企业的员工绩效考评整改方案,下面就是小编收集的范文,欢迎大家阅读!
根据《桂林市2010年度绩效考评工作方案》(市绩发〔2010〕1号)要求,桂林市绩效考评办对全市12县5城区2010年度绩效考评指标考核、公众评议、领导评价和察访核验等方面的情况进行汇总,形成了初步的考评结果。从考评的总体情况来看,我县在2010年认真贯彻执行市委、政府的重大决策部署,高度重视绩效考评工作,目标任务明确,注重督促检查,工作成效明显,得到了社会公众的好评和市委、人大、政府、政协、“两院”领导和市党政部门主要领导的肯定,同时也指出在我县社会公众提出的意见、建议等落实方面仍存在一些问题和薄弱环节。为针对被扣分指标和存在的问题进行检查,分析原因,强化措施落实责任及时整改,进一步推进机关作风效能建设,以新的机制确保各项工作目标的落实,特制订本整改工作方案。
一、指导思想
以全面贯彻落实科学发展观为出发点,坚持严格规范,实事求是的原则,认真做好内部的自我评估、自我改进、持续提高,增强绩效考评的权威性、全面性、综合性,发挥绩效考评的导向、激励和监督作用,改进工作作风,促进科学发展,提高政府执行力和公信力,确保全面完成年度各项目标任务。
二、整改目标
通过对存在问题的整改,进一步明确各级各部门的工作目标和职责任务,强化措施狠抓各项工作任务的落实;不断改进工作作风,提高行政效能,切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,提高党政机关落实各项制度的执行力,增强机关的公信力,让人民群众满意。
三、2010年度绩效基本情况和存在问题
(一)基本情况
2010年桂林市下达给我县的各项指标总的分值设置共1000分,综合得分904.23分,具体为:1、指标考核1000分,实际得分942.09分(指标考核在绩效考评工作占70%分值);2、公众评议(包括社会公众评分、干部职工评分、人大代表、政协委员评分、特邀政风行风评议员评分)共1000分,实际得分777.94分(公众评议在绩效考评工作占20%分值);3、领导评价(包括市领导评价和市直单位领导评价)共1000分,实际得分891.84分(领导评价在绩效考评工作占10%分值)。
(二)存在问题
经济建设方面:经济总量小,产业基础薄弱的状况未根本改变。由于县内工业产业仍处于起步阶段,效益偏低。工业企业融资难问题仍然突出。由于企业普遍规模小、底子薄,缺乏有效的抵押物,贷款十分困难,大部分融资仍然以民间为主,成本高,风险大,不利于企业长期健康地发展。农资价格过高,农业基础设施差,抵御自然灾害的能力低,农业龙头企业带动不强,影响农民增收。农产品采后深加工业严重滞后,适应不了市场消费需求,无法实现优质优价增值。农民工的培训与就业缺乏创新,培训与就业未能很好结合起来。
社会建设方面:保稳定、保增长、保民生等刚性支出不断增大,县财政困难,收支矛盾较为突出。
生态建设方面:由于土地瓶颈依然受制,国家实行最严格的土地政策遗留问题还没有完全解决、征地拆迁难,问题突出。
特色工作方面:项目实施用地严重不足,用地指标不足够严重制约了阳光100集团“漓江小镇”及工业集中区一些重点项目的进展。
党的建设方面:加强反腐倡廉力度,进一步加强基层组织建设和干部队伍建设。
效能建设方面:进一步控制行政运行成本,发展软环境有待进一步优化。
社会公众评议方面:建议继续采取发放调查问卷的形式了解情况,并适当扩大公众评议的范围,以往的考核内容过多、过于频繁;政府部门工作能够公开化、透明化,能够更多的了解基层的意见,与之多沟通;加大代表议案及建议落实,对民众反映的问题督促部门落实;加大对干部的培养,特别是对年轻干部的培养,同时也加大对公务员的培养力度,重视基层领导干部的教育,提高村委干部待遇;加强城市环境建设,加大对环境的保护力度;要加强对农村基础设施方面的建设,加大对农村的扶持;加强民生工程建设。
四、下一步工作打算
以《桂林市绩效考评领导小组办公室关于反馈县(区)2010年度绩效考评初步结果的通知》(市绩办发〔2011〕8 号)文件中反馈我县2010年度绩效考评存在问题的指标为整改重点,并对“公众评议”活动中群众提出的意见和建议进行分析,明确整改内容,落实整改措施、标准、责任和整改时限。
