导语:我国国有企业人力资源管理还处在起步阶段,由于种种原因,实际工作中还存在不少问题,与发达国家企业人力资源管理相比还有较大的差距,在实践中亟待完善。
一、国有企业人力资源管理中存在的几个主要问题
经过对我国企业人力资源管理实践的调研与总结,我们不难发现,如今我国企业人力资源管理存在的问题主要表现在以下几个方面:
1. 专业人才缺乏,人才流失与人才浪费现象严重,制约着企业的发展
我国国企成立新项目时,选拔专业人员难度很大,关键岗位难以到位,人力资源部门专业人员储备不足等原因,造成专业人员严重匮乏。近年来,国有企业人才流失严重。部分国有企业人才队伍出现了“三个缺乏”和“三个断层”,即有学历、有技术的人才缺乏,高层次、高能力的人才缺乏,经营型、复合型的人才缺乏;人才年龄结构断层,有一定工作经验、年龄较轻的人才留不住;人才层次结构断层,一般性的人才较多,拔尖型人才留不住;人才专业结构断层,热门专业及紧俏专业人才留不住。这种情况的出现,严重削弱了企业竞争力、制约了企业的发展。如何扭转人才流失的不利局面,是事关国有企业生死存亡的一个重大问题。
2. 企业人力资源投入不足,专业人员整体素质不高
我国多数国有企业在人力开发与培训上还缺乏明确的长远规划,忽视了人力资源管理成本和效益的核算。企业的专业技术人员文化素质不适应企业的发展,不能及时了解新技术、新工艺、新设备和掌握先进的科学技术,企业的技术工人文化素质偏低。以上原因致使企业整体人力资源素质低下。
3. 在人员选用上权力过分集中,受传统观念和习惯性势力的影响
人员选用上缺乏公开民主机制,很大程度上停留在神秘化和封闭式的状态。这种权力高度集中的用人体制不仅造成信息不畅、视野不宽、透明度差、渠道狭窄,难以全面、准确、客观地评价和使用每一个员工,而且容易产生任人唯亲的弊端。除此之外,一些企业很大程度上不是因事设职,因职择人,而是因人设岗,因人设事;人员的升迁主要不是以实绩为准绳,而是以领导人的主观评价为依据。这就很难做到客观和公正,从而造成良莠不分,甚至颠倒黑白,优劣错位,严重挫伤广大国企人员的积极性。
4. 绩效考核标准不规范,考核方法单一,考核结果与使用脱节
由于我国目前国有企业职位分类线条过粗,国有企业制定的考核标准各不相同,致使考核标准不规范、未量化,实际考评难以操作,考评结果准确度不高,考评客观上流于形式。在国有企业人员考评的具体实施过程中,很多单位没有将考评方法综合运用,而是采取了单一的考评方法,不注重对人员的平时考评或群众考评。这种单一的考评方法,有可能促成下属人员只知“唯上”的坏作风,只愿求得上级领导的赏识,只做领导能看得到的表面文章,不做扎扎实实的工作。最终使企业绩效考核未能真正发挥考核的激励作用。
5. 薪酬制度缺乏科学合理的激励机制
国有企业工资虽然有固定、浮动之分,但是劳动投入和经济报酬基本不对等,工资水平偏低。多数企业仅以工作、奖金、福利、住房和晋升等激励手段为主,而忽视了非物质的激励手段,尽管投入了大量人力、物力,还是没有达到预期目标。因此,调动企业员工工作积极性的问题日益凸显,单位的薪酬制度缺乏激励作用。
二、解决国有企业人力资
源管理问题的对策
1. 确立“以人为本”的管理理念,把人才留好用好
企业管理者要把人力资本的管理和开发纳入企业的发展战略,作为企业的远景、经营战略、核心价值观的重要组成部分。要强调“以人为本”的管理理念,以人为中心开展各项管理工作,把注意力放在如何开发人才、合理使用人才、有效管理人才的工作上,挖掘个人潜力,使人力资源发挥更大的效用,创造更大的收益。其次,要尊重员工的利益,变“控制”为“尊重”与“关心”,重视员工物质和精神方面的需要,为员工创造一个良好的工作环境,从而留住和吸引更多优秀人才。帮助每位员工进行职业生涯规划,了解员工的需求和愿望,使员工在企业的发展过程中,实现个人的目标及愿景。
2. 加强员工培训工作,最大限度地发挥员工潜能
知识与信息的更新速度加快,给我们敲响了警钟。管理者应该意识到,不对员工培训就不能跟上企业发展的步伐。培训是一种投资方式。挖掘员工潜能最明智最有效的方法就是人力资源投资。国有企业要根据自身发展战略,制定有针对性的短期培训计划与长期培训计划。在人力资源的开发与培训方面,结合企业实际情况,及时发现和培养人才,培养一专多能型员工,拓展员工从业岗位,提高在职教育成效。
3. 改变用人权力高度集中弊端,废止“暗箱操作”,促进选人用人的公开化、民主化
改变用人权力高度集中的局面,一是国有企业领导班子选人用人要实行民主集中制。实行这一制度有利于集思广益,减少用人上的失误,有利于防止和克服用人上的不正之风。二是充分走群众路线,变少数人选人为多数人选人。这样,不仅能使优秀人才脱颖而出,而且堵住了任人唯亲之路。
4. 建立科学的考评指标体系,切实提高国企领导对人员考评的重视程度,进一步完善国企人力资源管理制度体系
国企人员考评中,应把定性考评和定量考评、贡献考评和能力考评有机结合起来,建立起科学的考评指标体系,只有这样才能使国企人员考评的内容和标准统一起来,增加考评的客观性,提高考评结果的准确性和科学性。将考评结果与使用挂钩,依据考评结果按照有关规定对被考评人员实施奖惩、培训、辞退以及调整职务、级别和工资等。只有这样,才能使广大国企人员重视考评,真正发挥考评应有的作用。并且必须真正建立起国有企业人员考评的有效制约监督机制,对考核机构、考核人执行情况予以有效监督,从根本上、制度上切实保障国企人员考评的客观性、科学性和考评结果的可靠性。