薪酬制度在对员工付出进行鼓励、奖励的时候提供了一个公平的依据,对国家更是具有重要意义的。公务员的薪酬是特别重要的,因为他们是维持政府部门运转的最基层的力量。下面是yjbys小编为您整理的公务员薪酬制度体系问题分析,希望能对您有所帮助。
现行公务员薪酬制度体系解析
1.工资制度
《中华人民共和国公务员法》自2006年1月1日起实施。其中第74条规定:“公务员工资包括:基本工资、津贴、补贴和奖金。”
6月,公务员工资制度改革方案提出,公务员基本工资构成由现行职务工资、级别工资、基础工资和工龄工资四项调整为职务工资和级别工资两项,取消基础工资和工龄工资。职务工资,一个职务对应一个工资标准,领导职务和相当职务层次的非领导职务对应不同的工资标准,公务员按所任职务执行相应的职务工资标准。级别工资,主要体现公务员的工作实绩和资历。公务员的级别由现行15个调整为27个。
每一职务层次对应若干个级别,每一级别设若干个工资档次。公务员根据所任职务、德才表现、工作实绩和资历确定级别和级别工资档次,执行相应的级别工资标准。
2.奖金、津贴和补贴制度
奖金和津贴是公务员工资的补充部分。奖金是根据年度考核结果,对年度考核称职(合格)及以上的工作人员,发放年终一次性奖金,奖金标准为本人当年12月份的基本工资。
公务员按照国家规定享受地区附加津贴、艰苦边远地区津贴、岗位津贴。由于我国不同地区的经济发展水平和物价水平不同,所以另加发放工资一定百分比的生活费津贴。岗位津贴是根据岗位性质和工作环境条件对在特殊岗位工作的公务员的一种津贴。
薪酬制度存在的问题
1.公务员薪酬的透明度有待提高
2006年7月1日实施的《公务员工资制度改革方案》中并未就津贴出台相关的规定,而是由各地自行制定相关津贴的政策。在人们的心目中,当前全国公务员考试很热闹,虽然工资不高,但是从这里可以看出“油水”很多,即公务员的福利和隐形收入很多。
事实上,并不是人们想去对公务员的薪酬进行质疑,而是我国公务员的工资基本上不透明,同时加上人们对当前政府官员的看法,就认为公务员也是收入很高的群体。
公务员虽是国家的服务人员,然而一些公务员由于特殊关系可以得到特殊待遇,享受各种各样的住房补贴和潜规则订下的住房优先权,以及各种福利,甚至可以超越工资。官员都很忌讳谈工资阳光工程,我想当这些都透明的时候,官员们将失去对灰色收入的挡箭牌。
在这件事情中,公务员成了官员们的牺牲品,我们要记住一点,公务员不是官员,他们更好比企业里面的职工而已。一位公务员道出了他们的心声:基层公务员没有权利,只有义务。
2.公务员薪酬缺乏完善的法律规定
在2006年颁布的《中华人民共和国公务员法》中对公务员的工资问题做了原则性规定,但是在实际看来却需要一套完整的关于薪酬的法律。
在公务员法中,虽然提出了很多的规定,但是在实际的实行中并没有一个明确的标准,工作的好坏和是否增长薪酬更多的是由上级的领导来决定的。在市场经济发达的国家,政府都出台了法律来对公务员薪酬的水平确定、增长原则和调整依据等进行规定,在实际的操作中更加容易使公务员能够知道自己该做什么、怎么才能得到更好的发展。
3.薪酬结构不合理,缺乏弹性
薪酬的确定不仅与个人工作绩效有关,还应当与工作岗位的性质及其所需的人力资本投资和技能有关。虽然两人是同等职务,同一级别,但是他们工作性质不同,所需要的技能也是不同的,因此投入的人力资本也存在差异。我们可以从公务员工资制度可以看出,工资结构固定,不能体现同一级别、同一岗位公务员之间在能力、绩效、贡献上的差异。“干与不干一样,干多干少一样”,挫伤了公务员的积极性,破坏了公务员的激励机制,这样只会让公务员更加丧失斗志。
公务员薪酬制度体系思考和建议
1.建立与公务员薪酬相关的法律法规