第一条为进一步推进城镇化建设进程，扩大人口规模，提高城市和城镇发展质量，提升人气，富集要素，适应经济和社会事业发展需要，根据《中华人民共和国户口登记条例》、《省政府批转省公安厅关于进一步深化户籍管理制度改革意见的通知》等有关规定，结合实际，制定本办法。
第二条本办法所指的准入范围包括市中心城市、县城、建制镇建成区。
第三条常住户口准入的基本条件为：有固定住所，或稳定职业(生活来源)。
固定住所：包括购买的商品房、房改房、二手房、自建房、租住房、单位给本单位员工使用的集体住房。
有稳定职业(生活来源)：指被当地机关、团体、企业(含民营和私营)、事业等单位正式录用(其中被企事业单位录用、聘用的应签订劳动合同并缴纳养老保险)，或从事第二产业、第三产业，具有稳定的经济收入。
公安机关对有稳定职业(生活来源)，但暂无固定住所的人员，根据具体情况设立集体户口，进行登记管理。对工作人员10人(含)以上的由单位申请单独设立;10人以下的由公安机关综合设立，统一管理。单独设立、综合设立的集体户口，用人单位必须明确具体的管理人员，负责单位员工户口迁入、迁出等日常管理工作，做到变动及时、管理规范。
第四条租房人员户口的准入：
我市户籍人口租住成套合法产权住房或商住两用房，已实际入住或经营使用，经产权人同意，租房人可将本人、共同生活的亲属户口迁入，在实际居住地或在常住集体户做“租住户”登记。
租房人登记常住户口时，需提供租房人的身份证、户口簿、房屋租赁合同。在实际居住地登记入户的，出租房屋产权人需提供身份证、产权证或购房合同、同意入户证明。
第五条暂住人员的户口准入：
在我市同一住所暂住满2年、具有稳定收入的暂住人员，凭个人申请、暂住证(含居住证)、入户人员居民户口簿、居民身份证、亲属关系证明，可登记常住集体户口。
第六条亲属投靠户口的准入：
亲属投靠户口申报，凭被投靠人书面申请、居民户口簿、单位或村(居)委会出具的共同居住生活证明及投靠人居民户口簿，可登记常住户口。
第七条投资、购买商品房人员户口的准入：
(一)经工商部门注册登记的私营企业或个体工商户，业主或单位员工可登记常住户口。股份制企业可参照此标准执行。
(二)外商(含港、澳、台商)来宿迁市境内投资办企业，其大陆亲属或企业在职大陆员工可登记常住户口。
(三)在宿迁市境内投资兴业的，投资者或单位在职员工可登记常住户口。
(四)引资在宿迁市兴办工业企业(含农副产品加工企业)，且项目已竣工或已开业的，引资人可整户登记常住户口。
(五)购买商品房(含二手房)、非住宅商品房的，房产所有者可整户登记常住户口。
符合上述条件的人员，凭房屋所有权证(或购房相关手续，或营业执照，或单位证明)，落户人户籍证明，可在单位集体户、店铺开设地或住所地登记常住户口，单位在职员工尚需提供劳动合同、缴纳养老保险证明及单位同意落户证明。16周岁以下未成年人须随监护人同时迁移，方可申报户口登记。
第八条引进人才户口的准入：
(一)异地引进的人才，已落实用人单位的，凭个人申请、用人单位证明或人才服务中心同意落户证明、户口迁移证，可登记常住户口;未落实用人单位(正在落实或自谋职业)的，凭人才服务中心同意落户证明、户口迁移证，可登记常住户口;
(二)具有本科以上学历或中级以上技术职称且进入市人才库的人员，要求在市区落户的，凭学历或职称证明以及市人才服务中心出具的证明，即可办理整户落户手续。
(三)具有颁发中专以上学历或技术职称资格的学校，由学校、培训机构(不含6个月以下短期培训机构)提出申请并提供求学、培训人员花名册(外省、市需提供户口迁移证)，可登记常住户口。
第九条干部、职工调动户口的准入：
干部、职工调动落户，凭工作调动介绍信(单位证明)、本人身份证件、随迁人员户籍证明，可登记常住户口。
第十条对符合上述落户条件的我市常住人口户口迁移(申报)事项，市公安局和县(区)公安(分)局不再逐级审核审批，申请人可以直接到申请落户地公安派出所办理落户手续。
第十一条对集体户口已不具备管理条件的，应予以撤销;对户口已迁入但在实际管理中已不具备户口准入条件的，公安机关应按照实际居住地登记常住户口的原则，责成户口迁出，并停止办理户口相关业务。
第十二条本办法由市公安局组织实施并负责解释。
第十三条本办法自公布之日15日后施行。《市政府批转市公安局关于市区常住户口准入管理办法的通知》(宿政发〔2005〕107号)同时废止。