工资指导线制度，是社会主义市场经济体制下，国家对企业工资分配进行宏观调控的一种制度。其目的是在国家宏观指导下，促使企业的工资微观分配与国家的宏观政策相协调，引导企业在生产发展、经济效益提高的基础上，合理确定工资分配。2014年企业工资指导线公布，基准线平均为12.4%，涨幅较去年出现下调。其中，河南和新疆的基准线最高，均为15%。
工资指导线
工资指导线是政府对企业的工资分配进行规范与调控，使企业工资增长符合经济和社会发展要求，促进生产力发展的企业年度货币工资水平增长幅度的标准线。工资指导线可以采用工资增长相对数(即工资增长率)的形式，也可以采用工资增长绝对数的形式，也可以采用将相对数与绝对数相结合的办法。
随着广东省近日公布2014年企业工资指导线，据记者不完全统计，截至10月9日，今年全国已有21个省份发布了2014年企业工资指导线。值得注意的是，今年调整工资指导线的地区数量超过去年，但基准线平均为12.4%，涨幅较去年出现下调，其中，广东基准线最低。
23省份调整工资指导线 多地基准线下降
据中新网记者不完全统计，今年全国已有北京、天津、上海、广东等23个省(区、市)发布了2014年企业工资指导线。企业工资指导线由基准线、上线和下线构成，是给当地企业合理确定工资增长水平的参考依据，但并不具有强制性。
在这23个省份中，河南和新疆的基准线最高，均为15%;广东的基准线最低，为9%，是目前唯一基准线低于10%的地区。
值得注意的是，今年调整工资指导线的省份数量已经超过2013年全年。数据显示，2013年有17个地区调整工资指导线，基准线普遍在14%左右。
虽然今年调整工资指导线的地区数量比2013年增多，但今年工资指导线平均涨幅出现下调。统计显示，这23个省份的基准线平均约为12.4%，较去年下调。其中，广东、山东、新疆等地的基准线均比去年出现下降。
