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2016林业扶贫攻坚实施方案
林业部门要支持贫困地区发展速生丰产用于名特优经济林以及各种林副产品，协同有关部门，形成以林果种植为主的区域支柱产业;加快植被建设、防风治沙，降低森林消耗，改善生态环境。下面是关于2016年林业扶贫攻坚的实施方案，欢迎阅读!
2016林业扶贫攻坚实施方案(一)
为确保2017年实现脱贫“摘帽”目标，结合我县林业产业发展实际，特制定本方案。
一、目标任务
把林业精准扶贫工作重点放在加快发展林业特色富民产业上，千方百计拓宽贫困群众增收致富渠道，全力确保全县X个贫困村、X户贫困户、X名贫困人口到2017年底全面实现脱贫。一是加快发展林业产业，到2017年，力争林业产业项目对贫困村、贫困户全覆盖，并加大扶持力度，按高出正常补助标准的X%进行补助，力争林业产业收入在贫困户的总收入中占X%以上。二是加大林业生态保护力度，到2017年，贫困村森林覆盖率高于全县平均水平。三是全面落实生态效益直补政策，严格按照国家和市上的有关规定标准进行补偿，确保贫困户真正得到实惠。
二、工作措施
(一)大力实施集体林权制度改革扶贫工程，重点落实财产收益权。一是深化集体林权制度改革，让贫困户家家都拿到林权证，总体颁证率达到X%以上，落实承包权，放活经营权，保障收益权。二是强化采伐管理，凡是区划为商品林区的贫困村，优先安排采伐指标，严格按照作业设计的要求，在政策范围内，允许合法加工经营，适当增加贫困户的产业收入。三是规范引领林地流转、林权抵押贷款，赋予贫困户更多财产收益权。
(二)大力实施退耕还林扶贫工程，增加贫困户退耕还林的政策性收入。一是在新一轮退耕还林政策允许的前提下，本着自愿的原则，用2年时间，对原来没有履盖的贫困村实行全履盖;对贫困村没有履盖的贫困户，用2年时间，对所需地块实行全履盖，让贫困户每亩有X元的政策收入。二是在退耕还林造林上，不限制生态林、经济林的比例，鼓励多种植经济林，以增加贫困户的收入。三是对原来已经实施了退耕还林并有发展能力的贫困户，在自愿的前提下，用退耕还林后续产业政策扶持发展林业产业。通过发展退耕还林后续产业，扩大退耕贫困村、贫困户的就业和增收空间，提高退耕还林综合效益。
(三)大力实施林业产业扶贫工程，着力加强林业产业项目建设。一是充分整合林业项目资金，用于林业产业扶贫，对退耕还林后续产业项目、林业特色产业项目、荒山造林项目、封山育林项目、造林补贴项目等，在不影响林农利益，并保证验收的前提下，整合X—X%的资金用于林业产业扶贫。二是大力培育林业产业市场主体，着力培育龙头企业、农民合作社、家庭农场和种植大户，由市场主体流转贫困村、贫困户的林地去发展林业产业，带动贫困户增收。通过土地流转、合作经营等方式，扶持引导贫困村、贫困户与龙头企业、农民合作社、家庭农场和能人大户建立利益联结机制，带动贫困户发展林业产业，吸纳贫困户劳动力就业，稳定增加贫困户的收入。对带动贫困户增收成效特别明显、作出较大贡献的市场主体，给予一定的政策优惠。三是全力助推建卡贫困户自身发展林业产业，贫困户凡自身新发展干果产业、中药材产业、其他林业特色产业，每户面积达到X亩及其以上的，在市、县补助标准的基础上，按高出正常补助标准的X%进行补助。
(四)大力实施生态效益直补政策扶贫工程，确保贫困户真正得到实惠。一是在现有天然林中，只要是区划为生态公益林的，保证贫困户能按补偿标准得到应有的补偿。同时，积极争取市上提高生态效益补偿标准，一旦争取到位将尽快组织兑现。二是在常规兑现生态效益补偿时间的基础上，力争提前半年兑现生态效益补偿资金。三是加大督促检查力度，减少生态效益补偿过程的中间环节，着力实行“一卡通”的方式直接发放到贫困户手中。
(五)大力实施新一轮农村改灶节柴项目扶贫工程，彻底改变贫困户的生活环境。为进一步巩固退耕还林成果，有效改善我县高海拨地区贫困村、贫困户生活环境，改变“火儿坑”烧柴煮饭的传统习惯，有效控制贫困村、贫困户因基本生活需要对森林资源造成的人为破坏,凡贫困户在实施新一轮农村改灶节柴项目中的自筹部分实行全免，由县级主管部门100%承担。
