国务院昨天印发《关于促进旅游业改革发展的若干意见》，要求公共资源景区门票价格要体现公益性，对中小学安排放春假、落实职工带薪年假提出具体落实办法，《意见》还要求建立科学旅游观，促进旅游产品向观光、休闲、度假并重转变。
根据统计，去年国内旅游人次达到32.6亿，平均每人每年出去玩了两次多。而预计到2020年，平均每人每年的旅行次数，将再翻一番。旅游已经成为居民生活里不可或缺的一部分。但随着出游次数变多的，还有人们的抱怨。景区涨价、节日拥堵和休假扎堆，并称我国旅游的“老三难”。发布的《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》就对景区涨价支了招。首次提出，要求公共资源景区门票的价格体现公益性。
国家发改委社会司副司长彭福伟解释说：“价格公益性在以前的文件中都没有提出来，就是不能利用公共资源建立景区的门票无限制的涨价，而且为了部分企业部分地方的利益而操纵。”
而对于休假扎堆，推进带薪休假等灵活休假制度则是破解之法。《若干意见》提出，“中小学可按有关规定安排放春假，为职工落实带薪年休假创造条件”，并首次公布时间表，即“教育部2015年6月底前出台具体措施”。将假期“化整为零”，把原先相对集中的寒暑假打散，加入“春假”，北京交通大学旅游系教授石培华表示，中小学放春假，从更长远的角度，更有利于职工带薪休假制度的落实。
石培华：你别看它只是那么两天，但他选择性不一样了。他会多了多种可能，同时使带薪休假成为可能。能培育出比较好的青少年旅游市场。
《意见》提出，旅游业今后的发展方向，是改“观光”为“观光、旅游、休闲”并重，践行以人为本的科学旅游观。
中国旅游研究院院长戴斌：未来的休闲度假旅游，是以对目的地生活方式体验为主。比如我到了北京到了杭州，我不一定要爬长城看西湖。我就去当地老百姓休闲的地方去休闲就可以。