ÎÒ¹úÆóҵн³ê¼¤ÀøÖƶȵÄÏÖ×´·ÖÎö

·¢²¼Ê±¼ä:2017-05-24 ±à¼­:1035

¡¡¡¡Ä¿Ç°£¬Ð½³ê¼¤Àø³ÉΪÏÖ´úÈËÁ¦×ÊÔ´¹ÜÀíµÄÖØÒª×é³É²¿·Ö£¬Ëü¶ÔÌá¸ßÆóÒµµÄ¾ºÕùÁ¦ÓÐ×Ų»ÈݺöÊÓµÄ×÷Óá£Í¬Ê±£¬¼¤Àø¸üÊǹÜÀíµÄºËÐÄ£¬¶øн³ê¼¤ÀøÓÖÊÇÆóÒµ¼¤Àø»úÖÆÖÐ×îÖØÒªµÄ¼¤ÀøÊֶΣ¬ÊÇÏÖ´úÆóÒµÆÕ±é²ÉÓõÄÒ»ÖÖÓÐЧµÄ¼¤ÀøÊֶΣ¬ËüÏà¶ÔÓÚÄÚÔÚ¼¤Àø£¬¹ÜÀíÕ߸üÈÝÒ׿ØÖÆ£¬¶øÇÒÒ²½ÏÈÝÒ׺âÁ¿ÆäʹÓÃЧ¹û£¬Èç¹ûÄܹ»ÕæÕý·¢»ÓºÃÆóҵн³ê¶ÔÖ°¹¤µÄ¼¤Àø×÷Ó㬾ͿÉÒÔ´ïµ½ÆóÒµÓëÖ°¹¤“Ë«Ó®”µÄÄ¿µÄ¡£Ö°¹¤ËùµÃµ½µÄн³ê¼ÈÊǶÔÆä¹ýÈ¥¹¤×÷ŬÁ¦µÄ¿Ï¶¨ºÍ²¹³¥£¬Ò²ÊÇËûÃÇÒÔδÀ´Å¬Á¦¹¤×÷µÃµ½±¨³êµÄÔ¤ÆÚ£¬¼¤ÀøÆäÔÚδÀ´Ò²ÄÜŬÁ¦¹¤×÷¡£ÔÚÖ°¹¤ÐÄÄ¿ÖУ¬Ð½³ê²»½ö½öÊÇ×Ô¼ºµÄÀͶ¯ËùµÃ£¬ËüÔÚÒ»¶¨³Ì¶ÈÉÏ´ú±í×ÅÖ°¹¤×ÔÉíµÄ¼ÛÖµ¡¢´ú±íÆóÒµ¶ÔÖ°¹¤¹¤×÷µÄÈÏͬ£¬ÉõÖÁ»¹´ú±íÁËÖ°¹¤¸öÈËÄÜÁ¦¡¢Æ·Ðкͷ¢Õ¹Ç°¾°¡£ËùÒÔ£¬Ð½³ê¼¤Àø²»µ¥µ¥ÊǽðÇ®¼¤Àø£¬ÊµÖÊÉÏÒѳÉΪÆóÒµ¼¤Àø»úÖÆÖÐÒ»ÖÖ¸´Ôӵļ¤Àø·½Ê½£¬Òþº¬×ųɾͼ¤Àø¡¢µØλ¼¤ÀøµÈ£¬Òò´Ë£¬Ð½³ê¼¤ÀøÄܹ»´Ó¶à½Ç¶È¼¤·¢Ö°¹¤Ç¿ÁҵŤ×÷ÓûÍû£¬³ÉΪְ¹¤È«ÉíÐÄͶÈ빤×÷µÄÖ÷Òª¶¯Á¦Ö®Ò»¡£Ö°¹¤ÆÚÍûͨ¹ý»ý¼«±íÏÖ¡¢Å¬Á¦¹¤×÷£¬Ò»·½ÃæÌá¸ß×Ô¼ºµÄ¹¤×÷¼¨Ð§£¬ÁíÒ»·½ÃæÕùȡн³êµÄ½úÉý£¬ÔÚÕâ¸ö¹ý³ÌÖУ¬Ö°¹¤»áÌåÑéµ½ÓÉÓÚ½úÉýËù´øÀ´µÄ×ÔÎÒ¼ÛֵʵÏָкͱ»×ðÖصÄϲÔ㬴Ӷø¼¤·¢ÆðÖ°¹¤µÄ¹¤×÷´´ÔìÐÔ¡£¿Í¹Û¡¢¹«Õý¡¢ºÏÀíµØ±¨³¥ÎªÆóÒµ×ö³ö¹±Ï×µÄÿһ¸öÖ°¹¤£¬¼ÈÓÐÀûÓÚÆóÒµµÄ·¢Õ¹£¬ÓÖÄܱ£Ö¤Ö°¹¤´Óн³êÖлñµÃ¾­¼ÃÉÏ¡¢ÐÄÀíÉϵÄÂú×㣬ÓÐÀûÓÚÌá¸ßÆóÒµÖ°¹¤µÄ»ý¼«ÐÔ¡£

