湖南卫视新闻大求真直播2017年3月27日
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河南省教育厅关于做好2017年中小学生安全教育工作的通知
各省辖市、省直管县(市)教育局：
为贯彻落实2017年全国教育工作会议精神，按照全国学校安全工作电视电话会议和《教育部基础教育一司关于做好2017年中小学生安全教育工作的通知》(基教一司函〔2017〕9号)安排部署，切实保障广大中小学生、幼儿健康成长，着力维护教育系统和谐稳定，有效降低安全事故发生。现就做好2017年中小学幼儿园(以下简称学校)安全工作通知如下：
一、切实做好安全教育工作。各级教育部门和学校要根据学生身心特点和认知能力，把安全教育贯穿于学校教育的各个环节，并积极采用网络、多媒体技术，广泛利用校外教育基地、青少年法治教育实践基地等，提高安全教育的针对性和有效性。
做好常规安全教育工作。在日常安全教育中要突出教育重点、突出放假前和开学后等重点时段，切实加强预防溺水、交通安全、消防安全、网络安全、应对自然灾害、防范校园伤害、危险化学品安全等方面教育，上好安全教育课程和校本课程，并因地因时制宜设计安排好相关安全活动。要按照《中小学幼儿园应急疏散演练指南》和即将印发的《中小学幼儿园应急疏散演练技术规程》要求，做到中小学校每月一次、幼儿园每季度一次应急疏散演练，并确保演练安全和效果。2017年3月27日是第22个全国中小学生安全教育日，9月份是河南省人民政府确定的第13个“全省中小学幼儿园安全月”。各地教育部门要以安全教育日和安全月为契机加强中小学生安全教育，做好对安全教育日活动的组织领导。教育部将于3月27日18:00-18:30在湖南卫视《新闻大求真》栏目播出安全教育日专题节目，请组织中小学生届时收看。
推动互联网安全教育工作。各地要积极参加安全教育实验区工作，把参加安全教育实验区作为全面提升安全教育水平的创新抓手。各实验区教育部门和学校要通过中国教育学会安全教育信息化平台完成安全教育工作的部署、动态监测、数据采集及分析，根据大数据分析结果，强化对薄弱环节的安全教育，提高安全教育的`针对性和有效性。要继续积极组织参加第五届全国中小学生安全知识网络竞赛公益活动(参赛网址：http://aqjs.ciwong.com)。
进一步完善安全教育工作机制。各地教育部门要探索将中小学校安全教育工作开展情况和中小学生伤害事故、非正常死亡人数纳入年度教育工作目标考核内容，进行量化考核。探索建立安全教育督查机制，开展经常性、随机性、专题性督查，发现问题及时矫正。推动建立安全教育教研机制，分析当地常见安全问题，精准确定教学内容，科学设置教学计划，加强对安全教育授课教师的业务培训，积极组织安全教育优质课评选工作，提升教师的安全教育授课水平。建立典型引领机制，加强业务指导，认真总结安全教育工作中的典型经验做法并及时全面推广，提高安全教育工作整体水平。进一步完善监护人安全责任提醒落实机制，督促中小学校密切家校联系，通过专题家长会、家访等形式，建立周末和节假日安全提醒制度，告知家长履行监护人职责，承担起学生脱离学校监管后的看护责任。
二、认真做好预防中小学生溺水教育和管理工作。溺水是造成学生意外死亡的第一杀手。各级教育行政部门要主动提请当地政府和有关部门，加强重点水域管理，在事故多发水域设立安全警示标牌、隔离带、防护栏，加强日常巡查监管，及时发现险情，及时消除隐患。中小学校要经常性地对学生进行预防溺水教育，宣传防溺水的相关知识和技能，强化对家长预防学生溺水的提醒，加强对学生放学后、周末、节假日期间的监管。结合下步省出台的《河南省预防未成年人溺水专项治理工方案》，做好预防中小学生溺水工作。继续做好教育部预防溺水《致全国中小学生家长的一封信》(附件)的复印发放、回执回收保管工作，上报溺亡情况时必须附溺亡学生家长签字的该信回执。
三、持续加强中小学生上下学交通安全工作。各级教育行政部门要指导学校制订详细的校车安全防范预案，做好学生候车、乘车、交接的三段管理，加强对学生、校车驾驶人和随车照管人员的管理和教育，不断提高安全意识和自救自护能力。要积极协调配合公安交管、交通运输等部门加大对非法接送学生车辆的整治力度，整治校车超速、超员等交通违法行动，加强对提供校车及学生集体用车服务的道路运输企业的管理，开展校车沿途公路线路安全隐患排查，为学校和学生出行提供安全、便捷的交通环境。
四、积极做好中小学生欺凌与暴力专项治理工作。各教育行政部门要积极协调相关部门抓紧制定防治中小学生欺凌和暴力工作方案，坚持“宽容但不纵容，关爱而又严管”的原则，按照系统治理、综合施策要求，落实政府、学校、家庭的责任。要加强中小学生思想品德教育和良好行为习惯的培养，做好学生心理健康教育和心理危机排查，完善对学生不良行为早期干预机制，从源头上预防学生欺凌和暴力行为的发生。要坚持教育为主、惩罚为辅，依法依规处置学生欺凌和暴力事件，对受害学生及时进行心理辅导，对施暴学生开展心理和行为矫治，并予以适当的教育惩戒。构成违法犯罪的，应及时报告公安、检察、审判机关依法处理，有效遏制此类事件发生。
五、严格落实安全责任制和责任追究制。各级教育行政部门和学校要全面落实安全管理责任，严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求。形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员协同抓、各职能部门齐抓共管的工作格局。要建立健全安全信息网络，出现重大治安、安全事件要随时报告，不得迟报、瞒报、漏报。对存在的重大隐患和突出治安问题，能够解决的要采取措施及时解决，重大问题要及时向地方党委政府报告，争取支持，决不能推诿拖延，对贻误处理时机、酿成重大事端、导致严重后果的，要严肃查处和追究。要建立健全学校法律顾问制度，根据需要为学校提供相应法律服务，强化法律在维护师生权益、化解涉校涉生矛盾纠纷中的权威性。学校要配合相关部门及时依法认定事故责任，综合运用行政调解、仲裁、保险理赔、法律援助等法治途径和方式合法合理、理性化解各类教育纠纷。
河南省教育厅
2017年2月28日
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