税收管理员绩效考核成重头戏
从去年开始，霸州市地税局不断探索岗位能级管理的有效办法，在征收岗初步试水取得明显成效的基础上，今年该局把税收管理岗绩效考核作为重头戏，大张旗鼓地推动开展，从一月份开始至今已实行三个月，仅从征管状况上分析，该局各项征管数据较上季度得到极大提升，其中2月份逾期申报未限改、逾期纳税未限改、逾期纳税辅导等数据从去年每月10条达到现在的"零差错"，财务数据采集率达到100%。尤其在最近省市局征管状况分析通报中，错误系数为0.8，低于全廊坊市1.2的平均错误系数。同时，该局税收管理员管户行为得到进一步规范，责任意识明显增强，有效防止了不完整数据、错误数据、虚假数据等垃圾数据的出现，保证了基础信息质量。
从根本上解决问题就要打破"大锅饭"。2009年是廊坊市地税系统的"夯实基础年"，按照税收管理"零差错"活动要求，霸州市局在多次征管状况通报中，各种征管数据明显落后，税务登记、税源管理、发票管理等一些基础性数据存在大量错误，如纳税人名称不规范、带空格、无任何联系方式、国标行业分类不准确、分配管理人员不及时、首次辅导不及时、纳税辅导项目错误、定额核定不及时、领票后长期未验票等。这些错误数据多是因税收管理员对工作要求不严，责任意识差造成的。该局意识到，如果没有一个衡量标准，没有制度约束，不解决干好、干坏一个样的问题，税收管理员长期形成的粗放式管理模式很难从根本上上转变，作为最基本的数据信息采集渠道，他们的工作效果将直接影响信息管税等工作的进一步深化。因此，该局领导下定决心要在税收管理员身上进行一项大手术，最有效的办法就是实行该岗位的绩效考核，通过抓考核促管理，以管理水平的提升带动税收管理员的进步，最终体现管理员的"绩"、实现工作的"效"，让优秀干部在基层工作中脱颖而出，使工作表现差的干部增强危机感，打破税收管理岗的"大锅饭"。
建章立制保证考核工作的可行性。为制定切实可行的税收管理员绩效考核办法，从2009年9月开始，该局率先对办税服务厅征收岗实行了以工作量和纳税人评价度为主要考评指标的绩效考核，以量化得分情况发放绩效工资，拉开工资档次，极大促进了窗口服务人员作风的转变，为税收管理岗绩效考核积累了经验。考虑到税收管理员绩效考核涉及面广，考评内容更为复杂，可能引起较大的波动，该局专门开展了"大讨论、大动员、大征集"活动，提前酝酿造势。通过"大讨论"理清思路，通过"大动员"统一思想，通过"大征集"健全制度。该局职能科室结合实际，多方借鉴，草拟考核奖惩办法，经过三个月的完善、细化，一套全员认可、具有较高操作性的考评体系初步建立，2010年1月起正式对全局76名税收管理员实施考核。考核内容包括户籍管理、征收管理、纳税辅导、税收核定、纳税评估、征管资料、发票管理及其它重要工作等八大类、二十六小项，基本涵盖了税收管理员的主要日常管理工作，对每一小项设置了具体的考核对象、考核标准和考核口径，基准分设定为1000分，实行以扣分为主、加分为辅的量化分数制。由征收管理科安排专人负责对日常征管数据的比对、维护和检测，随时掌握人员调动、具体管户情况，确保考核内容和考核人员一一对应;严格考核数据的提取方法和时间，对考核难点认真复核，及时与部门负责人和具体人员沟通、确认，最大限度地保证考核数据的客观性和真实性。
狠抓落实以点带面实现效果最大化。为保障税收管理员绩效考核工作扎实开展，该局成立了一把手任组长，主管副局长任副组长，各科长任小组成员的领导小组，在征收管理科设立领导小组办公室，具体负责绩效考核办法的实施。该局征收管理科按月提取征管数据信息、对部分征管资料实地核查，根据具体考核规定，对每个税管员管户情况分类分项考核计分，每月底，把绩效考核所采用的原始统计数据与考核排名通报一并在网上发布，督导税收管理员对问题及时整改，对前五名的给予通报表彰和物质奖励，对后三名的通报批评并给予经济处罚，按规定取消当年评先评优资格，对全年"无过错"税收管理员提高待遇，优先考虑评先评优和提拔重用。将税收管理员个人考核和一些具体指标的考核同所在单位及单位负责人考核挂钩，形成较为完善的责任链条，进一步增强基层的责任意识和大局意识。
三个月的绩效考核结果公布出来，该局被考核人员的思想受到极大触动，把他们的工作情况"晒"出来，向全局呈现，他们在横向比较中认识到自己在税收管理岗所处的位置，竞争意识和荣誉感明显增强，激励作用更加有效;另一方面，个人考核结果为年底的评优评先及个人发展提供了最客观的参考依据。在考核工作引起广泛关注的情况下，该局借机在第一季度开展了"责任意识集中教育活动"，旨在让全局干部结合考核工作认识到责任的力量，树立正确的责任观。同时，该局税源管理部门充分利用考核结果及反馈结果，建立数据分析制度，对各类征管指标按照正常、异常、可疑、预警实施分类管理，对重要征管指标进行横向和纵向比较，定期发布征管信息通报，查找当前税收征管的薄弱环节，制定针对性措施，要求相关单位限期整改，进一步加强了日常税收管理。