有审查，土地登记后有整理，对于不符合规定的，坚决不予以登记发证。截止目前，分局颁发《国有土地使用证》25本，其中初始登记14宗，变更登记11宗。
(二)地籍管理信息系统数据建库工作情况
为了更好地开展城镇地籍数据建库工作，分局结合实际情况，积极推进地籍管理信息系统建设，上下齐动、专人负责，对审批完的土地登记资料进行及时准确的扫描和录入，对地籍图进行及时更新，有效确保了成果质量，为今后地籍管理工作的有利开展打下了坚实的基础。累计共扫描城镇地籍资料38本。
(三)123团中心连队数据建库工作情况
按照师局和分局安排及数据建库工作要求，进行了123团19连中心连队数据建库地籍图54坐标转换80坐标测量机校验工作，为各项地籍管理工作的开展夯实了基础。
(四)配合协助参加团场实地堪丈测量工作情况
按照上级要求，对123团1、10、11、14、21共5个连队居民点复垦项目和13连11号地区域范围进行实地测量调绘，共测量数据点97个，面积1304.3余亩。
(五)精心整理123团土地确权勘界资料情况
为贯彻落实兵团和师局工作会议精神，加快推进土地确权资料，促进团场城镇化建设。按上级要求，对123团与乌苏土地确权勘界资料进行了整理， 建立了相关的文字、数据、图件、证书等文件包，通过电子扫描，将相关文件资料制成了电子档案，并向XX市人民政府发了申请办理《国有土地使用证》的函件。
(六)宗地代码编制统一转换工作情况
今年8月，按照兵师两级要求，为全面完成团场宗地代码转换工作，在经过师局学习培训的基础上，分局地籍管理人员能加班加点认真负责对123团进行地籍区和地籍子区划分，共划分了40个地籍子区，完成新旧代码转换数据5625宗，并制作完成了地籍工作底图，圆满顺利完成了123团宗地统一代码编制工作。
(七)完成2012年123团农村数据库变更工作情况
为进一步做好2012年123团农村数据变更工作，保证数据成果的有效性和准确性。今年10月，分局地籍管理人员在师局主管部门的统一安排和部署下，参照师局数据库更新上报流程，根据国家下发的苍穹数据和mapgis数据，充分利用节假日加班加点完成了2012年123团农村数据变更工作，为数据成果的现实性夯实了基础。
(八)土地利用现状变更调查工作情况
分局严格按照上级下发的各类文件和部署，认真做好年度土地利用变更调查工作。根据上级要求，今年充分利用培训成果和实践相结合的机会，在华地测绘公司和友邻单位的帮助下，克服严寒带来的不良影响，自身积极想办法，动脑筋，分别在8月和11月测量了123团城镇和农村变更数据，此项工作共测量房屋建筑35栋，调查图斑8处，实地到5、14等连队对变更项目进行了认真核对，通过实地测量调绘，进一步准确掌握了土地变更真实情况，并于11月中旬完成了2013年的土地变更调查及数据汇总和土地利用变更调查记录表工作。
(九)认真做好每季度地籍管理工作自检
为更好的做好地籍管理工作，分局严格按照师局和上级业务部门的要求，根据七师自检量化考核标准，每季度对地籍管理工作进行自检，做到了有计划、有总结、有评比，对于查找出的问题，进行及时准确的纠正，有力确保了地籍管理各项工作的顺利开展。
(十)完成其他地籍管理工作情况
在今年中，上级领导特别重视业务培训，业务指导，共组织地籍参加了上岗证及宗地代码转换等数次大小培训，使地籍管理的业务能力水平有了一定的提高。在此基础上，除完成了主要的业务工作以外，还对地籍管理相关资料进行了整理，配合分管业务的建设用地、执法检查、档案管理完成了相关工作和领导安排的其他工作。
二、存在问题
(一)人员业务综合素质有待进一步提高。日常地籍管理工作是一项经常性工作，必须具备过硬的专业知识和操作技能，从目前来说管理人员专业知识和专业技能还很欠缺，需要不断学习，不断进步。
(二)创新能力，创造性地开展工作能力欠缺。在工作中还不能很好的总结经验，根据实际情况制定有针对性的方法，解决问题的办法太少，创新意识不够。
三、下步工作目标
今后，分局将加快地籍管理信息系统建设步伐，按照统一标准，统一规划原则，不断提高地籍管理人员的综合素质，提高依法行政水平，提高地籍管理服务质量，进一步改进工作作风，增强服务意识，强化土地权属和地类管理，充分发挥地籍的基础性保障作用。
