《关于全面推进企业简易注销登记改革的指导意见》解读
近日，国家工商总局发布《关于全面推进企业简易注销登记改革的指导意见》，从2017年3月开始全国范围内全面实行企业简易注销登记改革。下面是应届毕业生小编为大家收集的关于《关于全面推进企业简易注销登记改革的指导意见》解读，欢迎大家阅读!
一、企业一般注销登记流程
公司注销基本流程如下表：
这样整个注销公司流程下来一般都是5至7个月，如果公司出现一些严重的问题，甚至需要花费一年时间才能注销。除去时间长之外，由于流程繁琐，还会产生大量的人力及费用成本，往往需要几万甚至几十万元才能最终注销成功。
由于注销公司的时间和经济成本较高，有些公司会选择不去办理注销手续，也不实际经营。但这种情况根据规定公司及其法定代表人、股东需要承担法律责任。
二、公司不予注销的后果
《公司法》第211条第1款规定，公司成立后无正当理由超过六个月未开业的，或者开业后自行停业连续六个月以上的，可以由公司登记机关吊销营业执照。同时，根据《企业经营异常名录管理暂行办法》，未进行年报的公司会被列入企业经营异常名录，对企业进行锁定，公司信息变更等业务办理、贷款等事项均无法进行。
被吊销企业法定代表人、股东会被工商局列入黑名单，在三年内无法使用自己的名义再注册公司。税务方面则永久被列入监控黑名单，如再注册公司将被税务机关追溯补税罚款。银行个人信用记录不良将保持七年，而且要被罚款;个人信用记录不良将进入征信系统，对本人以后的银行贷款、出国等都将有所影响。
正是考虑到公司注销一般流程的复杂性以及不予注销给公司造成的法律后果，为简便流程、降低成本，工商总局制定了公司注销的简易流程。
三、哪些企业可以简易注销
领取执照后无实际经营活动的'企业，以及注销前无未完结债权债务关系的企业，可自主选择适用一般注销程序或简易注销程序。
人民法院裁定强制清算或裁定宣告破产的,有关企业清算组、企业管理人可持人民法院终结强制清算程序的裁定或终结破产程序的裁定，向被强制清算人或破产人的原登记机关申请办理简易注销登记。
四、哪些企业不能申请简易注销
涉及国家规定实施准入特别管理措施的外商投资企业;
被列入企业经营异常名录或严重违法失信企业名单的;
存在股权(投资权益)被冻结、出质或动产抵押等情形;
有正在被立案调查或采取行政强制、司法协助、被予以行政处罚等情形的;
企业所属的非法人分支机构未办理注销登记的;
曾被终止简易注销程序的;
法律、行政法规或者国务院决定规定在注销登记前需经批准的;
不适用企业简易注销登记的其他情形。
五、如何办理简易注销
(一)申请材料
企业在申请简易注销登记时只需要提交：
1.《申请书》;
2.《指定代表或者共同委托代理人授权委托书》;
3.《全体投资人承诺书》(强制清算终结的企业提交人民法院终结强制清算程序的裁定,破产程序终结的企业提交人民法院终结破产程序的裁定);
4.营业执照(正、副本)。
除此之外其他材料不再要求提交。
(二)申请流程
1.首先通过国家企业信用信息公示系统《简易注销公告》专栏公告简易注销登记申请及全体投资人承诺等信息(强制清算终结和破产程序终结的企业除外),公告期为45日。
2.登记机关在收到申请后,应当对申请材料进行形式审查,对于不适用简易注销登记程序的申请，书面(电子或其他方式)告知申请人。
3.登记机关应当同时通过国家企业信用信息公示系统将企业拟申请简易注销登记的相关信息推送至同级税务、人力资源和社会保障等部门，涉及外商投资企业的还要推送至同级商务主管部门。
4.公告期内，有关利害关系人及相关政府部门可以提出异议并简要陈述理由。对于公告期内被提出异议的企业，登记机关应当在3个工作日内依法作出不予简易注销登记的决定。
5.公告期满后,企业方可向企业登记机关提出简易注销登记申请。对于公告期内未被提出异议的企业，登记机关应当在3个工作日内依法作出准予简易注销登记的决定。
六、申请简易注销的法律责任
企业在简易注销登记中隐瞒真实情况、弄虚作假的，登记机关可以依法做出撤销注销登记等处理，在恢复企业主体资格的同时将该企业列入严重违法失信企业名单，并通过国家企业信用信息公示系统公示，有关利害关系人可以通过民事诉讼主张其相应权利。
对恶意利用企业简易注销程序逃避债务或侵害他人合法权利的，有关利害关系人可以通过民事诉讼,向投资人主张其相应民事责任，投资人违反法律、法规规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
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