经济建设方面:狠抓项目建设,保持投资对经济增长的强劲拉动。坚持重大项目带动,全年计划完成全社会固定资产投资44亿元,增长20%;全年第一批统筹推进重点项目134项,总投资134.23亿元,年度计划投资34.69亿元。精心策划和包装项目。加强项目前期工作和项目储备,充分利用好财政预算投入每年不少于1000万元的项目前期工作经费,着力在关系发展全局、战略性新兴产业、基础设施、创新创业、改善民生、生态环保等重点领域谋划一批大项目、好项目,争取中央、自治区和桂林市更多支持。加大招商引资力度。充分调动各方有利因素,积极参与招商引资,着力营造全民招商的浓厚氛围。建立完善跟踪落实、跟踪服务责任制,明确责任单位和责任人,全程负责项目工作,直至项目落地投产。重点围绕锰产业、建材业、农产品加工业和纸制品业等优势产业,瞄准国内500强企业,着力引进关联度较高的大企业、大项目,完善产业链条,扩大产业规模,形成集群效应,力争引进一个、带来一群、开发一片。调整优化投资结构。引导投资向民生和社会事业、农业农村、科技创新、生态环保、资源节约等方面倾斜。严格执行产业政策、投资项目用地、节能、环保、安全等准入标准,有效遏制盲目扩张和重复建设。发挥投资对扩大内需的重要作用,调整优化投资结构,完善投资体制机制,提高投资质量和效益。加快特色效益农业发展。结合全国新增千亿斤粮食发展目标,实施粮食新增生产能力建设规划,稳定粮食播种面积。加快实施漓江、桂江、榕津河流域现代农业示范基地建设,完善优势农产品规划布局,着力打造广西重要的粮源基地,优质果蔬、优质畜禽、优质特色农林产品生产和出口基地。大力推进全国循环农业示范县创建活动,建立循环农业经济体系,打造一批生态富民示范村。突出做好“五个万亩”建设,即在沙子、平乐等镇种植淮山4.2万亩以上,二塘、阳安、青龙等乡镇发展4万亩马蹄,二塘、平乐等镇发展1.5万亩番茄,同安、青龙和桥亭等乡镇发展3万亩茨菇及同安、张家等镇1.2万亩马铃薯。着重发展规模化畜禽、水产桑蚕养殖和竹鼠、黑豚、野鸡等特种养殖。推进社会主义新农村建设。认真贯彻中央1号文件精神,统筹推进防洪抗旱减灾能力建设、农田灌排设施建设、水土保持生态建设、小型农田水利重点县建设和农村水、电、路、气、通信等基础设施配套建设。全面完成富裕村和小康村新农村试点建设、“普惠制”新农村建设和自然村屯内道路硬化。巩固大中型水库移民后期扶持政策实施成果,加强移民区产业开发和基础设施建设,大力改善移民生产生活条件。扎实推进桥亭乡大塘口特色名村建设工作,充公发挥现有产业优势,坚持以特色生态农业为基础,以名、特、优农产品加工业为重点,以生态农业观光旅游业为先导,以市场为导向,依靠科技创新,大力发展特色经济,统筹推进城乡一体化发展,改善村庄道路、供水排水、电力电讯、能源和居住等生产生活条件,整治村庄生态环境和生活环境,全力打造广西特色生态(农业型)名村。
社会建设方面:加大扶贫开发力度,逐年降低农村绝对贫困人口。开展教育扶贫试点,立足提高人的素质和就业技能,把加大教育投入与劳务经济相结合,加快劳动力跨区域就业。加大整村推进、连片开发、异地扶贫搬迁、以工代赈扶贫开发力度,切实改善困难群众生产生活条件。重点支持桂江巴江口水电站库区移民及生态严重退化区域实施生态移民,搞好异地搬迁安置地配套设施建设。加快库区、矿区、林区危旧房改造,切实改善生产生活条件。
生态建设方面:推进城乡生态建设。扎实推进“绿满八桂”造林绿化工程,着重抓好工业集中区、通道、城镇和村屯绿化,完成造林1.9万亩和义务植树90万株。加强农村生态能源建设,重点发展大中型沼气池和太阳能户用建设。加快森林资源保护力度,严格实行耕地保护目标责任制,加强水土保持和地质灾害防治。加快县城污水和垃圾集中处理系统建设,加强饮用水源地环境保护,做好创建“生态示范县”的各项工作。完成3个环境优美乡镇创建。继续抓好环保专项行动,切实解决群众关心的生态环境问题。
继续强化污染减排,严格考核问责。污染减排是环境保护工作的硬抓手,要认真落实减排一票否决制和问责制,深入推进结构减排、工程减排和管理减排工作,继续强化污染减排。
