按照合理调控人口总量、优化人口结构和促进人口合理分布的人口政策，遵循实行按就业地或居住地登记户口和人口、就业与社会保障协调发展的原则，最终建立与经济社会发展相适应、有利于逐步改变城乡二元经济结构、常住人口总量控制与结构优化相结合的人口综合调控体制的要求，根据省委、省政府《关于推进城镇化的若干政策意见》以准入条件取代进城人口控制指标的规定，制定本基本条件。
一、出生登记类
父母亲双方或一方有本市非农业户口的新生婴儿(含历年出生因各种原因未及时申报出生户口的人员)，准予登记本市非农业户口(即城镇居民户口，下同)。属政策外新出生的，须父母亲已接受政策外生育处理。
二、被收养人类
收养人在本市有合法住所、有本市非农业户口，符合《中华人民共和国收养法》规定且领取了《收养登记证》的被收养人，准予登记、迁入本市非农业户口。
三、恢复户口类
原具有本市非农业户口，符合下列条件之一的，准予恢复本市非农业户口：
(一)参军复退回本市
(二)到外地就读大中专、技工学校毕业、退学或休学回本市
(三)劳改释放、解除劳教或少管后回本市。
四、人才引进类
同时具备下列两项条件的人员，准予其本人及其父母、配偶、未成年子女迁入本市非农业户口：
(一)来本市创业或被本市行政区域内机关、群众团体、企事业单位(包括中央和省驻惠单位及办事机构)，按规定办理了录(招、聘)用或调动(包括调任、转任)手续或依法签订了劳动合同和办理了缴纳社会保险手续。
(二)符合下列条件之一：
1、中国科学院、工程院院士以及国内外学术、科学技术带头人。
2、拥有自主知识产权并达到国内外先进水平的专利、发明或者专有技术的人才。
3、享受国务院特殊津贴专家、省(部)级有突出贡献中青年专家。
4、具有硕士以上学历或高级职称的男55周岁、女50周岁以下的人才。
5、具有本科以上学历或中级以上专业技术职称的男45周岁、女40周岁以下的人才。
6、具有中等职业教育以上学历或普通高中以上学历并有中级职业资格的男40周岁、女35周岁以下的技能型人才。
7、具有中等职业教育以上学历或普通高中以上学历并有高级职业资格的男45周岁、女40周岁以下的技能型人才。
8、本市专业紧缺或用人单位急需的男40周岁、女35周岁以下的人才(含技术工人)。
9、经批准调任、转任到机关、群众团体、事业单位担任副处级以上领导职务或正处级以上非领导职务的干部。
10、省、市政府文件明确规定引进的其他人才。
五、政策性安置调配类
(一)出国、出境后回国人员及归国华侨、港澳台同胞经有关部门批准，准予迁入本市非农业户口。
(二)省、市政府文件明确规定由本市安置的其他人员，准予迁入本市非农业户口。
六、家庭团聚类
(一)配偶在本市有非农业户口，可申请夫妻投靠入户。
(二)父(母)在本市有非农业户口，来投靠父(母)的未成年子女或在校学生，可申请投靠父(母)入户。政策外生育的，