引导语:关于我国2016年的科技人力资源的总量、结构与利用效率是如何的?为您通过下文来了解学习。
科技人力资源是最为丰富、最可宝贵的战略资源,充分开发利用好我国的科技人力资源,不断培育和释放人才红利,必将为我国更好参与国际竞争注入新动力,为加快实施创新驱动发展战略、加快推进以科技创新为核心的全面创新增添新活力。
总量世界第一
科技人力资源总量是反映一国科技实力的重要指标。科技人力资源是指“接受过自然科学相关专业的高等教育,以及虽然没有接受过自然科学相关专业的高等教育,但实际在科技相关岗位上工作的人”。简而言之,科技人力资源主要从“资格”或“职业”两个条件来定义[1]。
目前我国科技人力资源总量位居世界第一,截至2014年底达到8114万人[2]。其中大学本科及以上学历的科技人力资源总量达2960万人,相当于美国科学家工程师数量的总和(根据美国《科学与工程指标2014》数据,美国科学家工程师总量为2190万人)。我国科技人力资源中全时投入研发活动的人数也位居世界第一位,2014年达到371.1万人年,相比美国的126.5万人年(2012年)、日本的89.5万人年(2013年)、英国的36.2万人年(2013年)[3]大幅领先。
改革开放以来,随着我国经济持续高速增长,教育和科技投入的稳步增加,加之新兴产业的迅猛发展,推动了我国科技人力资源总量持续大幅增长。特别是高等教育对我国科技人力资源的贡献最为显著,在2006-2014年短短9年时间,我国科技人力资源总量累计增加3784万人,其中普通高校9年间累计培养科技人力资源2758万人,占总量的比重从2005年的50%上升至2014年的61%,提高了11个百分点。在今后较长一段时期内,我国高等教育还将为科技人力资源提供持续的贡献。
结构持续优化
1.以青年人为主体释放人力资源红利
截至2014年底,我国科技人力资源的平均年龄为33.73岁。在本科与专科层次的科技人力资源中,39岁以下占77.8%,其中,29岁以下的占43.5%,30-39岁的占34.3%。由于高等教育发展迅速,大量年轻人通过教育渠道进入科技人力资源存量,可以预计,这一年轻化趋势还将继续保持较长时期,我国进入了科技人力资源红利释放的黄金时期。
2.学历层次以本专科为主并逐年提高
截至2014年底,专科层次的科技人力资源4374.9万人,占总量的57.5%;本科层次的科技人力资源2824.3万人,占科技人力资源总量的37%;研究生层次的科技人力资源约有422.5万人,占科技人力资源总量的5.5%。总体来看,我国科技人力资源的学历层次正在逐步提高,特别是最近十年,本科层次科技人力资源的增长速度高于专科层次,未来本科及以上层次科技人力资源比重将进一步提升。
3.学科结构覆盖理工农医主要门类
科技人力资源的学科结构可以分为核心、延伸和外延三大领域。其中核心领域主要包括理学、工学、农学和医学等学科,其培养的科技人力资源是支撑我国科技事业发展的中坚力量。目前工学仍然是我国科技人力资源的第一大来源学科,其余依次为医学、理学和农学。截至2014年底,工学学科科技人力资源占总量的68.3%;其次为医学,占16.3%;再次为理学,占10.5%;农学位列第四,占4.9%。从半个世纪以来的趋势上看,我国新增本科以上层次科技人力资源中,工学、医学所占比例呈提高态势,理学、农学所占比例则逐步降低。其中,工学培养的研究生学历科技人力资源比例由1963年的44.8%提高到2014年的60.1%,医学由9.4%提高到16.9%,理学由30.6%下降到17.3%,农学由14.9%下降到5.7%。
4.教育、公共管理和科技等行业集聚高层次科技人力资源
从2006-2012年各行业从业人员学历水平来看,高学历从业人员主要聚集在教育、公共管理、科技和金融等行业。2012年统计数据显示,各行业中,大学专科以上受教育程度占就业人员比重超过50%的有五个,依次是教育(67.4%),公共管理、社会保障和社会组织(62.5%),卫生和社会工作(59.3%),科学研究和技术服务业(58.3%),金融业(54%)。这五个行业科技人力资源的聚集度较高。同时,卫生、工业和文化娱乐业等行业的吸引力在逐渐增强。与2006年数据相比,2012年大学专科以上受教育程度人员占就业人员比重上升较高的行业有:卫生和社会工作(提高11%),采矿业(提高9.2%),文化、体育和娱乐业(提高7.5%),电力、热力、燃气及水生产和供应业(提高7.1%),水利、环境和公共设施管理业(提高7%)。
5.女性科技人力资源增长速度较快
女性科技人力资源的增长速度超过科技人力资源整体增长速度,但由于基数较小,因此总量仍略低于男性。不过从国际比较的角度,我国女性在科技人力资源中的比例已处于世界较高水平。至2014年底,我国共有女性科技人力资源2971.3万人,约占我国科技人力资源总量的40.5%。从女性科技人力资源占各学历层次总量的情况来看,在专科、本科、硕士和博士层次中,女性占科技人力资源总量的比例分别为38.5%、42.8%、48.1%和32.7%。
6.科技人力资源国际流动、交往更加频繁
我国海外留学人数持续居世界首位,高学历技术移民受到发达国家的青睐。随着经济的持续增长和科研环境的改善,学成归国的留学人员数量持续上升,外籍专家和高端人才来华数量不断增长。据统计,从1978-2013年底,我国各类出国留学人员总数达305.86万人。仅2013年度我国出国留学人员的总数就达到41.39万人,比2012年增加1.43万人,增长3.58%;比2003年增加了29.66万人,增长2.53倍。截至2013年底,以留学身份出国的有161.38万人,其中107.51万人正在国外进行相关阶段的学习和研究。据不完全统计,2011年,境外来中国大陆工作的专家为52.9万人次,2013年达61.2万人次,增加了8.3万人次。