通过认真总结本年度工作，尽管取得了一定成绩，但工作中还存在着很多问题，有些工作的开展还很缓慢，对存在的问题我们将大力改进。总之，前期的工作和努力，是为了更好地促进地籍管理工作的发展，积极向地籍管理规范化、制度化、信息化迈进。在今后的工作中，我们将继续发扬好的工作作风，克服困难，凝心聚力，争取在地籍管理工作中不断取得的新的发展和突破。
国土资源局129团分局建设用地管理工作紧紧围绕年初师国土资源管理工作的指导思想和总体部署，坚持以科学发展观为指导，严格土地调控和监管，切实落实集约节约用地，牢固树立服务团场经济建设大局的工作思路。今年，在师国土资源局正确领导下，在团场党委的关怀和团场相关部门的配合下，129团分局认真学习和贯彻执行党的各项方针政策，按照《兵团建设用地审查报批管理办法》等有关法规政策办理土地管理各项工作。现将2013年一二九团国土资源分局建设审批用地工作情况汇报如下：
一、强化日常学习，提供业务水平
为强化分局业务素质，提高和规范业务能力,根据七师国土资源局阶段性工作安排，分局利用局务会和业务学习会组织学习相关法律法规及兵、师国土资源局下发的文件。不定期与周边分局进行交流，相互学习、相互沟通，提高分局业务基础知识。熟练掌握业务技能,使分局建设用地管理工作更进一步规范化。
二、2013年完成建设用地工作
1、、积极同团工交建商科联系，共同对今年建设项目用地情况进行了预测汇总，制定了用地计划。并根据团场建设情况制定了建设用地管理工作计划，并严格按照计划进行建设用地管理。在团场建设项目用地上，分局主动介入，第一时间掌握项目有关情况，并协同团有关部门作好项目用地规划选址、预审等工作。
2、严格执行项目用地会审制度，建设项目用地审批报件要根据兵团、师局标准要求组件，并在规定期限内完成项目用地审批报件的上报工作，积极参加师局每星期举办的建设用地集中会办会，集中对团场上报的建设用地项目报件进行审查，及时发现问题、解决问题，在集中会办中相互交流、讨论，学习最新建设用地新知识、新政策。
3、建立健全建设用地台帐管理制度，及时上了报建设用地备案表和项目用地供应情况表。同时作好建设项目批后跟踪管理工作，要将土地执法监察同项目跟踪管理工作结合起来，坚决杜绝未批先建、少批多占和边批边建设等土地违法违规行为。及时填写跟踪管理卡，做到实事求是，仔细认真。
4、2013年，129团分局积极推进依法科学用地，在建设用地管理工作中全面实施了全程管理，跟踪服务，融管理于整体工作，在服务中强化管理，在管理上优化服务，创造了良好的建设用地管理新秩序。今年，上报建设用地项目审批5宗，面积1.0268公顷;拟挂牌项目一宗，面积0.5465公顷，临时用地审批2宗，面积0.94公顷。
5、坚持项目用地管理信息网上公开和共享制度，要严格落实建设项目批前、批后公示制度，对获得批准的建设项目审批结果在分局公示栏进行公示。分局根据土地市场动态监督和监管系统，及时将相关建设项目用地信息进行录入。
6、认真组织分局业务人员进行建设用地管理知识和国家、兵师关于建设用地管理政策制度等知识的学习，进一步强化了工作人员的业务技能，把握和落实好用地管理的相关政策和制度。及时根据建设用地审报批要求对建设用地管理工作进行了业务加强、更新。同时继续加强对国家扩大内需建设项目的管理工作，作好分局的服务工作和跟踪管理工作。
7、加强建设用地管理工作的宣传，将该项工作作为宣传工作的一个重点进行宣传，在全国土地日、世界地球日等重大节日，大力宣传依法用地、节约集约用地，使全民依法用地、节约用地的意识深入民心。
8、及时对建设用地管理工作进行总结，包括半年工作总结和年终工作总结，对发现问题和不足，及时整顿更改，进一步促进了分局建设用地管理工作稳步发展。
通过一年的努力工作，虽然取得了一定的成绩，但还存在不足，为此在明年的建设用地管理工作中，严格建设用地审批程序，提高建设用地审批报件质量，在建设用地全程管理工作上有一个实质性的突破，加大国有土地有偿使用和力度，为保障和促进团场经济建设而努力工作。
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