第一章 总 则
第一条 为规范我市常住户口登记管理工作，提高工作效率和质量，保障公民合法权益，促进人口合理有序流动，推动城乡经济社会协调发展，根据相关法律法规和户籍政策，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内公民常住户口的登记与管理，适用本办法。
第三条 我市市区户口性质统一为居民户口，四县户口性质分为农业户口和非农业户口。
第四条 公民应当在经常居住地登记常住户口，一个公民只能在一个地方登记常住户口。
户口登记应当以合法稳定住所、合法稳定职业或生活来源为基本条件，本办法另有规定的除外。
第五条 办理户口登记，应当遵循公平、公正、高效、便民的原则。
第六条 市、县级是户口登记管理的主管机关，公安派出所是户口登记机关。
第二章 立户、分户登记
第七条 户口登记以户为单位。
家庭成员共同居住生活在同一住所的立为一户，一般由户内房屋所有权人或者使用权人为户主。单身居住的自立一户，以本人为户主。集体户户主由所在单位指定。
无民事行为能力或者限制民事行为能力的人，不得担任户主。
第八条 拥有合法稳定住所和独立生活条件的家庭，可以由户主持下列证明材料之一，向合法稳定住所所在地公安派出所申报设立家庭户：
(一)房屋产权证;
(二)土地使用证;
(三)公共租赁房屋或廉租房使用证明;
(四)其他房屋证明。
第九条 符合下列条件的单位，可以向公安派出所申报设立单位集体户：
(一)有在本单位工作的居民，且相互之间非家庭成员关系的机关、团体、事业单位;
(二)有集体宿舍房屋产权或合法租住房的企业;
(三)拥有相应全日制学历教育、外地生源招生资格的学校;
(四)符合有关规定的部队、人力资源服务中心等单位。
设立单位集体户的单位应当指定人员负责本单位户口申报事宜。
第十条 公安派出所可以根据实际需要在村(居)或乡镇(街道)所在地设立公共集体户。本地居民无处落户的，可以经公安派出所核准后在公共集体户登记户口。
第十一条 城乡低收入家庭二级以上重度成年残疾人，靠父母兄弟姐妹供养的，由本人申请，并提供当地村(居)委会、乡镇(街道)证明，报公安派出所核准后办理立户。
福利机构孤儿年满18周岁，经县级以上民政管理部门同意，可以由本人申请立户。
第十二条 户内发生婚姻、分家产等变化要求分户，房屋所有权、土地使用权已经分割的，可以凭房屋所有权、土地使用权分割证明申报分户登记;房屋所有权、土地使用权未分割的，不予分户;无照房屋等另有规定的除外。
居住在农村或市区范围内集体土地上的公民要求分户的，应当提供当地村(居)委会、乡镇(街道)证明，依前款规定办理。
共同居住夫妻和未成年子女不得分户，非法租住和违法建造的房屋不予分立户。
县级以上政府依法发布土地征收公告的区域，辖区派出所自公告发布之日起停止受理分户、立户。
第十三条 夫妻离婚后，一方不愿出具居民户口簿，导致另一方无法分户、迁移的，可以由当地公安派出所调解;调解无效的，另一方提出书面申请，