制定人力计划通常遵循以下步骤：确定企业发展方向及营运方针、企业人力资源管理政策说明、内外部人力市场分析、拟定当年度人力计划。
第一，确定企业发展方向及营运方针。在天津经济技术开发区有一家企业有300多人，想要发展到3000人的规模。开始建立工厂的时候需循序渐进，人力运用计划提出第一年达到500人的规模。这是这家企业的第一个要求，也就是确定了它的发展方向与营运目标。
第二，企业人力资源管理政策说明。作为厂长，应该清楚地知道，自己的企业是高新技术企业，因此要求工程师的水平要在大学本科以上。这是在企业人力资源管理政策上必须做出的说明，即对人力水平的要求是什么，要明确地告诉人力资源部门。
第三，内外部人力市场分析。开始做内部跟外部人力市场分析的时候，厂长就要了解清楚，如果在这500人中，需要200位工程师，可目前公司内部只有50人，另外的150人要分几个阶段由外界招聘进来。在人力计划里就要把这些情况详细地写出来。
第四，拟定当年度人力计划。计划要引进150位新员工，分三个季度完成，每个季度都有新人一职，依照建厂速度，联系整个人力计划的速度，加以整合，可以分别补充人力，先少后多。
公司一般是在每年10月，11月份做来年的部门计划。然后针对计划中可能出现的业务进行人力调配，如果发现仍有工作无法专人负责，只好在人力计划中增加人员配给，或者有些部门，有些工种工作人员太多，也要做出相应的调整。
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