特色工作方面:重点推进“五大工程”建设。总结提炼“五大工程”的成功经验和做法,围绕“月月有项目开工,季季有项目竣工”的要求,按照“一个建设项目、一名县领导、一个工作机构、一个计划目标、一抓到底”的工作机制,建立重点项目领导分包责任制。今年,统筹推进134个重大项目。其中,新开工46项,总投资21.89亿元,年度计划投资6.49亿元;续建78项,总投资112.16亿元,年度计划投资28.25亿元;计划竣工53项,总投资14.28亿元,年度计划投资7.79亿元;推进10个项目前期工作。
党的建设方面:紧紧围绕提高领导水平和执政能力,进一步加强基层组织建设和干部队伍建设。继续深化宣传思想工作,努力营造积极向上的社会舆论环境。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,扎实推进惩治和预防腐败体系建设。
效能建设方面:积极推进政务公开,创建透明政府,依托政府门户网站,推进电子政务建设和网上政务公开,把政府门户网站——平乐县人民政府网,作为公开政府信息的重要途径。充分利用广播、电视、报刊等媒体的舆论作用,让不同层次的群众通过不同渠道获取信息,使公众了解政府事务真实情况,提高公众知晓度。
社会公众评议方面:
1、整合全县资源,加强宣传力度,引导舆论导向。一是宣传部门要充分利用自身资源,组织、策划一批有质量的宣传本县经济社会所取得成绩的专题,充分利用电视、广播、网络、报纸等各种媒体,有针对性的、长期的进行全方位、多角度的宣传,力争做到上级领导了解我县经济社会发展现状,本县干部群众关心支持全县经济社会发展。二是各级、各部门要充分利用各种会议,广泛宣传本县经济社会发展所取得的成果,宣传绩效考评的重要性,让全县干群理解、明白绩效考评结果与自身利益息息相关,也有利于改善平乐县对外的整体形象。三是各级、各部门要加强与市业务主管部门的沟通交流,力争得到上级领导对本县发展的理解,为全县经济社会发展提供有力的支持。
责任单位:县委宣传部、县广电局。
责任人:李 钧 黄金华
完成时间:长期性工作。
统筹城乡风貌整治,发展特色文化,做大做强县城。全力推进县城南洲、同乐新区建设,加快老城区疏解提升,着力把县城建设成为布局合理、环境优美、现代服务业高度发达的宜居港口新城。要把南洲新区建设成为新的政治、文化中心,把同乐新区建成旅游、商贸和文化新城,大幅提升县城集聚辐射带动作用。县城新区重点推进行政中心、昭州大道、汽车站、桂江三桥、印山旅游码头等市政项目建设,初步形成城市功能配套、产业集聚发展、人口初具规模的新城区。老城区按照完善功能、凸显特色、提升品味、优化环境的要求,加快企业外迁步伐,加快建设新安商贸休闲区、县城环城东路、罗汉街临江特色文化街,优化提升旅游、文化、休闲功能。加快建设重点城镇。加快特色名镇名村和主要城镇重点区域特色建设,开展历史街区保护、修复及改造,建设特色街区、特色小区、精品小区,推进“城乡清洁工程”向乡镇拓展延伸,深入开展城乡风貌改造。加强城市管理。坚持规划先行、强化规划约束力,提高城乡建设水平。加强城市管理执法,提升道路通畅能力,缓解县城交通压力。加强对城乡结合部、小街小巷、交通要道、农贸市场和建筑工地周边区域市容卫生整治,及时制止违法建设和乱搭乱盖行为。放宽外来人口落户条件,有序推进农业转移人口逐步转为城镇居民。
责任单位:县五大工程指挥部、县市容、县环保局、县建设局、县清洁办。
责任人:各有关单位主要领导
完成时限:2011年全年。
2、以保障和改善民生为根本,开创和谐社会建设新局面。把保障和改善民生放在更加突出的位置,切实解决好事关人民群众切身利益的突出问题。实施更加积极的就业政策,大力开发就业岗位,重点解决零就业家庭、残疾人、低保对象、破产企业失业职工、就业困难人员和返乡农民工就业再就业问题。继续扩大社会保障覆盖范围,完善各项社会保险制度,重点促进农民工、城镇居民以及灵活就业人员等群体参加社会保险;全面铺开新型农村社会养老保险试点工作。切实加强教科文卫体工作。进一步加强计划生育“一证管多证”等部门联动工作机制,继续抓好“诚信计生”、“两无一提高”、计生优质服务、“关爱女孩行动”,降低性别比,加大社会抚养费征收力度等人口管理工作。继续开展“质量兴县”活动;完善矛盾纠纷排查化解机制,广泛开展“和谐建设在基层”活动,深入开展平安平乐建设,抓好社会治安综合治理,严厉打击各种违法犯罪活动,加强安全生产管理,不断增强人民群众的安全感。