(六)大力实施林业规划引领扶贫工程，让林业多重功能在扶贫中得到有效发挥。结合全县林业事业发展实际。将林业精准扶贫纳入《林业“十三五”规划》之中，积极争取国有林区的交通、水利、电力等建设项目，配合县级相关部门改善国有林区贫困户的生产生活条件，确保贫困户能脱贫、稳得住、逐步能致富。
三、组织保障
(一)强化领导。在县扶贫攻坚领导小组的领导下，统筹推进林业精准扶贫工作。相关工作由林业局具体负责组织实施，有关部门和单位协调联动，合力推进各项工作。
(二)严明纪律。严格落实市、县关于精准扶贫精准脱贫的有关工作要求，加强林业项目资金监管，自觉接受各类督促、检查和监督。
(三)加强指导。县林业局要认真对照林业精准扶贫实施方案要求，加强工作指导，采取切实有效的措施，确保林业精准扶贫各项工作任务全面完成。
(四)逗硬考核。建立精准扶贫工作考核机制，将林业精准扶贫工作纳入各乡镇(街道)和有关部门年度目标考核的重要内容。加大督查考核力度，做到有计划、有措施、有检查、有考核、有奖惩，确保林业精准扶贫工作长期持续。
2016林业扶贫攻坚实施方案(二)
一、生态建设保护。
到2017年底，累计实施天保工程公益林建设X万亩、退耕还林X万亩。到2020年底，累计实施天保工程公益林建设X万亩、退耕还林X万亩。
二、林业生态产业建设。
利用退耕还林后续产业、荒山造林、重点工程植被修复等项目资金，鼓励引导业主大户、专合组织、公司企业投入核桃、速丰工业原料林和珍稀林木为重点的林业产业建设，采取租赁、承包、股份合作、土地流转等方式，承包老百姓的丢荒弃耕地、荒山、荒坡，到2017年底，发展以杨树、巨桉为主的速丰工业原料林X万亩，发展核桃、花椒等特色经济林X万亩，在XX等乡镇栽植油橄榄、油牡丹木本油料植物X万亩，在XX发展金银花等木本中药材X万亩，在XX等地发展银杏、桂花、红豆杉等珍稀林木X多亩;到2020年底，发展以杨树、巨桉为主的速丰工业原料林X万亩，发展核桃、花椒等特色经济林X万亩，在XX等乡镇栽植油橄榄、油牡丹木本油料植物X万亩，在XX发展金银花等木本中药材X万亩，在XX等地发展银杏、桂花、红豆杉等珍稀林木X多亩。为我市农村经济发展和生态环境改善打下了坚实的基础。
三、生态资源利用。
重点打造XX国家森林公园和XX湿地，发展生态旅游;在XX等乡镇发展林下经济。到2017年底，生态旅游收入达到X亿，林下经济产值达到X亿，贫困地区农民人均林业收入达到X元;到2020年底，生态旅游收入达到X亿，林下经济产值达到X亿，贫困地区农民人均林业收入达到X元;
四、启动XX绿色生态走廊建设
按照XX市委、市政府的总体安排部署，在2016年，全面启动XX绿色生态走廊建设，计划通过10年时间，依托林业项目，将对沿江目力所及范围内的两岸宜林荒山、荒滩等两旁进行绿化栽植，提高项目区森林覆盖率X个百分点以上;对森林公园、自然保护区、湿地公园、滨江重要节点进行专项建设以及生物多样性保护，做好全线生态环境修复与保护，以水养绿，以绿保水。同时，还将根据城市、乡村、自然风光不同地域特质，空间、时间差异塑造，提炼城市及主要节点滨河带的特色景点，形成特色、标志性景观，打造沿江景观生态走廊。把XX打造成集生态、休闲、旅游等功能于一体的水上绿色生态走廊。
五、完善湿地保护设施，建康养休闲旅游度假区
在未来五年，斥资X亿元为XX河湿地“保湿，邀请知名的设计公司进行概念性规划设计，同时引入国内一流的顾问机构进行前期定位，遵循“国际阳光养生度假概念”，创建从观光型为主向休闲度假、康养、健体、运动等综合性产业发展的康养度假，同时将低碳环保、全域康养、全时康养等先进理念贯穿其中。对X个乡镇，总面积X平方公里XX河湿地进行保护性开发，与X个乡镇协调，在XX河湿地两边的X个乡镇建立污水、垃圾处理厂，保护好XX河水资源。把湿地区域内的集体公益林收在一起，由政府统一规划保护，建立湿地保育区、湿地科普宣教区、综合利用区和管理服务区X大功能区。积极引入社会资金加大综合开发力度，发展湿地旅游，把XX河湿地公园建成国际休闲旅游度假胜地。
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