陕西今秋正式实施13年免费教育引热议
“延长免费教育”应在全国范围实施。近日,“陕西今秋正式实施13年免费教育”的消息引发关注。8月19日,陕西省物价局、财政厅和教育厅联合下发了《2016年秋季各级各类学校收费项目及标准》并予以公示,公告显示,自2016年秋季学期起,陕西省正式实施13年免费教育。这13年免费教育除9年义务教育之外,还包括1年幼儿教育,和对公办普通高中免收学费。
陕西省将免费教育延长到高中阶段,从而实现13年免费教育模式,比国家九年义务教育制度多出4年,属于地方优惠教育政策。此前,仅有内蒙古是全国首个在全区范围内实现12年免费教育的省份,也有其它部分地方推出过类似免费教育政策,但多为个别市县区域,人口覆盖面有限。而陕西省人口数量位居中等,又是西部经济落后省份,财政实力有限,却率先实现13年免费教育,显然具有一定的示范效果。
教育是国民的基本权利,亦是政府必须承担的`责任。从世界范围来看,基础教育免费化亦是现代社会的共识,许多国家都对国民实施免费教育福利,连经济落后于我国的印度、非洲、南美等地区也大多推行免费教育。我国之前所推行的教育产业化,盲目将基础教育推向市场,造成学费过快上涨,教育资源分配失衡,已被证明是一项失败的改革,加重了民众受教育的经济负担,急需回归到公益性教育的道路。
从社会发展趋势来看,国民教育年限在逐步延长,这跟知识大爆炸、知识更新迭代加快、劳动力市场对教育素质要求高等因素相关。而且,现在国家之间的竞争,主要就是取决于人才方面的竞争,发达国家均将教育列为国家发展战略目标,投入巨资提高教育质量、延长受教育年限、开展终身持续性教育等,以提高国民整体教育素质。教育对社会的影响非常大,其投入产出比很高,且具有良性循环的效应,会助力社会各个层面的发展。
目前我国政府在教育投入方面仍然不足,九年制义务教育虽然基本普及,但属于低层次覆盖,民众所承受的教育负担,依然呈逐年上升趋势,已成为民众不可承受之重。而且,现在优质教育资源过度集中,大城市、东部发达省份的教育资源丰厚,中西部地区的教育资源和教育理念相对落后,教育差距之大,已经与贫富差距的情况类似,且更加严重。
在现代社会,教育乃是社会阶层流动、人口晋升的一个主要通道,如果教育差距的鸿沟不能填上,就会堵塞这个通道,助推社会阶层固化。因此,延长免费教育年限,降低基础教育阶段的经济负担,全面实现普惠制教育,乃是非常有必要的政策,亦是一项利国利民的长期战略。而且,之前我国就实施过数十年的免费教育制度,事实证明财政可以承受,如今我国经济总量已位居世界第二,完全有实力实现。
现在连内蒙古、青海、陕西省等中西部落后省份,都开始大力推行免费教育制度,延长免费教育年限,其它地方还有啥借口吗?各地政府应压缩不必要的行政费用,将财政向民生保障方面倾斜,以减轻民众压力。同时,推动政府加大教育资源投入,逐步扩大免费教育范围,立法保障政策的可延续性,让民众享受到更优质的教育。
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