¡¡¡¡Ä¿Ç°ÎÒ¹úÆóҵн³ê¼¤ÀøÖƶȵÄÏÖ×´·ÖÎö

¡¡¡¡(1)н³êˮƽƫµÍ¡£ÌرðÊǹؼüµÄ¼¼Êõ¹Ç¸ÉÁ¦Á¿µÄн³êˮƽ½ÏÊг¡Ã÷ÏÔÆ«µÍ£¬¶ÔÍâȱ·¦¾ºÕùÁ¦£¬´Ó¶øµ¼Ö¼¼Êõ¹Ç¸ÉºÍ²¿·Ö¹Ø¼ü¹ÜÀíÈËÔ±Á÷ʧ¡£Ð½³êȱ·¦Êг¡¾ºÕùÁ¦£¬Ôì³ÉÆóÒµÈ˲ÅÁ÷ʧµÄºó¹ûÊǼ«ÎªÃ÷ÏԵģ¬Æä½á¹ûÊÇÔì³ÉÆóÒµ²»¶ÏÕÐƸÐÂÖ°¹¤ÒÔÂú×ãÔË×÷ÐèÇóµÄͬʱ£¬ÀÏÖ°¹¤ÓÖ²»¶ÏÀëÖ°µÄ¶ñÐÔÑ­»·£¬ÕâÊÇÆóÒµÈËÁ¦×ÊÔ´µÄ¼«´óÀË·Ñ¡£

¡¡¡¡(2)н³ê½á¹¹¼òµ¥¡£Ä¿Ç°ÎÒ¹úÆóÒµ´ó¶¼Ö´ÐиÚλ¼¼Äܹ¤×ÊÖƶȣ¬¸Úλ¼¼Äܹ¤×ÊÖÆÖй¤×ÊÊÇÓë¸Úλֱ½ÓÏà¹ØÁªµÄ¡£µ±Ö°¹¤ÔÚÆóÒµÄÚ½úÉýÎÞÍûʱ£¬²»¹ÜËûÔÚ±¾Ö°¸ÚλÉϱíÏÖµÃÈçºÎ³öÉ«£¬Ö»Äܵõ½Óë±¾Ö°¸ÚλÏà¶ÔÓ¦µÄ¹¤×Ê;¼¼Äܹ¤×ÊÊǸù¾Ý¹¤Á䳤¶Ì½øÐÐÌ׸ģ¬ÖÂʹÓеÄÈ˼´Ê¹´ïµ½¸ß¼¼ÄܵÄˮƽ£¬Ò²Äò»µ½¸ß¼¼Äܵµ´ÎµÄ¹¤×Ê¡£¼¼Äܹ¤×ʱä³ÉÁËʱ¼ä¹¤×Ê£¬Ö»»á¶ÔÄêÇáÖ°¹¤²»Àû¡£ÔÚ¸Úλ¼¼Äܹ¤×ÊÖƶÈÏ£¬Ö°¹¤ÊÇûÓлú»áÔö×ʵģ¬ÕâÑù¾Í»á×è°­Ö°¹¤ÀͶ¯»ý¼«ÐԵķ¢»Ó¡£

