关于教师绩效工资的建议
国家出台义务教育阶段教师实行绩效工资的政策，本意是要提高教师的待遇，充分发挥教师的工作积极性，使中国的教育上一个台阶。可是，实行绩效工资后，有些地方教师们的意见不少，怨气颇重，甚至影响了教师的工作积极性和干群团结。这不是小事，处理不好，不但要严重影响社会的和谐，还会影响 《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的实施，严重影响人才的培育。我们经过多方调查，反复研究，提出如下建议，供领导参考：
首先，在中小学教育领域提“绩效”，本身缺乏科学性，老师教学生，不同于工人造零件，一天几个，一月几十个，绩效明显，很好计算；而是和农民种地差不多，并不完全和自己的主观努力成正比，如果遇见今年云南那样的大旱和那几年南方的那样的大水，不管你怎么努力，都可能没有多少收成。且地域不同，品种不同，都可能影响“绩效”。而现在各学校看所谓“绩效”，把“分数”看得较重，这是不公平的。因为，学生受家庭环境、个性特征等多方面因素的影响，进学校时，就不在一条起跑线上了。考试的分数，不仅不能正确反映教师的努力程度，也反映不了学生的努力程度。
我们以为，要让教师心服口服，“绩效”考评的项目就要科学、全面，而且都必须是教师们靠主观努力可以达到的，我们建议设置这些考评项目：
教师的德、能、勤、绩，即师德情况，专业水平，教学能力，工作积极性，取得的成绩，可以从以下方面进行考察。
一是教师看本人的情况，包括：
1、政治方向，思想是否积极向上，是否健康，言谈举止，待人处事对学生，是否襟怀坦白。比如，有无违法乱纪行为，如吸毒、赌博、出入色情场合、贪污、乱收费等。有无受处分情况。对学生的态度，包括对学生是否一视同仁，不歧视差生，是否善于做学生的思想工作。
2、出勤情况，旷课、假缺、迟到、早退情况。家访和家长的沟通情况。和教师间的沟通情况。参加学校集体活动的情况，包括政治学习、各种学术活动、教研活动，各种文体活动的情况，学校组织了多少，此教师参加了多少，担任什么角色。
3、教育科研论文的写作情况：提供原件。凡是作假的，请人写的，网上下载的，倒扣分。只要是自己写的，发未发表都算。现在交钱发表的情况甚多，不宜把发表作为标准
4、继续学习的情况、自学自修情况，包括自学计划、读书情况，可提交读书笔记。写读书体会。
5、教师的一些特殊素质，比如普通话、三笔字、口才、计算机，等级不同，应该有所差异。
6、看教师的工作量。按部颁标准计课时。要承认学科之间的差距，但不宜过大。各科教师、学校各级干部和各种职员的工作量如何计算，建议全县制定统一的标准。
二是看所教班级学生的情况：
1、所任班级学生的班风，道德纪律、卫生情况、安全情况、包括无故缺席、迟到、早退情况、打人、骂人、抽烟、酗酒、偷盗、敲诈等等违纪情况。安全情况，包括隐患事故的发现排除。
2、所任班级的学生，参加学校和年级集体活动的情况，比如各种比赛参加的人数、缺席的人数、名次。
3、组织本班各种活动的情况，包括政治时事学习、团队活动、科技活动、各种文化活动、学雷锋做好事的的情况。
4、作学生思想工作的情况，转化差生的情况。要有记载。
5、学生的反映。由政教处召开所在班级的班团干部参加的会议，评论本班教师的师德。
6、所教班级的学习风气。
三教学情况：
1、由学校领导、各科学科带头人听课，从认真程度、专业水平、教学方法、组织教学、课堂气氛、板书、普通话、调动学生、课堂效果等多方面，进行评价。可以评出优良中差四等。
2、不定时抽查学生作业本，一期不少于三次，进行记载，问题和意见，和教师本人见面。
3、由教导处召集成绩优良中差的学生代表开会，评价教师的教学情况。
四、特殊贡献：
1、组织全校性的大型活动，效果好。
2、参加上级组织的各种比赛获奖。
3、见义勇为、与坏人坏事作斗争，使国家、集体、个人避免了损失、避免了事故发生等等。
4、助人为乐，有典型事例的。
