2016年第1次政府常务会议纪要

时间:2018-04-19 会议纪要 我要投稿

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  2016年1月26日上午,宋建明市长在大灌区会议室主持召开了2016年第1次政府常务会议。现纪要如下:

  一、研究政府工作报告

  会议听取了市政府研究室关于《政府工作报告》起草情况汇报。会议认为,《政府工作报告》的起草很辛苦,由于时间跨度长,拟草难度大,十分不容易。《政府工作报告》要从统一思想、凝聚人心、振奋精神的角度着手,总结归纳会议提出的意见和建议,进一步修改完善。

  二、审议涟源市“十三五”规划纲要(草案)、2016年国民经济和社会发展计划主要指标、重点项目建设有关事项

  会议分别听取了市发改局、市统计局、市重点办关于“十三五”规划纲要(草案)编制情况、2016年国民经济和社会发展计划主要指标建议、重点项目建设有关事项的汇报。会议认为,我市“十三五”规划纲要要落实市委的指导意见,紧跟上级政策,结合我市实际,做到切实可行。2016年国民经济和社会发展计划主要指标是上级下达的任务,要统一思想,形成共识,全力完成目标任务,市统计局根据小康指标综合测算后确定我市具体指标建议,报市委常委会议研究决定。2016年重点项目建设计划表(送审稿)是根据娄底下达的任务拟定的,要狠抓项目申报。

  三、研究财政预算工作

  会议分别听取了市财政局、市人社局关于2016年全市财政总预算编制有关情况、调整工资标准情况的汇报。会议认为,由于经济增长减缓,中央进一步结构性清费降税及我市关闭淘汰煤矿等政策性减收因素,预计我市财政收入增长困难,新增可用财力捉襟见肘,必须严格执行省人民政府有关文件要求,严格预算收支管理。机构改革后,对所有专项经费进行调整,专项资金整体缩减50%,同时,进一步整合涉农资金,集中财力办大事。会议原则同意2016年全市财政总预算,报市委常委会议研究后,提交市人大常委会议决定。

  四、听取市城投集团关于国家开发银行项目有关情况汇报

  会议听取了市城投集团关于国家开发银行贷款项目情况的汇报。会议认为,我市与国家开发银行湖南省分行就相关贷款项目深入对接,取得了丰硕的成果,为每位市级分管领导如何谋划项目,推进项目,筹融资起到了示范性作用,各相关职能部门要全力支持与国家开发银行对接的贷款项目,市城投集团根据会议意见明确项目实施顺序,确保贷款项目依次落地。

  五、研究政府性投资项目融资成本控制有关事项

  会议听取了市财金办关于政府性投资项目融资成本有关情况的汇报。会议认为,融资工作事关我市长远发展,为我市产业转型和项目建设提供充足资金保障,要补齐我市四大短板,必须高度重视融资工作,加大融资力度。

  (一)政府性投资项目融资必须是事关全局、长远发展与基础设施改善的项目,要根据“融的进、用的起、还的了”的原则开展融资工作。

  (二)必须加大融资平台的整合力度。对现有融资平台进行整合,建立资产达40亿元以上的大型融资平台,千方百计发行债券。

  (三)原则上禁止乡镇人民政府举债建设、融资建设,对有偿还能力的乡镇人民政府除外。

  (四)由李冰玉副市长牵头,组织市财金办根据娄政函[2015]133号文件精神与常务会议意见,制订我市关于控制政府性投资项目融资成本的指导意见。

  六、研究市政府常务会议议题确定暂行规定

  会议听取了市政府办关于《关于确定市政府常务会议议题暂行规定》起草有关情况汇报,并原则通过该规定。会议认为,出台暂行规定很有必要,市政府办根据会议意见对暂行规定进行修改完善。以后政府常务会议议题要严格执行相关规定,每月召开一次政府常务会议。

  七、研究我市大中型水库特困移民避险解困实施细则

  会议听取了市移民局关于特困移民避险项目情况汇报。会议认为,大中型水库特困移民避险解困搬迁属于民生项目,要高度重视,必须严格按照湘政发[2012]35号文件精神全力实施好。

  (一)大中型水库特困移民避险解困搬迁坚持分散安置为主,集中安置为辅的原则。分散安置的移民实行奖励引导其到中心城区购买商品房,除避险解困的2万元补助外,再额外奖励每户2万元;对于集中安置移民,不给乡镇下达硬性指标任务,由3-5户移民自行选择集中安置村,投入一定的基础设施建设资金,土地按农村宅基地报批。

  (二)坚持乡镇人民政府为主体,市移民局进行指导。由市移民局出台指导性意见,乡镇党委政府根据避险解困的难度逐一确定避险解困移民,严格进行审查,充分尊重移民本人意愿,对不愿意搬迁的移民由其出具书面承诺书,确定搬迁的移民要实行张榜公示。

  八、研究中心城区及城区饮用水源保护区畜禽规模养殖退出工作

  会议听取了市畜牧水产局关于制定《涟源市中心城区及城区饮用水水源保护区内畜禽养殖规模养殖退出工作实施方案》(以下简称《方案》)的情况汇报。会议认为,中心城区及城区饮用水源保护区畜禽规模养殖退出工作事关城市建设、事关城镇居民饮用水质量与安全,工作十分重要,务必高度重视。会议原则通过《方案》,市畜牧水产局根据会议意见进一步修改完善。由市畜牧水产局牵头,一办两镇、涟源经济开发区、龙塘镇为责任主体。中心城区及城区饮用水源保护区畜禽规模养殖退出工作,相关工作经费从生猪奖励资金中解决400万元,从农村环境卫生整治推进经费中解决200万。

  九、研究农业生产全程社会化服务补助工作

  会议听取了市农机局关于2016年财政支持农业生产全程社会化服务项目实施方案的汇报。会议认为,项目来之不易,对培育农业产业化转型具有重要意义,必须高度重视。同时要创新思路,通过招投标形式向社会购买一条龙服务,扶植3-5家企业,支持培植企业产业化,全力创建全省农业生产全程社会化服务示范典型,实施方案由邓文旦副市长牵头重新修改后报批。

  出席:(略)

  邀请:(略)

  列席:(略)

  记录人:(略)

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