¡¡¡¡(3)н³ê¼¤ÀøЧ¹û²»ÏÔÖø¡£Ä¿Ç°£¬ÔÚ֪ʶ¾­¼Ã¼´½«µ½À´ºÍÔ½À´Ô½¼¤ÁҵĹú¼Ê»¯¾ºÕùµÄË«ÖØÌôսϣ¬¹úÆóÖ°¹¤µÄÀëÖ°ÂÊÒ²Ô½À´Ô½¸ß£¬Ìø²ÛÏÖÏóÒ²Ô½À´Ô½Æձ顣ְ¹¤ÀëÖ°µÄÒ»¸ö¸ù±¾Ô­Òò¾ÍÊÇÆóÒµ¶ÔÆ䳤ÆÚ¼¤ÀøЧ¹û²»¹»¡£ÆóÒµ¶ÔÖ°¹¤µÄ¹¤×÷³É¹û²»½øÐвâÁ¿ºÍÆÀ¼Û·ÖÎö£¬×îÖÕʹµÃÖ°¹¤µÄÀͶ¯³É¹ûȱ·¦±£ÕÏ£¬Ö°¹¤¶Ô¹¤×÷ʧȥÁËÍùÈÕµÄÈÈÇ飬ȱ·¦³ÖÐø¹¤×÷µÄ¶¯Á¦£¬Ó°Ïì¶ÔÖ°¹¤¼¤ÀøµÄЧ¹û¡£

¡¡¡¡Ä¿Ç°ÎÒ¹úн³ê¼¤ÀøÖƶÈÓ¦ÓÃÖдæÔÚµÄÖ÷ÒªÎÊÌâ

¡¡¡¡(1)¿¼ºËÖƶÈÂäºó¡£Ä¿Ç°ÎÒ¹ú¶ÔÒµ¼¨¿¼ºË´ó¶àÊýÈÔÈ»²ÉÓÃ×Å´«Í³µÄÄ¿±ê¿¼ºË·¨¡£±È½Ïϵͳ»¯µÄ¿¼ºË·½·¨ÓÐ1999Äê²ÆÕþ²¿µÈ²¿Î¯ÁªºÏ°ä²¼ÁËÊÊÓÃÓÚ¹úÓдóÖÐÐÍÆóÒµµÄ¡¶¹úÓÐ×ʱ¾½ðЧ¼¨ÆÀ¼ÛÌåϵ¡·ºÍ2002Äê2Ô°䲼µÄ¡¶ÆóÒµ¼¨Ð§ÆÀ¼Û²Ù×÷ϸÔò(ÐÞ¶©)¡·¡£µ«ÕâЩÆÀ¼ÛϵͳºÍÆäËû¶àÊý¿¼ÆÀÌåϵ¹²Í¬µÄȱµãÊDz¢Ã»Óп¼Âǵ½ÒòΪ²ÉÓÃĿǰͶ×ÊÏîÄ¿¶ø·ÅÆúÆäËûÏîÄ¿¿É»ñµÃÊÕÒ棬¼´»ú»á³É±¾µÄ¸ÅÄî¡£´ËÍâÓÉÓÚ²úÒµ²»Í¬£¬µØÓò²»Í¬Ôì³ÉµÄ¿¼ÆÀÖ¸±êÖ®¼äµÄºáÏò¿É±ÈÐԲ½ö¸ù¾Ý¾ø¶ÔÁ¿¿¼ºËÖ¸±êÎÞ·¨Êµ¼Ê¿¼ÆÀ³ö¾­ÓªÕߵĸöÈËÄÜÁ¦ºÍ¹¤×÷ŬÁ¦³Ì¶È¡£¶øÔÚ×ÝÏò·½Ã棬ÓÉÓÚÄ¿Ç°ÎÒ¹úÊг¡¾­¼ÃÖдæÔÚ´óÁ¿µÄ²»¿É¿ØÒòËØ£¬ÕâЩÒòËض¼»áÓ°Ïìµ½¿¼ºËµÄ½á¹û£¬¶øÕâЩ½á¹û²¢·Ç¶¼ÊÇÓÉÓÚ¾­ÓªÕß±¾ÉíÔì³ÉµÄ£¬¾Ý´Ë¶Ô¾­ÓªÕß½øÐп¼ÆÀÓÐʧ¹«ÔÊ£¬ÈÝÒ×Ôì³É½±·£²»Ã÷µÄ¾ÖÃæ¡£ÕâÓëÎÒÃǽ¨Á¢¼¤ÀøÖƶȵÄÄ¿µÄºÍ³õÖÔÊDz»Ò»Öµġ£

