中國軍隊即將進行十八大后的首次全面提薪,平均幅度從25%到40%不等,但會取消一些津貼項目;并同時加推新的工資制度改革,包括退役后可以自主擇業等。軍方消息人士透露,大體方案已經成形,有些如時間或轉業工資留成等細節還在商議中,估計近期會有最終發布。他指出,中央領導層換屆,加上觸及改制需時研究,所以相隔上次公布加薪有3年之久。業界和專家均認為,在新形勢下,軍人加薪有助提振士氣、穩定軍心,促進軍隊的健康和專業發展。
這是中國軍隊建國以來進行的第8次薪酬改革,也是近年來第4次全面提薪。據悉,這次加薪幅度和前幾次相若,沒有薪酬的士兵增加津貼25%以上,士官則平均加薪40%,軍官的加薪幅度分別從20%到30%不等,視乎級別而定,級別和基數越低,加薪幅度越高,例如正營級的軍官會加薪約1600元,正師級則加2000元左右。同一級別,但不同兵的加薪系數還略有不同。不過,在加薪的同時,有一些津貼項可能會取消或下調,例如節日補貼和一些日用品的購置補貼等。
提升退伍轉業自由度
與過往不一樣的是,今次除加薪外,在薪酬制度上也作了一些改革,其中一個影響比較大的新規定是,服役滿15年的退伍軍人,可以選擇由組織聯絡地方統一轉業,或是自行選擇公務員系統中的單位就職,同時可以領取原來基本工資的50%到80%,這將大大增加了,退伍軍人的就業自由度,也減輕了軍隊的行政負擔。
另外,新加入的軍官或大學畢業入伍的軍官需要簽約,年期從5年到8年不等,消息人士指出,以往新任軍官并沒有統一的合約制度,而是根據不同的單位不同的合作方式,比較混亂,今次推行的新制度,令新軍官入伍制度化,管理起來更規範和統一,「強調合約精神,也顯示軍隊管理的新作風,和世界接軌」。
事實上,自2011年提薪后,經常傳出軍隊加工資的消息,尤其去年傳得更甚,但一直只聞樓梯響。消息人士指出,今次是真的好事近了,但尚未有最終的定案,「加是肯定要加的了,但有些細節還沒有定,個別具體的數據也可能還會再調整!」他表示,公布的時間,會否像以往幾次一樣追加、追加多少個月,都還沒有最后定下來。
需時調研制度改革
至於本來兩年一加的提薪制度,這次為何拖了近三年才有消息,「從來沒有真正定下來兩年一加,都是根據具體的環境作決定。」消息人士指出,過去兩年剛好碰上換屆,不只中央領導,軍隊管理層也作了一些調整,不適宜也顧不上作大的調整,而且,這一次不只是簡單的加薪動作,在制度上也進行了一些改革,「制度的東西影響深遠,必須謹慎而為,需要時間調研作深入的論證,這個比較費時間。但也顯示了管理層改革的決心,這只是一個開始!」
更重要的是,最近反腐之風也吹到了軍隊,消息人士坦言,這個動作雖有利軍隊長遠健康發展,但也令部分軍人增加壓力,士氣有點低落,再加上一些新規定取消了部分報銷項,令到某些間接的收入減少了。與此同時,新領導上任后,對軍隊提出了更嚴格的要求,周邊國家的挑釁給予軍人更大的挑戰,在這種新形式下,部隊加薪有助提振士氣,穩定軍心,最重要的是真正提高了軍人的收入,適應通脹和社會收入水平接軌。中國軍隊近年第一次全面提薪是2006年7月,加幅達到一倍,引起全球關注;第二次則是事隔兩年,在2008年的7月,但因為汶川地震而推后公布;第三次本來在2011年7月,也是從2010年的下半年開始追加,算起來剛好兩年一加。
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