5、做了其他有益于国家、学校、他人的事。比如创造发明、提出了有明显价值的建议意见等。
这只是我们的一孔之见，我们建议由主管部门在深入调查研究的基础上，出台《教师绩效考评条例》，制订出既能体现公平原则、又能体现多劳多得、高效多得、向一线教师、向优秀教师倾斜的原则，又便于操作的实施方案，公之于众，各校基本上是对号入座，就能减少许多矛盾。历年使用的职称考核标准、目前各校执行的“岗定”考评标准中若干可操作的细则，都可作参考。我们还建议要深入宣传国家实行绩效工资的目的、意义，逐步摆脱平均主义思想的束缚。还宜增强透明度，作为考评后发放的这部分绩效工资，是教师工资的一部分，必须足额下发，不得挪作他用。下达各校的绩效工资，应向全校公布。考核的结果，应和本人见面。主管部门还可组织督察小组，逐校检查落实情况，协助学校解决好出现的问题。
我们的考评项目中，没有提分数，这是因为我们的教育行政领导部门和校长现在最要认真管理的，是教师的教育教学过程，是否有利于学生德智体美劳、健康心理、品格等多方面素质的形成。事实已经千百次地证明，一旦在对教师的考核中引进分数评价标准，别的一切都成了空话。新中国成立后的前十七年，学校和社会，从来没有向教师提出分数问题，学生学习反而更加努力，且人才辈出。有人担心不提分数教师会撒水，上述各条中已经有严格的教学过程管理的考核，就已经弥补了这个问题。
还有人说，高考也要看分数呀，不错，一个学生决心考上什么样的大学，从事何种专业，用怎样的努力去达到，给自己设定多少分数，那完全是学生个人的事，和学校，和教师无关。学校要培养合格的中国公民、合格的劳动者、合格的革命接班人，这是国家大事，是国家交给教育部门的任务。重分数的结果，使作假成风，青少年问题成堆，那样的分数，有什么价值可言！彻底摒弃流行的分数观念，只在“育人”上狠下功夫，我们想要的分数，也就在其中了。试问，把学生培养成了身心健康、没有歪风邪气的好人，他们能不专心学习吗？再说，解放以来我国政府出台的对教师的各类要求和考核标准中，哪里提过要看学生的考分？一些教育工作的领导者，把学生考了多少分拿来沾沾自喜，却对学生流失群、出走族、烟生、酒生、杀人、抢劫、自杀学生频频出现等等严重问题视而不见，这是严重的失职。
这里要特别强调三点：
1、校长的绩效工资问题。这是一些学校教师反映最强烈的问题。西方发达国家，一个学校的校长的工资，是一般教师的数倍。在那些国家，是行得通的。原因在于，校长的工资是政府定的，是按政府规定发放的。而我们国家的绩效工资，却是把给校长和给教师的钱捆绑在一起的，校长多了，教师就少了。我们国家如果要彻底解决好这个问题，最好由政府规定校长主任的工资。在国家还没有出台彻底解决这个问题的方案的条件下，我们建议，校长略高于最优秀的教师就行了。各校的校长可以由局里例出纲目，由各校全体教师参加投票，评出优良中差。校长所用的经费建议由教育局统筹，以免出现校长优秀，教师反而领得少的现象。学校其他干部的绩效工资，由该校校长按相关精神，拟出大纲细目，经职大会通过，执行。
2、班主任的绩效工资问题。建议把班主任和这个班的教师绑在一起评班级绩效工资。班级工作好的，班主任可占百分之五十，任课教师共同得百分之五十。这样，这个班的教师，才会凝聚成一个整体。一般的班级，班主任可占百分之四十，任课教师占百分之六十。因为任课教师，不只上一个班，班主任的待遇就不会过于突出了。优秀班集体的绩效工资应该略高些。
还有一条建议，学校的干部设置要合理，官多扰人，不利于工作。建议，不满千人的学校，正副校长各一人，书记、教务、政教、总务各一人就够了。千人以上的学校，可以增加一名副校长，各配备一名副主任。校长、主任，都应该坚持上课。正职的绩效工资，以略高于班主任为好。副职的绩效工资，以略高于一般教师为宜。
这些建议，不一定全面科学，仅供领导参考。
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