¡¡¡¡(2)ÆóÒµ¹ÜÀíÖƶȲ»ºÏÀí¡£ÎÒ¹ú×ʱ¾Êг¡ÉϹúÓÐÆóÒµÕ¼´ó¶àÊý£¬¶ø¹úÓÐÆóÒµµÄ×ʱ¾Ö÷Ìåȱ룬ÕþÆó·Ö¿ª²»³¹µ×µÈÏÖÏó£¬Ê¹ÆóÒµ¾­ÓªÈ±·¦ÓÐЧµÄ¼àÀí£¬Ò×µ¼Ö“ÄÚ²¿ÈË¿ØÖÆ”ÏÖÏó¡£¹ØÓÚ¹úÓÐÆóÒµµÄ¹ÜϽȨÎÒ¹úÒ»°ã¹éÊôÓÚ¹ú×Êί»ò¹ú¼ÒίÅɵÄÆäËû²¿ÃÅ£¬µ«ÓÉÓÚ¹úÓÐ×ʲú¹ýÓÚÅÓ´ó¶øÒ»¸ö¹úÓÐ×ʲú¹ÜÀí²¿ÃÅÍùÍù¹ÜϽΪÊýÖÚ¶àµÄÆóÒµ£¬ÇÒÊÜ×ÔÉíרҵ¡¢ÈËÔ±Å䱸µÈ¿Í¹ÛÌõ¼þÏÞÖÆ£¬µ¼Ö¶ԹúÓÐÆóÒµµÄ¹ÜÀí»ù±¾ÉÏÁ÷ÓÚÐÎʽ£¬ÎÞ·¨Æðµ½Ó¦ÓеÄ×÷Óá£ÔÚÃñÓªÆóÒµ·½ÃæÒ²ÈÝÒ׳öÏÖ´ó¹É¶«ºÍ¾­ÓªÕߺÏı£¬³öÏÖ×Ô¶¨±ê×¼£¬×ÔÎÒ¿¼ºË£¬×ÔÎÒ¼¤ÀøµÄÏÖÏó¡£´ËÍ⻹´æÔÚ׏«Ë¾ÖÎÀí½á¹¹²»½¡È«¡¢¼àÊ»áµÈ¼à¶½»ú¹¹ÄÑÓÚÆðµ½Ó¦ÓеÄ×÷ÓõÈÎÊÌâ¡£

¡¡¡¡(3)¹ÜÀíÈËԱн³ê±ÈÀý²»ºÏÀí¡£ÔÚÎÒ¹úÆóÒµ½ç£¬¹ÜÀíÈËÔ±µÄ»ù±¾Ð½³êÔÚÈ«²¿Ð½³êÖÐÕ¼¾ø´ó²¿·Ö£¬È±·¦Öг¤ÆÚ¼¤Àø£¬²ÉÓÃÁ˹ÉȨ¼¤ÀøµÈ³¤ÆÚ¼¤Àø·½·¨µÄ²»¶à¡£Óë¹úÍâ·¢´ï¹ú¼ÒÏà±È£¬³¤¶ÌÆÚн³ê¼¤Àø±ÈÀýʧµ÷Çé¿öÑÏÖØ£¬ÔÚÕâÖÖÇé¿ö֮ϣ¬¹ÜÀíÈËÔ±ÔÚÃæÁÙ¹«Ë¾¶ÌÆںͳ¤ÆÚÀûÒæ¾ñÔñʱ£¬ÍùÍù»á²àÖØÓ