2016年北京公务员工资待遇:城管局津补是基本工资3倍多

发布时间:2017-01-03 编辑:晓玲

  2016年的北京公务员工资待遇,大家了解哪些?城管局津补是基本工资3倍多?下面是相关的资讯,我们一起阅读了解吧。

2016年北京公务员工资待遇:城管局津补是基本工资3倍多

  据北京青年报消息,3月3日,北京市141个市级单位公布部门预算。记者发现,在工资福利支出中,公务员工资福利首晒账本,部分单位公布内容多达7项,包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、伙食补助费、绩效工资、其他工资福利支出等。

  据记者统计,141个市级单位工资与福利支出预算总额达到213亿元。其中,基本工资总支出为41亿元,津贴补贴总支出 52亿元,津贴补贴总支出高于基本工资总支出。141个部门中,69个部门的津贴预算高于基本工资。加上未公布津贴和工资比例的部门,津贴预算高于基本工资的部门在141个市级单位中的占比应该过半。北青报记者统计发现,有3个单位的津贴补贴是基本工资的三倍以上。例如,北京市城市管理综合行政执法局的基本工资支出为810万元,而津贴补贴支出达到2812万元,津贴补贴是基本工资的3.47倍,成为各市级单位之首。排名第二位和第三位的分别是北京市公安局公安交通管理局和北京市公安局,分别为3.32倍和3.31倍。

  记者还注意到,一些单位详细列出其工资福利的构成。如北京市商务委预算表格中就显示了全部7项工资福利构成。其中,基本工资1857万元、津贴补贴3554万元、奖金104万元、社会保障缴费2544万元、伙食补助费0元、绩效工资1515万元、其他工资福利支出160万元。

  市财政局表示,今年财政拨款基本支出全部细化公开到经济分类最底层的“款”级科目,更为细致地“晒账本”,因此财政资金使用情况更加清晰。公众不仅可以看到各部门工资福利支出预算总额,还可看到其中的基本工资、津贴补贴、社保缴费、绩效工资等。此外,在商品和服务支出中,会议费、培训费甚至办公费、水电费、印刷等也一一披露,成为此次预算公开的一大亮点。

 

  公务员津贴多少反映不同部门劳动强度

  对话人:湖北省统计局副局长叶青

  北青报:公务员工资福利细化至津贴和社保缴费,我们能从中看到什么?

  叶青:我们注意到根据预算法的要求,去年北京市部门预算已按照经济分类科目公开财政拨款的基本支出,并细化公开至“项”级科目,各部门均公开工资福利支出、商品服务支出等预算总额。今年又细分一级,到了津贴、绩效、奖金、社会保障缴费,让市民能清晰地看到公务员、官员的收入构成。也就是说,公务员工资构成全部透明化。

  北青报:现在报考公务员,很多热门岗位受欢迎,工资福利细化并公开是否为他们提供了参考?

  叶青:确实从一个层面上说可以让市民进行比较,大家可以看到各部门公务员工资的区别,其实那些所谓有财权的部门,工资构成也就那么多,避免了外界的误解。

  此外,工资福利细化还可以看到公务员年度工资的增长情况。社会上很多人都在议论公务员应不应该涨工资?每年涨了多少?有了今年公开的基础数据,就为今后的比较提供了依据。现在预算公开得越细,越能让纳税人心服口服。公务员的收入也要受到监督,越细越清楚,越有利于和谐社会的构建。

  北青报:为什么有些单位的津贴会比基本工资高?

  叶青:基本工资是指公务员的职务工资、级别工资,而津贴补贴包含了机关单位岗位津贴和事业单位人员特殊岗位津贴等。基本工资方面,北京市所有单位的处级、科级工资都应该是一样的。综合收入的高低区别在于津贴、绩效等其他项目。每个部门工作的范围、劳动强度不同,绩效考核的方式也不同,当然津贴也会不同,差别比较大的肯定是在津贴和绩效上。比如,常年在外工作的城管岗位津贴肯定比坐在办公室的某些部门岗位津贴高。

  绩效工资可以看成一种工作成绩,反映你做得怎么样。现在,公务员绩效工资的考核越来越严,也越来越细。很多省市的公务员都开始了实行工作清单。拿我的工作举例,我的工作清单就有13项任务。每一项都要根据成绩打分,基本合格还是优秀,这就是一种绩效。它能从一个侧面反映出公务员真实的综合收入情况,并不是收入高的部门因为有灰色收入。

 

  公务员工资改革:公职人员养老金高 

    【看点1】

  公职人员养老金一直为企退人员2倍以上

  报告谈到养老保险领域存在的问题时指出,由于制度分设,群体间待遇差距扩大。2005年以来,以缩小企业退休职工与机关事业单位退休职工的养老金差距为理由,每年为前者提高10%以上的养老金,但后者的养老金提高更快。公职人员退休后的养老金一般是企业退休职工的两倍以上。11年过去了,这种差距不仅没有缩小,反而还在扩大。