责任单位:县劳保所、县委宣传部、县教育局、县体育处、县卫生局、县计生局、县政法委、县安监局、县公安局。
责任人:各有关单位主要领导
完成时限:2011年全年。
3、尽职尽责,深入实施十项为民办实事工程。一是医疗卫生保障惠民工程。实施城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗等城乡三项医疗保险,使参保率达到90%;对参合农民的补助标准提高到年人均200元;实施基本公共卫生服务项目,为城乡居民免费提供建立居民健康档案、健康教育、预防接种等九类基本公共卫生服务;实施艾滋病防治攻坚工程;实施地中海贫血防治工程;建设标准化村级卫生室。二是社会保障惠民工程。进一步扩大城镇基本养老保险覆盖面,新增参保300 人;完成新型农村社会养老保险试点建设;提高对城乡低保对象的补助标准;新建10个农村五保村。三是安居惠民工程。完成农村危房改造 400户;新开工建设廉租房252套。四是教育惠民工程。提高九年义务教育巩固率1个百分点;对存在安全隐患的中小学校舍进行安全加固、重建或避险迁移;对就读普通高中的库区移民子女免学费;对农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生给予生活费补助;对中等职业教育学生进行资助。五是文化惠农工程。完成5个村级公共服务中心建设;每个行政村每月放映1场电影;实施20户以下自然村(屯)通广播电视工程。六是生态惠民工程。重点支持通道绿化和村屯绿化等项目;对69150公顷国家级和自治区级公益林进行生态效益补偿;新建500座沼气池。七是强农惠农补贴工程。继续实施“万乡千村”市场工程,完成建设农家店10家任务;对农民购置农机具进行补贴;实施农资综合补贴和农村“一事一议”奖补项目。八是强基惠农工程。实施100个自然村(屯)内道路硬化、2个以上行政村通油路或水泥路项目;实施30个“普惠制”新农村建设试点村的改路、改电、改厕、改水、改厨等“五改”工程;支持农业综合开发土地治理项目建设,实施3个土地整理项目建设;推进小型农田水利重点县建设,完成新华、跌马桥、大浪等8座小(一)型水库除险加固;完成同乐、南洲、马渭6.2 km防洪堤建设;解决3万农村人口饮水安全问题。九是城市环境和道路综合整治工程。完成茶江桥改造工程;实施县城部分街区路灯节能改造。十是水库移民新村建设工程。建设水库移民新村2个。
责任单位:县劳保所、县建设局、县教育局、县广电局、县农业局、县林业局、县农机局、县交通局、县移民局。
责任人:各有关单位主要领导。
完成时限:2011年全年。
4、关心基层离退休干部,进一步加强基层组织建设。一是组织人员对我县离任村干部人数及养老补贴发放标准进行全面的调查统计,了解周边县离任村干部待遇标准、政策等相关情况,结合实际,尽快出台我县关于提高离任村干部养老补助金的新政策。县、乡有关部门采取定期召开座谈交心会、走访慰问、电话短信沟通交流的形式,在精神上关心离任村干部,肯定他们为我县发展做出的积极贡献;二是在生产生活上积极扶持离任村干部,主动为他们提供技术、资金和信息帮助,引导离任村干部进行“二次创业”;三是各基层党委建立离任村干部关爱机制,对因病因灾死亡的离任村干部,要及时派人对离任村干部家属进行慰问,对生活确实特别困难的离任村干部,建议民政部门给予优先办理低保手续,确保离任村干部老有所养。加大年轻干部培养力度。在领导班子和领导干部考察过程中发现优秀年轻干部,特别是结合领导班子调整、届中考察,及时把那些群众公认、政治、业务素质好,掌握各方面表现突出的优秀年轻干部。在年度考核、阶段性工作总结等过程中,充分利用民主测评和评先奖优的成果,在先进个人、先进群体中,把工作实绩突出的年轻干部挑选出来。在重点工程建设和完成急难险重任务中发现优秀人才,并从中挑选年轻干部。
责任单位:县委组织部、县财政局、县人劳局。
责任人:各有关单位主要领导。
完成时限:2011年全年。