2014年12月5日讯，日前召开的中央全面深化改革领导小组第七次会议，审议了《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》。拟在职务晋升之外，为县以下基层公务员开辟职级晋升通道。“一直不升职，也可涨工资”的核心表述，让无数基层公务员有了新一轮期盼，也引来不少民众质疑。基层公务员到底是什么收入水平?这工资又该怎么个涨法?
【现实】
“月入四五千，做一辈子顶多当个科长吧”
公务员的工资结构，其实一点也不神秘。现行《公务员法》第七十四条规定，公务员工资包括基本工资、津贴、补贴和奖金。其中基本工资由职务、职级工资构成。前者根据不同行政级别划定，例如办事员为340元、科员380元、正科领导510元。后者由学历、工作年限确定。职务、职级工资均“明码标价”，全国统一，自2006年7月1日以来未曾调整。而津补贴则相对灵活，通常根据当地经济发展水平和地方财政水平确定。对北京公务员而言，这是他们收入中最重要的部分。
在西城区某街道负责安全监察工作的小赵，入职至今八年，所有收入算在一起，每月到手不足五千元。“以前会有一些购物卡，现在真是一点也没有了。”好在身为“老北京”，小赵省去了住房花销，工资还能“应付”。
安全监察事无巨细、小赵平日的主要工作便是巡逻辖区企业，上报安全隐患。平时还要对企业、商家进行安全培训与政策传达，再就是领导交代的一些文案工作。上下班时间基本固定，但年节时因为安全隐患查处压力大，反而要加班。
到街道办八年，仍是科员的小赵挺想的开，“真在这儿做一辈子，顶多也就当个科长吧，反正我们本身也只是个处级单位。”不过，最近他和同事们倒乐观地认为，加薪可能快了。“钱确实赚得太少，而且这么多年都没涨过了。”
“幸好老婆不是公务员，赚的比我多”
与“土著”小赵相比，海淀区某单位公务员刘涛则显得更为落魄。三十几岁的他虽已是副科级别，但月工资仅有4700多元。算上每季度发放一次的2300元津贴和年底万余元的绩效奖，一年到头除了7万多元的收入，其它任何福利都没有。而能升到副科，对刘涛来说已经颇为不易——他在公务员系统内跳了三次槽。“要不然现在这个单位有几百人，又只是处级单位，很难往上升。”
工作多年，孩子也已出生，刘涛一家三口还租住着每月3000多元的小房子。“幸好老婆不是公务员，赚的比我多。”在他看来，公务员工资也要建立正常增长机制，“比如按社会经济发展水平等，每年增长百分之几。”
虽然去年通过内部遴选，林丽从之前的“冷衙门”考到了如今在不少人看来很抢手的热门岗，但与翻了七八倍的工作量不成正比的是，由于她工作四年来“科员”的职务级别没有变化，每月四千多元的工资始终纹丝不动。“只要级别不变，忙得脚不沾地或者喝茶看报纸，拿的钱都一样。北京实行公务员阳光工资，冷门热门都一个水平，没什么额外福利或油水可谈。”
想涨工资，只能盼着高升。可在林丽的单位，十几个科员争两三个副科的位置，竞争十分激烈。即便升上副科，每月也只多四五百元，往上升正科就更难了。目前她最能“指望”的，就是等到工作年限满五年，每月涨100元工资。“平均算下来，一年工龄涨20块钱。”
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