  在养老金待遇上,城乡差别也十分明显。企退人员基本养老金连续11年平均每年增长10%以上,2015年全国平均水平为2200元/月,但城乡居民基本养老金平均不足200元/月,多数地区不足150元/月。“基础养老金全国最低标准从2009年到2014年一直是55元,2015年虽有所提高,但仅为70元。”

  在地区差异方面,广东等地区的养老保险缴费偏低,基金结余多、保险待遇高;而东北地区缴费高,基金结余少、保险待遇低,“这种地区差异完全是制度的地区分割导致的结果。”

  【看点2】

  企业职工养老基金缺口风险增大

  报告指出,受人口年龄结构等影响,养老保险基金仍存在较大的区域差异,这为养老保险基金管理尽早实现全国统筹设置了障碍。

  报告说,从绝对水平看,基本养老保险基金运行区域差异明显,部分地区可能面临支付风险。报告根据《中国社会保险发展年度报告》的相关数据提出,城镇企业职工养老保险基金在2014年支付月数在5个月以下的地区包括新疆生产建设兵团和黑龙江,这两个地区分别可支付3个月和3.5个月。报告认为,未来基金缺口的风险增大。

  同时,在城乡居民养老保险基金方面,报告指出,全国近60%的省份累计结余低于100亿元,基金支出占基金收入的比重高。

  而企业基本养老保险基金也存在着风险问题。报告指出,从总体看,全国31个省(区、市)基金支出占收入的比重均超过60%,超4/5的省份基金支出占基金收入的比重在80%以上,给付负担重而区域不均,报告认为这一现状的长期存在无疑影响了制度运行的公平性和持续性,制约全国统筹早日实现。

  【看点3】

  医保45%以上资源处于低效运转状态

  报告指出,社会保障制度实践中的浪费与低效现象惊人。以医保为例,职工基本医疗保险因个人账户的存在导致45%以上的资源处于低效运转状态,报告认为这严重损害了制度的互助共济功能,也造成统筹基金负担日益沉重。

  由于医院的营利性与医药供应失范,医疗服务过程中过度诊断、过度用药几乎是一种普遍现象。报告中说:“公立医院中出现了床位上万张、年营业收入高达数十亿元的‘航空母舰’,近几年全国年就诊人次平均增长8亿人次,2014年超过了76亿人次,患者看病日益向高等级医院集中,而县级医疗机构就诊人次只有9.2亿人次。”

  城乡居民大病保险筹资渠道单一,抗风险能力较弱。随着群众保健意识、保障要求逐步提高,医疗消费支出逐年提高,但只有少部分省份出台了相关解决办法的文件。

  对于居民看病难、看病贵的问题,报告指出了基本医保三大目录(药品、诊疗项目、医疗服务设施标准)缺乏调整机制的问题。报告说,我国居民医疗服务需求日益高涨,医疗保险保障水平逐步提高,早期的“三大目录”无法适应当前我国各地区、各级医疗机构的用药或诊疗,导致参保人不得不自己承担较高的药费和诊疗费,也助长了医疗卫生服务机构的逐利行为。

  【看点4】

  贫困人口分布零散近40%在贫困村外

  报告称到2015年,农村仍然有超过7000万贫困人口,他们成为全面建成小康社会的短板,要在短短5年内让贫困人口全面脱贫是一项艰巨而繁重的任务。

  受各种因素制约,部分贫困者很难采用扶贫开发的方式脱离贫困或缓解贫困,形成所谓的“贫困内核”。他们通常由无生活来源且无劳动能力或者丧失劳动能力的人(如残疾人、老年人和儿童等),无劳动技能、离开劳动力市场较长的大龄劳动者等组成。

  报告表示,这些人群即使脱贫,也易返贫,而这些“贫困内核”还在进一步固化。报告引用2010年农业劳动力中30岁以下人群的数据称,这个人群占比只有20%,而50岁以上的则超过1/3。到2013年,中国农村65岁以上的人口比重已经达到11.3%,农村人口抚养比达到33.6%。

  另外,贫困区域越来越碎片化,贫困人口“大分散、小集中”的趋势将会更加明显,仍然有将近40%的贫困人口分布在贫困村外,贫困人口的瞄准方式急需改革。

  专家说法

  面向全民的制度安排要真正覆盖全民

  针对中国社会保障发展的现状,中国社会保障学会会长、中国人民大学教授郑功成提出“理性构建完整的社会保障体系”。

  他指出,衡量十三五社会保障改革与制度建设的目标任务完成,其基本指标是全面建成覆盖城乡居民的新型社会保障体系。郑功成认为,这个体系应该包括实现基本保障制度全覆盖、促进法定保障制度走向定型、发展各种补充保障。

  “社会保障覆盖面的宽窄,直接反映着这一制度的普惠性与公平性。”郑功成认为,面向全民的制度安排要真正能够覆盖全民。“迄今为止,中国已经实现了所有老年人都能够按月领取养老金的初步目标,但还有5%左右的城乡居民因各种原因漏在医疗保险制度外,更有1亿多适龄劳动人口还未被基本养老保险制度覆盖。”郑功成认为十三五期间的任务非常繁重。


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