山东2017年基本落实带薪休假制度促进旅游业发展
2月1日,山东省人民政府出台了《关于贯彻落实国发〔2014〕31号文件促进旅游业改革发展的实施意见》(以下简称《意见》),对山东省旅游业的改革发展做了规划部署。
预计到2015年山东省3A级以上旅游景区基本实现免费无线网络全覆盖;到2016年全省发展100个原生态旅游景区,打造200条特色休闲街区、2000家老字号等特色店;到2017年,率先实现职工带薪年休假制度的目标。
加快融入京津冀一体化打造高铁旅游联盟
《意见》指出,要推动区域旅游一体化发展。通过进一步深化环渤海经济圈、中原经济区、沿黄九省市生态旅游带、运河旅游带等区域旅游合作,加快融入京津冀一体化,加强与京沪高铁沿线城市合作,打造高铁旅游联盟。
围绕“两区一圈一带”,打破行政区划和城乡二元结构,发展无障碍旅游,促进区域旅游一体化。加快济莱旅游协作区、大泰山旅游协作区、仙境海岸旅游度假连绵带建设,构建齐长城、水浒、京杭大运河、黄河旅游长廊。
争取济南、青岛、烟台等城市实行72小时过境免签
在深化旅游改革方面,山东省政府还着力于提升入境旅游发展水平。根据《意见》条例规定,山东研究制定入境过境签证便利化措施,争取济南、青岛、烟台、威海等口岸城市实行外国人72小时过境免签。促进威海、潍坊等城市成为赴台个人游试点城市。研究境外旅客购物离境退税政策,争取新增进境口岸免税店。加快滨海邮轮母港和停靠港建设,研究制定邮轮旅游出入境便利化政策。抓好中国—东盟自由贸易区、青岛西海岸新区建设发展等机遇,拓宽中韩经济合作示范区旅游合作领域。围绕丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设,进一步拓展入境旅游市场。在韩国、日本、新加坡、俄罗斯、美国等国家和地区建立“好客山东”旅游营销中心。
拓展旅游空间大力发展乡村文化旅游
山东省是文化大省、旅游大省、资源大省,历史的、人文的、自然的,各方面资源都非常丰富。在《意见》中,山东省重视旅游空间的拓展,大力发展乡村旅游、文化旅游、研学旅游等多种形式的旅游。
结合“百镇建设示范行动”、“乡村记忆工程”等,推进乡村旅游点“改厕改厨”。相关部门的涉农资金要向乡村旅游业倾斜,集中打造一批历史文化型、特色景观型、产业集聚型等不同类别和功能的旅游小镇、旅游特色村。
到2017年,争取每个县(市、区)建成1-2处集中连片发展的乡村旅游区,有条件的县(市、区)建成1处以上乡村旅游度假区,全省发展400个特色旅游小镇、2000个旅游特色村、10万家乡村旅游品牌经营户,打造胶东渔家、沂蒙人家、水浒人家、运河人家、黄河人家、泰山人家、岛上人家、圣地人家、鲁艺人家、湖上船家等乡村旅游品牌。
加快智慧旅游建设实现3A级以上景区免费无线覆盖
《意见》中提出要完善旅游公共服务设施。在城乡建设规划中,要统筹考虑城乡基础设施与旅游公共服务设施一体化发展。加快旅游集散中心和旅游咨询服务中心建设,2015年各设区市至少建成1处旅游集散中心。各类旅游公共服务设施要充分考虑老年人、残疾人等特殊人群需求。
此外,山东还将以好客山东公共服务网和酷旅网为基础,加快智慧旅游城市、智慧旅游景区建设,完善游客信息咨询服务平台,2015年全省重点旅游城市游客聚集区、3A级以上旅游景区、3星级以上星级饭店基本实现免费无线网络全覆盖。加快旅游大数据工程建设,推进公安、交通运输、商务、环保、餐饮、航空、通信、气象等涉旅数据共享。
推动景区门票逐步降低实行淡旺季浮动票价
《意见》明确指出,按照国家确定的补偿游客参观点资源保护和管理费用的原则,推动风景名胜区、世界自然和文化遗产等与游客关系密切的旅游景区降低门票价格。
各市政府可对城市二三日游游客和国内外团队游客实行更加优惠的门票价格政策。鼓励引导有条件的旅游景区通过拉长产业链,增设住宿、餐饮、茶社、演艺等经营性项目增加综合收入,逐步实现景区免费开放。
同时,鼓励引导旅游景区按照市场需求变化,实行淡旺季浮动票价,每年11月至次年3月期间推出旅游淡季门票。景区门票价格调整要按规定举行听证。
2017年基本落实带薪休假制度
在落实职工带薪休假方面,《意见》提到,将带薪年休假制度落实情况纳入各级政府议事日程,作为劳动监察和职工权益保障的重要内容,推动机关、企事业单位加快落实职工带薪年休假制度。
2014年至2016年,人力资源社会保障部门要每年对全省机关和企事业单位带薪年休假落实情况进行检查。到2017年,率先实现全省基本落实职工带薪年休假制度的目标。