导语：人才是指具有一定专业知识或专门技能进行创造性劳动并对社会作出贡献的人，是人力资源中能力和素质较高的劳动者，是经济社会发展的第一资源。以下是小编整理分享的陕西省企业人才中长期发展战略规划，欢迎大家借鉴阅读!
第一章 发展背景
人才是指具有一定专业知识或专门技能进行创造性劳动并对社会作出贡献的人，是人力资源中能力和素质较高的劳动者，是经济社会发展的第一资源。人才是企业科学发展的第一资源、第一推动力。省委、省政府历来高度重视企业人才工作，依托陕西教育和文化优势，大力实施人才强企战略，全省企业经过几十年的发展，拥有较好的人才发展基础。
第一节 发展基础
根据对14家企业集团的调查① ，现有(2010年9月)企业经营管理人才34436人，其中有高级职称的达到3270人;专业技术人才46086人，其中工程技术人才26073人，占比为56.57%;有高级职称的工程技术人才3206人，其中高层次创新型科技人才431人;技能人才98907人，其中高技能人才17733，在技能人才中占17.93%。人才资源中本科学历为24944人，硕士1493人，博士59人。对比全省人才现状，企业人才基础比较扎实，但是高层次创新型科技人才和高技能人才的比例有待提高。调研的14家企业集团近年来通过人才市场招聘10058人，流出4099人，其中引进的国际人才为25人。这说明企业在人才流动方面，已经重视到市场对人才资源的配置作用，并注意到国际人才市场的开发。调研的14家陕西企业集团拥有科研机构73家，有12个博士后流动站/工作站和重点实验室。发明专利授权量106件，PCT国际专利申请量1件。这说明企业已经重视到自主研发对企业可持续发展的重要性，但是人才资源的潜力还未充分挖掘，知识产权的意识还有待提高，需充分激发人才资源的创新能力，引领企业经济腾飞。大多数被调研企业社会保障覆盖率达到100%。平均薪酬介于 19200-101000元/年之间，14家企业中有11家企业年平均薪酬在40000元以上，薪资水平有助于吸引一般人才，但对高端人才的吸引缺乏力度。
我省企业人才发展总体水平在省内具有一定的优势，但从整体来看，与发达地区相比仍有一定差距，人才队伍的整体规模、素质能力、结构分布、体制机制以及发展环境与企业改革发展需要还有一定差距，主要表现在：人才的专业化、国际化水平亟待提高，尤其是战略型企业家、创新性科技领军人才、高技能人才较为短缺;人才结构性矛盾比较突出，主营业务领域还没有形成高度密集的人才优势;人才发展的体制机制障碍依然存在，人才投入不足、激励不够;人才资源优势没有很好地转化为人才资本优势。
第二节 发展机遇
省委、省政府高度重视人才工作，专门制定下发了《陕西省中长期人才发展规划(2010-2020年)》，对更好实施人才强省战略、加快建设西部强省进行了全面部署，为推动企业人才工作科学发展指明了方向。中央制定了《关于深入实施西部大开发的若干意见》，进一步加大政策支持力度，颁布《关中-天水经济区发展规划》，要求建设全国内陆型经济开发开放战略高地和统筹科技资源改革示范基地、先进制造业重要基地、现代农业高技术产业基地、彰显华夏文明历史文化基地。我省企业主要分布在能源行化工、装备制造、电子信息、金融、生物医药和旅游文化产业等，与国家规划的吻合度很高。
当前和今后一个时期，经济全球化继续深入发展，产业结构深刻调整，国际国内大企业集团将围绕战略新兴产业、紧缺资源和高端人才，抢占未来发展的制高点。面对新形势新任务，企业人才队伍建设工作要按照省委、省政府的要求，全面贯彻落实《陕西省中长期人才发展规划(2010-2020年)》，科学规划、深化改革、重点突破、整体推进，以高层次创新型人才为重点，加快建设一支规模宏大、结构合理、素质优良、具有较强竞争力的企业人才队伍，进一步推动科技进步和创新，尽快把人力资源优势转化为人才优势，促进企业的发展方式由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、人才素质提升和管理创新转变，为更好实施人才强省战略，加快建设西部强省作出新贡献。
第二章 总体要求
第一节 指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，依据《陕西省中长期(2010—2020年)人才发展规划》，坚持党管人才的原则，遵循企业发展规律和人才成长规律，全面实施人才强企战略，以高层次人才为重点，大力开发培养战略新兴产业、高新技术领域与新经济体人才队伍，发挥市场配置人才资源的基础作用，推进人才职业化、市场化、专业化、国际化发展，努力造就一支门类齐备、规模合理、西部领先、国内先进的企业人才队伍，为加速提升企业竞争力提供坚强人才保证。
第二节 基本原则
坚持服务发展、人才优先。牢固树立人才工作服务企业科学发展的理念，紧密围绕企业发展战略的实施，明确人才队伍建设的目标任务、工作重点和重要举措，同时确保人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投资优先保证、人才制度优先创新。
