日前，全国多个省市公布了企业工资指导线，据不完全统计，截至6月24日，已有8个省(区、市)发布了2015年的企业工资指导线，其中，新疆的基准线最高，为12%。与去年相比，这些地区的工资指导线无一上调，涨幅均为持平或下降。
上线也称预警线，是对工资增长较快、工资水平较高企业提出的预警和提示。基准线是年度货币工资平均增长目标，是对生产经营正常、有经济效益的企业合理的工资增长水平。下线主要适用于经济效益较差或亏损企业，这类企业的货币平均工资增长在工资指导线适用的年度内允许零增长或负增长，但向在法定工作时间内提供正常劳动的劳动者支付的工资不得低于当地最低工资标准。
2015年企业工资指导线公布 天津增长上线全国第一
广东省人社厅近日下发《关于公布广东省2015年企业工资指导线的通知》，明确工资增长基准线为8.5%，上线为12.5%，下线为零增长或负增长。随着广东省工资指导线的出炉，截至11月24日，全国共有北京、天津、山东、山西、陕西、内蒙古、新疆、四川、福建、青海、上海、河南、河北、辽宁、江西、海南、广西、云南、吉林、甘肃、广东等21个省份公布了2015年企业工资指导线。
2015年企业工资指导线公布 天津增长上线全国第一
在这21个地区中：
新疆、河南和江西的基准线最高，为12%。
就工资增长上线来看，天津、山西、山东、河北、河南均为18%，并列第一。
就工资增长下线来看，陕西、江西和甘肃最高，为5%。
天津指导线同比下调
与2014年相比，上述21个省份2015年企业工资指导线多为持平或下调。根据方案，从2015年4月1日起，天津提高最低工资标准，月人均由1680元调整为1850元，增长10.1%。调整企业工资指导线方面，基准线、下线、上线分别为10%、3%和18%。相比去年，天津企业工资的基准线、下线、上线分别下降了3%、1%和4%。
各地工资指导线为何多为持平或下调?
关于这个问题，云南省的解读较有代表性。
云南省2015年企业工资增长上线为17%、基准线为10%、下线为3%，分别比2014年低了1%、2%、1%。对此，云南人社厅表示，云南省2015年整体经济下行压力较大，企业经营和发展压力较大，政府促就业、稳增长压力较大;同时，云南省2015年度GDP、劳动生产率、消费价格指数等宏观经济发展调控目标均明显低于2014年。
由于企业工资指导线并不具强制约束力，所以在各地工资指导线公布后，不少网友认为，工资指导线只是“看上去很美”，自己的工资并未在规定幅度内上涨。
而为了增强工资指导线的约束力，一些地方明确将工资指导线与企业评奖挂钩，不落实的企业将不能参与评奖。
例如，吉林省人社厅表示，各用人单位要优先保证普通职工尤其是一线职工和农民工的工资增长。对不开展工资集体协商、不按规定落实工资指导线的企业，不得参加县级以上先进企业评选，不能被评选为诚信企业和劳动关系和谐单位，其企业法人代表和高级管理人员不得参加先进个人评选。
中国社科院人口与劳动经济所副所长张车伟曾表示，当前经济增速放缓、企业用工成本上升和利润空间压缩，是企业工资指导线涨幅下调的主要原因。