坚持高端引领、整体开发。紧紧围绕建设具有国内竞争力大公司大企业集团的战略目标，把大力培养开发高层次创新人才作为实施人才强企战略的重点，统筹推动各类人才队伍协调发展，全面提升人才队伍的能力素质。
坚持改革创新、完善机制。始终把深化改革作为推动人才发展的根本动力，坚决破除束缚人才发展和发挥作用的思想观念及制度障碍，着力完善体现各类人才特点的培养开发机制、竞争择优的人才选拔机制、客观公正的人才评价机制、科学有效的人才激励机制、进退有序的人才流动机制，最大限度地激发各类人才的创新创造活力。
坚持实事求是、以用为本。自觉遵循人才工作规律，坚持把是否用好用活人才作为检验企业人才工作成效的根本标准，积极为人才干事创业提供机会、搭建平台、创造条件，确保人才的作用得到充分发挥、价值得到充分体现。
第三节 战略目标
总体目标
到2015年，完善人才优先发展的战略布局。强化全省企业的人才优势，提高人力资本贡献率。基本解决新兴产业领域、新技术领域中高层次创新型人才和高技能人才短缺的局面。重点骨干企业人才开发达到国内先进水平，主要优势产业企业人才发展达到国内同类企业领先水平。
到2020年，形成全省企业统一的人才交流市场，各企业之间可以盘活人才存量，提高人才效能，充分发挥体制与制度优势，人力资本贡献率争取达到 65%。建立国际化、市场化企业人才工作体制和机制，由人力资源优势转变为人才资源优势，由人才资源优势转变为人才资本优势。
形成具有国际化战略规划能力、熟悉资本运作、企业管理的管理人才队伍;掌握核心技术、关键技术、共性技术、具有较高创新意识的科技人才队伍;拥有高超技能、掌握前沿技术和现代知识的高技能人才队伍。将陕西省打造成国内企业人才发展的高地，实现人才强企，人才优先发展，通过智力资本引领企业发展，为其他所有制企业树立科学发展的典范。
第三章 主要任务
第一节 加强经营管理人才队伍建设
适应提升企业核心竞争力和可持续发展能力的要求，造就一批具有国际战略眼光、市场开拓创新能力、现代经营管理水平和社会责任感的优秀企业家队伍;按照现代企业制度的要求，加快培养具有战略思维和全局意识、能够忠实代表和维护国有资产权益的国有资本运营人才(国有出资人代表)队伍;进一步加快培养具有职业素养、创新精神、市场意识和经营管理能力的企业职业经理人队伍;加快培养企业自主创新急需的战略规划、资本运作、科技管理、项目管理方面的复合型企业经营管理人才队伍;进一步壮大政治坚定、熟悉企业管理、擅长做思想政治工作的企业党群工作人才队伍。
培养造就100名左右引领陕西和西部企业发展，跻身于中国企业前列的战略企业家和1000名优秀企业家、2000名优秀企业家后备人才，形成一批国际化、专业化、职业化的高级企业经营管理人才和团队。
第二节 加强科技人才队伍建设
建立全省企业科技人才综合服务平台，提供科技人才资源优化配置服务，充分发挥其在全省科技人才培养、引进和凝聚方面的沟通和中介作用。围绕全省中长期科学技术发展、经济增长方式转变和产业结构调整，以提高自主创新能力为核心，以科技创新创业人才和青年创新人才为重点，造就一批科技领军人才和科技骨干，培养创新能力强、团队结构优的高层次创新科技人才队伍。
以高层次人才为重点，大力提高企业专业技术人才的原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力，加快造就在全国有影响力、比较优势明显的学科带头人和创新团队，提升全省企业创新能力。配合国家和全省实施的人才发展重点工程计划，加快全省企业领军型高层次人才队伍建设，依托重大科研和重大工程项目、重点学科和重点科研基地、国际学术交流和合作项目，积极推进创新团队建设，努力培养一批掌握核心技术、关键技术和共性技术的专业技术人才。
依托各企业的工程技术中心、工程研究中心、博士后流动站(工作站)、重点实验室等各类创新平台，以项目为纽带，在项目实施过程中培养各类科技人才，特别注重引进国内外的高层次科技人才加入团队或合作研究，使其成为人才聚集的高地和专业性人才的培养基地。构筑具有专业和产业特征的高科技人才创新创业基地，在此基础上，对全省企业的创新平台进行整合，使各企业可以共享人才资源，形成凝聚和培养人才的马太效应。
第三节 加强技能人才队伍建设
根据全省企业产业和技术特点，重点培养和造就既掌握高超技能、又掌握现代科学知识和前沿技术的企业高技能人才队伍，发挥高技能人才特别是高级技师、技师的带动作用，形成与全省企业技术工艺升级要求相适应的技能人才梯次结构，大力提高创造性运用新技术、新设备、新工艺的水平。
围绕新型工业化道路和产业结构优化升级，以提升职业素质和专业技能为核心，以技师和高级技师为重点，大力推进高技能人才队伍发展，形成规模合理、技艺精湛、特色鲜明的高技能人才队伍。鼓励科技和技能含量较高的产业和大型企业(集团)总结及传播生产实践创新技能，建设一批示范性省级高技能人才培训基地，形成完善的技能人才价值实现及传承机制。